Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А50-6669/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

29.06.2020 года Дело № А50-6669/20

Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29.06.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кудымкарский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кудымкарского городского округа, Кудымкарского и Юсьвинского муниципальных районов) (ОГРН <***>, ИНН <***>; 619000, <...>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Мебельная промышленная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков в размере 14 798,53 руб.,

при участи в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт,

от ответчика: не явились, извещены,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кудымкарский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кудымкарского городского округа, Кудымкарского и Юсьвинского муниципальных районов) (далее – Истец, Заказчик) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мебельная промышленная компания» (далее – Ответчик, Поставщик) в взыскании штрафа в размере 14 798,53 руб.

Определением суда 20.03.2020 г. исковое заявление принято в порядке упрощенного по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением от 14.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 29.06.2020 г.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом согласия Истца, в отсутствие возражений ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

Истец на иске настаивает. В судебном заседании пояснил, что просит взыскать штраф в размере 10% от цены Контракта, что составляет 14 798,53 руб. На взыскании штрафа настаивает, обосновывая начисление штрафа в связи с поставкой товара ненадлежащего качества, выявленного при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Истца, отраженной в Акте аудиторской проверки от 01.11.2019 г.

Ответчик с исковыми требованиями Истца не согласен, по доводам, изложенным в отзыве (л.д.61-63).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии Ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании проведенного аукциона (номер извещения 0356100005718000015) 07.05.2018 г. между Межмуниципальным отделом МВД России «Кудымкарский» и Обществом с ограниченной ответственностью «Мебельная Промышленная Компания» был заключен государственный контракт № 0356100005718000015-0053229-01 «На поставку офисной мебели».

По условиям заключенного Государственного контракта ООО «Мебельная Промышленная Компания» взяла на себя обязательства по поставке офисной мебели в соответствии со Спецификацией №1 (Приложением № 1 к Контракту), а заказчик обязался принять и оплатить Товар в порядке, предусмотренном Контрактом.

Согласно п 4.1. Контракта поставка Товара, Заказчику осуществляется единовременно (одной партией) в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты заключения Контракта по адресу: <...>.

Для проверки соответствия поставленного Товара условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза проводится Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации (п. 3.2.2 Контракта).

Порядок приемки товара регламентируется п. 4.7,4.8,4.9,4.10 Контракта согласно которым, приемка Товара по количеству и качеству осуществляется Заказчиком в момент разгрузки Товара в месте поставки в соответствии со Спецификацией. По окончании приемки подписывается товарная накладная.

При обнаружении в ходе приемки недостачи Товара Стороны составляют и подписывают двусторонний акт о недостаче. Поставщик обязуется поставить недостающее количество Товара соответствующих условиям Контракта, в течение 5 рабочих дней с момента подписания такого акта.

При обнаружении несоответствия качества Товара Контракту (включая спецификацию) или данным, указанным в маркировке и документах, удостоверяющих качество Товара, Заказчик приостанавливает приемку инаправляет Поставщику письменное уведомление о вызове его представителя. Представитель Поставщика обязанявиться в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения письменного уведомления о вызове. По прибытии уполномоченного представителя Поставщика Стороны составляют и подписывают соответствующий акт. Если в указанный срок представитель Поставщика не прибудет в адрес Заказчика для составления соответствующего акта, Заказчик в одностороннем порядке составляет соответствующий акт и направляет его Поставщику.

Поставщик обязуется своими силами и за свой счет заменить Товар ненадлежащего качества в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления об обнаружении недостатков Товара. Расходы, связанные с возвратом Товара ненадлежащего качества, осуществляются за счет средств Поставщика.

Товар, не соответствующий по качеству условиям настоящего Контракта и Спецификации, считается не поставленным.

Обязанность Поставщика по поставке Товара Заказчику считается исполненной в момент подписания Заказчиком акта приёма-передачи Товара.

Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого Товара, в соответствии с настоящим Контрактом, в объеме, указанном в Спецификации, в соответствии с действующими стандартами и техническими требованиями, установленными в Российской Федерации.

Товар по количеству и качеству был поставлен и принят 21.05.2018 г. по накладной № 10 от 21.05.2018 г.

Недостатков и нарушений при приемке товара Истцом не было выявлено, претензий и уведомлений по несоответствию качественных или количественных характеристик, в наш адрес не поступало.

Все расчеты были произведены в срок. Ответчиком было оплачено обеспечение исполнения контракта в сумме 26 апреля 2018 г.(по платежному поручению 70 от 26.04.2019 г. в сумме 11573,48 рублей, которое было возвращено Истцом полностью 20.07.2018 г.

Оплата произведенной поставки была произведена Истцом 05.07.2018 г. в сумме 147 985,30 рублей.

В период проведения финансово-хозяйственной деятельности Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» установлено, что в нарушении п. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ принятый товар по некоторым параметрам не соответствовал спецификации поставленного товара (приложение 1) к государственному контракту, а именно:

-п.2 спецификации указан «Стол письменный, тумба 3 ящика» в количестве 9 штук, размер (ШхГхВ) -1200x600x750 мм. Фактически размеры поставленного стола составили (ШхГхВ) - 1195x600x745 мм.

- п. 4 спецификации указан «Шкаф для одежды» в количестве 9 штук, размером (ШхГхВ) - 700x350x1830 мм. Фактические размеры поставленного шкафа составили (ШхГхВ) -700x350x1800 мм.

На основании вышеизложенного поставщиком (ответчиком) не было надлежаще исполнены обязательства в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Подпунктом 7.3.1 пункта 7 Государственного контракта № 0356100005718000015-0053229-01 определено, что «Исполнитель» несет ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 % от цены Контракта, в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей. Сумма штрафа составляет 14 798,53 руб.

27.11.2019 г. Истцом в адрес Ответчика направлена претензия об уплате штрафа. Однако данная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая по доводам Истца Ответчик в отзыве ссылается на следующее.

Товар по количеству и качеству был поставлен и принят 21.05.2018 г. по накладной № 10 от 21.05.2018 г. Недостатков и нарушений при приемке товара Истцом не было выявлено, претензий и уведомлений по несоответствию качественных или количественных характеристик, в наш адрес не поступало. Все расчеты были произведены в срок.

Существуют регламентированные сроки приемки продукции и отображения информации на портале ЕИС (www.zakupki.gov.ru) по действующему законодательству по 44-ФЗ от 12.07.2019 г.

Согласно ст. 103 44-ФЗ в течение 5 рабочих дней заказчиком направляется в указанный орган с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

По информации размещенной в ЕИС, обязательства Поставщика считаются исполненными без начисления штрафов и неустоек.

Также Истец должен быть осведомлен, что корпусная мебель изготавливается согласно ГОСТ 163 71 -2014 «Межгосударственный стандарт. Мебель. Общие технические условия».

В соответствии с пунктом 5.2.1 ГОСТ предельные отклонения от габаритных размеров единичных изделий мебели, а также блокируемых по длине и высоте, должны укладываться в следующие параметры:

Габаритный размер

Предельное отклонение

До 2000 включ.

+/- 4,00

Св. 2000 до 3150

+/- 5,00

«3150» - «5000»

+/- 8,00

«5000» - «8000»

+/-12,00

Отношения сторон регулируются положениями гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

В силу ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Из материалов дела усматривается, что до ревизии финансово-хозяйственной деятельности Заказчик возражений по качеству товара (несоответствии характеристикам) поставщику не предъявлял.

Недостатки, указанные в акте от 01.11.2019, носят явный характер и могли быть обнаружены заказчиком при обычном способе приемки Товара.

Товар принят Заказчиком без каких-либо претензий.

Следовательно, принимая поставленный Товар и подписывая накладные, содержащие сведения о Товаре Заказчик подтвердил поставку Товара соответствующего условиям Контракта.

Кроме того, документов, подтверждающих компетенцию лица, составлявшего акт и участвовавшего в аудиторской проверке, на проведение контрольных обмеров, сведений об измерительных приборах, истцом не представлено, акт от 01.11.2019 составлен без участия поставщика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что штраф является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, соответственно для ее применения необходимо установление всех элементов гражданской правовой ответственности нарушителя, ввиду отсутствия документальных доказательств ненадлежащего исполнения Поставщиком условий Контракта, требование Истца о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Межмуниципальный отдел МВД России является государственным органом, и, будучи Истцом по арбитражному делу, он в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина