Решение от 5 июня 2025 г. по делу № А46-9246/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9246/2024
06 июня 2025 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 03.06.2025.

Полный текст решения изготовлен 06.06.2025.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевым М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление товарищества собственников недвижимости «Гаражный комплекс «ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал»  (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица,  общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибград», Администрации Кировского административного округа г. Омска, об урегулировании разногласий,

в судебное заседание:

от истца – ФИО1 (доверенность от 01.02.2024);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 28.12.2024);

У С Т А Н О В И Л:

товарищество собственников недвижимости «Гаражный комплекс «ФИО3» (далее, ТСН «ГК «ФИО3» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к акционерному обществу «ОмскВодоканал»  (далее, АО «ОмскВодоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №960612.

Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

В судебном заседании стороны пришли к соглашению по обстоятельствам дела. А именно в части требований по поводу границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, оставив на разрешение суда разногласия по сроку досудебного урегулирования разногласий (пункт 52 договора).

Рассмотрев материалы дела судом установлены следующие обстоятельства.

АО «ОмскВодоканал» в феврале 2024 года направило в адрес ТСН «ГК ФИО3» единый договор №960612холодного водоснабжения и водоотведения на рассмотрение.

В связи с имеющимися замечаниями к условиям договора в адрес АО «ОмскВодоканал» ТСН возвратило договоры с протоколами разногласий на согласование.

Поскольку разногласия сторонами не были согласованы в досудебном порядке и урегулированы, указанное явилось поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой основой.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании требований части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 645).

Предложенный ОАО «ОмскВодоканал» единый договор также соответствует условиям типового договора.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.2, 8 статьи 13 и пп. 1, 2 пункта 1 статьи 4 Закона о водоснабжении, постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (далее, «Правила №644»), постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 утвержден типовой Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения».

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным законом, правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), установленных Правительством РФ, а также уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти, ничтожны.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 16 Правил №644 в заявке абонента указываются следующие сведения: б) наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а также наименование и местонахождение объектов абонентов (при их наличии), в отношении которых абонент будет осуществлять транспортировку холодной воды и (или) сточных вод по принадлежащим ему водопроводным и (или) канализационным сетям;

Согласно пункту 17 указанных Правил к заявке абонента прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

Согласно части 1, 2 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные этим Законом доля договоров холодного водоснабжения и водоотведения. При этом к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются правила о договорах холодного водоснабжения и, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Правительством РФ (пункт 3 статьи 15 Закона «О водоснабжении»).

В части разногласий по границе балансовой и эксплуатационной ответственности стороны пришли к соглашению по обстоятельствам дела согласовав границы по Приложению №1 следующим образом: «.. в Приложении №1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» - границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу определить для ТСН «На ФИО3» определить по стене МКД по адресу: <...>; для АО «Омск Водоканал» -  по первому фланцу от врезки на водопроводе ВК сущ. (на водопроводе Д 315 мм);

- по канализации для ТСН «ГК ФИО3» - по стене МКД по адресу: <...>; для АО «ОмскВодоканал» - по наружной стенке колодца КК Сущ».


Согласно части 2 статьи 70 АПК РФ достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Принимая соглашение сторон по обстоятельствам дела, суд учитывает, что оно не противоречит требованиям норм материального права и не нарушает права и интересы сторон.

Сети водоснабжения и канализации за пределами стены МКД не признаны бесхозяйными, с соответствующим заявлением застройщик – ООО «Специализированный застройщик «Сибград» в установленном порядке не обращался, а соответственно относятся к его ответственности по признаку возведения (сооружения). Доказательств обратного, опровергающих строительство сетей застройщиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Федерального закона - в части водоотведения, граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, является существенным условием договора.

В пункте 7 статьи 13 и пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил N 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой принадлежности (пункт 32 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В рассматриваемой ситуации имеется специфика, которая выражается в том, что граница устанавливается в отношении общего имущества собственников товарищества, которое осуществляет управление общим имуществом в пределах предоставленных ему собственниками полномочий.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Оснований для включения в состав общего имущества водопроводных и канализационных сетей, обеспечивающих не только систему водоснабжения и водоотведения внутри помещений кооператива, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не имеется так как указанные сети не находятся на балансе ТСН и не могут быть включены в состав общего имущества граждан, собственников помещений

Расположение точки поставки коммэнергоресурсов на внешней стене гаражного комплекса в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями существу обязательства и интересам сторон не противоречит, учитывая, что сети за пределами стены ГК находятся в собственности ООО «Специализированный застройщик «Сибград».

Таким образом, редакция Приложения №1 принята судом в согласованной сторонами редакции.

В части требований по пункту 52, изложенному по условиям договора следующим образом: «Сторона, получившая претензию в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ», суд находит возможным принять во внимание положения Типовой формы наряду с положениями пункта 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ и согласовать срок 30 календарных дней со дня направления претензии.

В данном случае суд учитывает специфику и особенности принятия решений в ГК – общим собранием, которую накладывает организационно правовая форма Абонента; а также необходимость внесения правовой определенности в отношения сторон по сроку рассмотрения претензии, на что было обращено внимание в судебном заседании.

Редакция спорного пункта 52 не связывающая течение срока с моментом получения претензии и указывающая на ее досудебный характер является оптимальной и учитывающей интересы спорящих сторон так как во первых позволяет устранить дополнительные возможные разногласия, связанные с моментом (получения) или не получения корреспонденции контрагентом, а во снимает разногласия относительно срока, позволяющего передать разногласия на разрешение суда так как в отсутствие соответствующего указания в договоре, его условие о претензионном порядке не может рассматриваться и подменять досудебный порядок.

В предложенной сторонами редакции такое указание отсутствует.

Суд находит необходимым изложить спорный пункт следующим образом: «Спор может быть передан на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования)».

Данный срок учитывает период движения почтовой корреспонденции с момента ее направления и до получения абонентом и является более оптимальным и равноценным по отношению к сроку, установленному Типовой формой (то есть, по сути – не ухудшает положение сторон по сравнению с типовой формой и идентичен ему).

В этой связи, по существу положения пункта 52 конкретизированы судом, в пределах диспозитивных норм учитывая наличие разногласий сторон связанных с ее буквальным толкованием и исчислением срока.

Учитывая наличие соглашения сторон по обстоятельствам дела, а также положения части 2 статьи 70 АПК, что фактически направленного на признание иска в части, суд находит возможным возложить на ответчика 30% оплаченной при подаче иска государственной пошлины, возместив тем самым часть расходов в указанном размере, тогда как в остальной части возвратить 70% государственной пошлины истцу из федерального бюджета.

Вывод о распределении расходов по оплате государственной пошлины отразить в резолютивной части решения ввиду части 3 статьи 179 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников недвижимости «Гаражный комплекс «ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «ОмскВодоканал»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору №9606/2 холодного водоснабжения и водоотведения, следующим образом:

В Приложении №1 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» - границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу определить для ТСН «На ФИО3» определить по стене МКД по адресу: <...>; для АО «Омск Водоканал» -  по первому фланцу от врезки на водопроводе ВК сущ. (на водопроводе Д 315 мм);

- по канализации для ТСН «ГК ФИО3» - по стене МКД по адресу: <...>; для АО «ОмскВодоканал» - по наружной стенке колодца КК Сущ;

Пункт 52 договора изложить в редакции: «Спор может быть передан на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования)».

Взыскать с акционерного общества «ОмскВодоканал»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу заявление товарищества собственников недвижимости «Гаражный комплекс «ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 18000, 00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить товариществу собственников недвижимости «Гаражный комплекс «ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4800, 00 руб. государственной пошлины, уплаченной по п/п№26 от 20.05.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         Л.Д. Ухова