Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А82-2407/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2407/2021
г. Ярославль
15 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена – 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Прокуратуры Фрунзенского района г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ,

Заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области

при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по удост.

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО1 – по паспорту,

от заинтересованного лица – не явился,

установил:

Прокуратура Фрунзенского района г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за осуществление предпринимательской (медицинской) деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, ответчику вменяются следующие противоправные действия: грубое нарушение лицензионных условий и требований – а именно, осуществление фармацевтической деятельности, вне разрешенных мест ее осуществления, поименованных в соответствующей лицензии; нарушения условий хранения и отпуска лекарственных средств и препаратов.

В судебном заседании представитель заявителя заявил суду ходатайство об объединении настоящего дела к его совместному рассмотрению с делом № А82-2408/2021.

Указанное ходатайство судом было рассмотрено, в отсутствие возражений ответчика, удовлетворено в порядке статьи 130 АПК РФ, в том числе, с целью не допущения повторного привлечения лица к административной ответственности в отношении рассматриваемого состава правонарушения.

После объединения дел к их совместному рассмотрению в порядке статьи 130 АПК РФ; заявитель в полном объеме поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании пояснила суду, что надлежащим образом была уведомлена о месте и времени принятия постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях на дату – 04.02.2021 (аудиозапись судебного заседания от 14.04.2021) по электронной почте); не оспаривала факты выявленных при проверке нарушений; пояснила суду, что ею предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Оценивая необходимость привлечения ответчика к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии № 00-19-3-003729 от 02.04.2019, выданной Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), действует бессрочно, по адресам, указанным в лицензии и Приложении к ней № 1 (приобщена в материалы дела).

При осуществлении данного вида деятельности Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», утверждены обязательные к исполнению лицензионные условия и требования.

В ходе проведенной 19.01.2021 заявителем выездной внеплановой проверки, проводимой в связи с поступившей информацией Управления Россельхознадзора по Ярославской области, в торговых точках ответчика, расположенных по адресам:

- <...> (магазин «ZOOпровизия» в гипермаркете «Лента»;

- <...> (магазин «ZOOпровизия» в торговом центре «Макси»;

были выявлены вышеуказанные нарушения, подробно изложенные в акте проверки (приобщен в материалы дела), в нарушение подпунктов «в, з, л» пункта 5 и пункта 6 Положения о лицензировании; а также действующего законодательства об обращении лекарственных средств.

Было установлено, что вышеуказанные точки по розничной торговле лекарственными средствами для животных не включены в соответствующую лицензию; а также – допущены нарушения по условиям хранения (нарушен температурный и световой режим хранения препаратов, в отсутствие ветеринарного специалиста, и т.д.),

Постановлениями о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.02.2021 заявителем были установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя, постановлениями о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой по итогам проверки; иными письменные доказательствами по делу.

Ответчик не оспаривал фактические обстоятельства дела.


Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за - осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями лицензионных условий и требований.

Материалами дела следует признать установленным вменяемое лицу правонарушение . Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает из обстоятельств дела признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, либо оснований для замены наказания на предупреждение (с учетом квалификации правонарушения).

Вместе с тем, учитывая отсутствие сведений о повторности правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: Россия 156000, <...>, зарегистрирована в качестве ИП Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме 11.09.2008 согласно свидетельства серии 44 № 000648243) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области), ИНН/КПП – <***>/760401001, ОКТМО – 78701000, счет № 40101810700000010010 в Отделении Ярославль, л/с <***>, БИК – 047888001, КБК – 41511690010016000140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.