Решение от 1 сентября 2022 г. по делу № А47-670/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-670/2022
г. Оренбург
01 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 01 сентября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) к некоммерческому партнерству Содействие Развитию Стройиндустрии «Содействие» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Ольта» (460024, <...>, кабинет 45; ОГРН <***>; ИНН <***>),

- ФИО2,

- Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области (г. Оренбург),

о ликвидации некоммерческого партнерства Содействие Развитию Стройиндустрии «Содействие» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.


В судебном заседании приняли участие:

от истца – Пчела Ю.А.;

от ответчика, третьих лиц – явки нет.


Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее – истец, Управление Минюста России по Оренбургской области) обратилось в арбитражный суд к некоммерческому партнерству Содействие Развитию Стройиндустрии «Содействие» (далее – ответчик, НП СРС «Содействие») с исковым заявлением о ликвидации некоммерческого партнерства Содействие Развитию Стройиндустрии «Содействие» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на иск, доказательства устранения выявленных истцом нарушений не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в порядке части 4 статьи 131 АПК РФ.

Третье лицо (МИФНС № 10 по Оренбургской области) представило письменный отзыв, согласно которому просит рассмотреть исковое заявление с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Иные третьи лица письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представили.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Управлением Минюста России по Оренбургской области на основании распоряжения №523-р от 21.08.2009 произведена государственная регистрация создания НП СРС «Содействие», учётный номер 5614030193, ОГРН <***>, о чем 01.09.2009 налоговым органом по месту нахождения некоммерческой организации – Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за ГРН <***>.

Как указано истцом, Управлением Минюста России по Оренбургской области в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций выявлено неоднократное неисполнение НП СРС «Содействие» требования, предусмотренного пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон о некоммерческих организациях).

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях НП СРС «Содействие» до настоящего времени не представило в Управление Минюста России по Оренбургской области указанную информацию за 2019, 2020 г.г. по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170.

Управлением Минюста России по Оренбургской области вынесены и направлены в юридическому адресу НП СРС «Содействие» предупреждения №56/03-3491 от 24.09.2020, №56/03-3651 от 22.07.2021 с требованием об обязании некоммерческой организации устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетности за 2019, 2020 г.г., в срок до 27.10.2020, 23.08.2021 (соответственно).

Предупреждения оставлены ответчиком без исполнения, почтовые отправления с предупреждениями №56/03-3491 от 24.09.2020, №56/03-3651 от 22.07.2021 возвращены в адрес Управления Минюста России по Оренбургской области с отметкой почтовой службы "истек срок хранения".

До настоящего времени нарушения законодательства ответчиком не устранены.

На основании Постановления Правительства РФ от 27.05.2020 N 756, Приказа Минюста России от 26.05.2020 N 122 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции срок предоставления отчетности за 2019 год перенесен на 01.07.2020, за 2020 год – на 15.07.2021.

Однако НП СРС «Содействие» сведения за 2019, 2020 г.г. в контролирующий орган не представлены.

Не устранение НП СРС «Содействие» в добровольном порядке допущенных нарушений послужило основанием обращения Управления Минюста России по Оренбургской области в арбитражный суд с иском о ликвидации НП СРС «Содействие» на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о некоммерческих организациях.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Статьей 18 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), данным федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (пункт 1.1 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях).

Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление Минюста России по Оренбургской области определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Минюста России по Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском в соответствии с возложенными на него полномочиями.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации НП СРС «Содействие» истец указывает на нарушение ответчиком требований пункта 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях.

В силу пункта 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

Пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что ответчиком неоднократно не выполняются требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях.

Управлением Минюста России по Оренбургской области вынесены предупреждения №56/03-3491 от 24.09.2020, №56/03-3651 от 22.07.2021 об устранении нарушений, выразившихся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в срок не позднее 27.10.2020, 23.08.2021 (соответственно).

Предупреждения были направлены ответчику почтовыми отправлениями по адресу его государственной регистрации: 460052, <...>, однако возвратились истцу неврученными адресату.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документальными доказательствами подтвержден факт осуществления НП СРС «Содействие» деятельности с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, выразившимися в неисполнении с 2019 года обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, ответчиком в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов истец представил суду предупреждения об устранении нарушения законодательства №56/03-3491 от 24.09.2020, №56/03-3651 от 22.07.2021 с доказательством их направления ответчику, которые возвратились истцу не врученными адресату.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности некоммерческой организации нарушения являются неоднократными, истцом доказаны основания для принудительной ликвидации НП СРС «Содействие», предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ. При таких обстоятельствах иск Управления Минюста России по Оренбургской области о ликвидации подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик – НП СРС «Содействие» признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с НП СРС «Содействие» в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческое партнерство Содействие Развитию Стройиндустрии «Содействие» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с некоммерческого партнерства Содействие Развитию Стройиндустрии «Содействие» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья В.В. Юдин