Решение от 24 января 2020 г. по делу № А63-16876/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63- 16876/2019
г. Ставрополь
24 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воропиновым А.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства связи г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Ника» ст-ца. Курская (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в размере 35 440,89 рубля, пени в размере 6 911 рубля, пени начиная с 03.08.2019 по день фактического исполнения обязательств,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось Федеральное агентство связи г. Москва к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Ника» ст-ца. Курская о взыскании обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в размере 35 440,89 рубля, пени в размере 6 911 рубля, пени начиная с 03.08.2019 по день фактического исполнения обязательств.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате обязательных платежей.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126- ФЗ «О связи» (далее - ФЗ «О связи») операторы сети связи общего пользования осуществляютобязательныеотчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно статье 60 ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1, 2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ «О связи» доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с частью 5 статьи 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором полученыдоходы, обязаныосуществлятьобязательныеотчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ «О связи»).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживанияустановленПостановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с ранее приведенными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания

Согласно представленным ООО «Фирма Ника» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 4 квартал 2015 года; 1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1 кварталы 2017 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 35 440,89 рубля.

Россвязь в адрес ООО «Фирма Ника» направило письменное уведомление - претензию от 02.07.2019 № ПЗЗ-1-61-3763, о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания и пени. Заказному письму присвоен идентификационный номер 1092890358988. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России», данное письмо 11.07.2019 прибыло в место вручения (отделение связи 357851, станица Курская). Срок хранения письма в отделении связи истек 30.07.2019 и 31.07.2019 отправление выслано обратно отправителю.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично, при этом исходит из нижеизложенного.


Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2015 года, 1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1 квартал 2017 года, подлежит удовлетворению в размере 35 440,89 рубля.

В соответствии с частью 9 статьи 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства подлежит удовлетворению в размере 6 911,87 рубля.

Кроме того, истец просит суд взыскать пени начиная с 03.08.2019 по день фактического исполнения обязательств исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки Банка России) в соответствующие периоды, начисляемые на сумму основного долга, за каждый день просрочки.

Признавая данное требование обоснованным, суд руководствуется следующим.

Из разъяснений, данных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом того, что при предъявлении искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина с удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

С учетом указанной выше нормы, судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма Ника» ст-ца. Курская (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального агентства связи (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 42 351,89 рубля в том числе: задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2015 года, 1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1 квартал 2017 года в размере 35 440,89 рубля, пени за 4 квартал 2015 года, 1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1 квартал 2017 года в размере 6 911,87 рубля, пени начиная с 03.08.2019 по день фактического исполнения обязательств исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки Банка России) в соответствующие периоды, начисляемые на сумму основного долга, за каждый день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма Ника» ст-ца. Курская (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Костюков