Решение от 27 июля 2019 г. по делу № А82-26249/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26249/2018
г. Ярославль
27 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена - 22 июля 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Стрелец-95"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) №127/18 от 30.11.2018

при участии

от заявителя: ФИО2 – предст. по пост. дов.,

от административного органа: ФИО3 - предст. по пост. дов.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стрелец-95" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) №127/18 от 30.11.2018 «по делу об административном правонарушении», которым Общество было привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАп РФ в виде 150 000 рублей штрафа.

Заявитель полагает, что имеются материальные и процессуальные основания для отмены оспариваемого им постановления, изложенные в материалах дела – материалы дела об административном правонарушении не содержат указания на рассмотренный отчетный период и время совершения Обществом правонарушения; оборот алкогольной продукции в предполагаемом 3 квартале 2018 года ответчиком – не доказан, имела место наладка (подключение) оборудования.

Административный орган заявленные требования не признает, настаивает на законности постановления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за правонарушение по статье 14.19 КоАП РФ в виде 150 000 рублей штрафа.

Как следует из материалов дела, административным органом в ходе контрольных мероприятий было установлено, что Обществом была допущена не фиксация в Единой государственной автоматизированной системе (ЕГАИС» учета объема производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции в обособленных структурном подразделении, расположенном по адресу – Ярославская область, Угличский район, Камышевское шоссе, д.14.

Соответственно, по мнению административного органа, действиями Общества были нарушены ст.8, 26 Федерального закона « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Действиями (бездействием) Общества, по мнению ответчика, было совершено правонарушение, предусмотренное статьей 14.19 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом ответчика был составлен протокол по делу об административном правонарушении по признакам статьи 14.19 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ответчиком было вынесено оспариваемое постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ; назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

При назначении административного наказания ответчиком было учтено отягчающее обстоятельство: ранее постановлением от 15.06.2018 № 78/18 Общество было привлечено к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены документально, судом считаются установленными.

При рассмотрении настоящего спора, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за - «Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой».

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд соглашается с правовой позицией заявителя о том, что из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении с достоверностью не может быть установлено время совершения и отчетный период, за нарушение в котором Общество было привлечено к административной ответственности.

Довод заявителя о том, что в предположительно исследованном ответчиком периоде – 3 квартале 2018 года - имело место быть подключение (наладка) оборудования, что исключает наличие его вины , ответчиком надлежащим образом исследован не был, в нарушение статьи 65 АПК РФ - не опровергнут.

С учетом изложенного, доводы заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) №127/18 «по делу об административном правонарушении» от 30.11.2018, вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Стрелец-95"(ИНН <***>, ОГРН <***>) - по статье 14.19 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.