Постановление от 9 апреля 2026 г. АС Республики Карелия

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-8346/2025
10 апреля 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2026 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зотеева Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 13.02.2026

от ответчика (должника): ФИО3 по доверенности от 01.11.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-350/2026) Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской Академии Наук» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.12.2025 по делу № А26-8346/2025, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Фонда венчурных инвестиций Республики Карелия

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской академии наук»

о взыскании,

установил:

Фонд венчурных инвестиций Республики Карелия (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской академии наук» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании средств гранта в связи с использованием не по целевому назначению.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

10 декабря 2025 года объявлена резолютивная часть решения, которой суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, полностью удовлетворил исковые требования. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2025 года.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой. По мнению ответчика, суд не исследовал надлежащим образом его доводы, не учёл, что положением о порядке и условиях предоставления субсидии не установлен закрытый перечень расходов, относимых к статьей «иные и накладные расходы». Смета, утвержденная дополнительным соглашением к договору, также не предусматривала статьи расходов «Иные расходы для целей выполнения проекта» и «Накладные расходы организации», при этом, указанные сметой накладные расходы не расшифровывались, ограничения для использования средств гранта сметой не устанавливались. Следовательно, отсутствуют основания утверждать о нецелевом использовании средств.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с предоставлением Фонду венчурных инвестиций Республики Карелия из бюджета Республики Карелия субсидии, 13 мая 2022 года между Фондом и Учреждением заключен Договор о предоставлении средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта № 5-P22 (далее – Договор).

Предмет Договора – предоставление средств граната в целях поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, направленных на решение задач социально-экономического развития Республики Карелия, в том числе на решение задач приоритетных направлений, поддерживаемых Республикой Карелией исследований. осуществляемых субъектами инновационной деятельности, по отобранному в рамках открытого публичного конкурса на получение грантов Российского научного фонда научному проекту: «Влияние ледяного покрова на функционирование экосистем Белого моря в условиях меняющегося климата» (далее - Проект); в целях достижения результатов подпрограммы 3 «Развитие инновационной деятельности» государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие И инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П.

Размер гранта согласно пункту 2.1 Договора составляет 700 000 рублей.

Средства гранта предоставляются в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления Фондом венчурных инвестиций Республики Карелия грантов на конкурсной основе на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований в рамках реализации соглашения с Российским научным фондом и контроля за их целевым использованием, утвержденным протоколом Наблюдательного совета от 23 марта 2022 года №2 (далее - Положение), на условиях, обозначенных в разделе III Договора.

Пунктом 3.4. Договора установлено, что средства гранта должны быть использованы в соответствии с утверждённой Договором сметой расходов для финансового обеспечения для покрытия расходов по заработной плате и начислений на заработную плату штатных работников, участвующих в реализации научного проекта, на материалы, сырьё и комплектующие, оплату работ соисполнителей и сторонних организаций, общехозяйственные расходы.

Дополнительным соглашением № 5Р23-дс от 17.04.2023 г. стороны продлили действие рассматриваемого Договора на 2023 год. В 2023 году Фонд предоставил получателю гранта на реализацию проекта денежные средства в сумме 744 866,29 рублей (700 000,00 рублей сумма гранта, предоставленного на реализацию проекта в 2023 году и 44 866,29 рублей неиспользованный остаток средств гранта, предоставленного в 2022 году по Договору № 5-Р22 от 13.05.2022 г.). Сумма расходов гранта 744 900 рублей на 2023 год была зафиксирована сторонами в Дополнительном соглашении №5-Р23/де/2 от 25.12.2023, согласованном с учётом изменений, внесенных протоколом Наблюдательного совета от 24.10.2022 № 7.

В 2024 году Учреждение представило Фонду отчёт об использовании средств гранта за 2023 год. Заключением от 11.07.2025 Фонд не принял часть расходов по данному отчету на сумму 60 500,01 руб., как совершенных с нарушением пункта 4.9 Положения, которым предусмотрен закрытый перечень иных и накладных расходов.

В связи с этим, Фонд обратился к ответчику с претензией от 11.07.2025 с требованием возвратить средства гранта в размере 60 500,01 руб. Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения указанного ходатайства, поименованных в пункте 5 статьи 227 АПК РФ, в связи с чем в удовлетворении ходатайства отказал. Исследовав и оценив материалы дела, суд посчитал исковые требования обоснованными по праву и по размеру, в связи с чем иск фонда удовлетворил.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В рассматриваемом случае средства субсидии предоставлены Фонду из бюджета Республики Карелия с целью поддержки на конкурсной основе фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований в рамках реализации соглашения с Российским научным фондом.

Непосредственно ответчику средства субсидии предоставлены Фондом по Договору.

По условиям предоставления Гранта (раздел III Договора) грант предоставляется в соответствии с Положением. Перечисление гранта осуществляется на счет получателя гранта, поименованный в пункте 3.2.1. Договора, не позднее 10 рабочих дней с даты подписания Договора.

Перечисление средств субсидии ответчику подтверждается материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается.

В соответствии с пунктом 3.4.1. Договора грант должен быть использован в соответствии с утвержденной Договором сметой расходов для финансового обеспечения следующих видов расходов:

заработная плата и начисления на заработную плату штатных работников, в чьи должностные обязанности входит реализация проекта;

материалы, сырье, комплектующие (не более 35% от суммы гранта);

оплата работ соисполнителей и сторонних организаций (не более 35% от суммы гранта);

общехозяйственные расходы (не более 20% от суммы гранта).

В силу пункта 3.4.2 Договора полученные денежные средства в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату грантодателю в полном объеме.

Согласно пункту 4.1.6 Договора в случае установления грантодателем информации о факте нарушения получателем гранта порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами и (или) Договором, в том числе указания в документах, предоставленных получателем гранта в соответствии с Правилами и (или) Договором, недостоверных сведений, направлять получателю гранта требование об обеспечении возврата гранта грантодателю в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В силу абзаца 2 пункта 6.1.2 Договора в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных грантодателем, получатель гранта возвращает средства гранта на расчетный счет грантодателя в течение 30 рабочих дней со дня получения требования грантодателя в полном объеме.

Заключением от 11.07.2025 Фонд не принял часть расходов по отчёту Учреждения об использовании средств гранта за 2023 год на сумму 60 500,01 руб. как совершенных с нарушением пункта 4.9 Положения, которым предусмотрен закрытый перечень иных и накладных расходов.

В апелляционной жалобе ответчик утверждает о том, что нормативные документы, на основании которых заключен Договор, не предусматривают закрытого перечня расходов, на которые могут быть потрачены средства выделенного гранта. Положение в редакции до 06.06.2025 не содержало закрытый перечень расходов по статьей «иные и накладные расходы».

Однако, указанный довод оценен судом первой инстанции и правомерно отклонен.

Как следует из материалов дела, протоколом наблюдательного совета Фонда от 24.10.2022 №7 утверждены изменения в Положение, в соответствии с которыми изменен пункт 4.9. Положения и изложен в следующей редакции:

4.9. Грант должен быть использован соответствии с утвержденной договором сметой расходов для финансового обеспечения следующих видов расходов:

· Вознаграждение членов научного коллектива (с учетом страховых взносов и налогов (при наличии), без лиц категории «вспомогательный персонал»);

· Вознаграждение лиц категории «вспомогательный персонал» (c учетом страховых взносов и налогов (при наличии));

· оплата научно-исследовательских работ сторонних организаций, направленных на выполнение научного проекта (не более 15 процентов от суммы гранта);

· расходы на приобретение оборудования и иного имущества, необходимых для проведения научного исследования (включая работников, обучение монтажные, пусконаладочные и ремонтные работы);

· расходы на приобретение материалов и комплектующих для проведения научного исследования;

· иные накладные расходы (командировочные, экспедиционные, оплата услуг связи, транспортные услуги, проживание, суточные, составление макетов, полиграфические услуги, техническая обработка собранной информации и внесение данных в базу, транскрибирование, услуги по переводу, редакционно-издательские услуги, публикация результатов научной работы в периодических изданиях, участие конференциях, выставках и других научных мероприятиях, оргвзносы, расходы подготовку публикации научных результатов, услуги по организации научных мероприятий, приобретение лицензионных баз данных)."

Следовательно, вопреки доводам ответчика, установлен закрытый перечень иных и накладных расходов.

Соответственно, Договор №5-Р22 от 13.05.2022 заключался на основании первоначальной версии Положения (редакция от 23.03.2022), а Дополнительное соглашение №5-Р23/дс/2 от 25.12.2023 на основании измененной версии Положения (редакция от 24.10.2022), на что имеется указание в преамбулах договора и дополнительного соглашения.

При этом, смета по дополнительному соглашению № 5-Р23/дс/2 от 25.12.2023 к Договору составлена с учётом указанных выше изменений и включает в себя расходные статьи «Иные расходы для целей выполнения проекта» и «Накладные расходы организации».

Поименованное дополнительное соглашение и смета к нему подписаны сторонами без замечаний, скреплены оттисками печатей.

Таким образом, в нарушение указанных требований Учреждение предъявило расходы, не включенные в закрытый перечень «Иных и накладных» расходов, а именно: затраты ответчика на перечисление заработной платы (надбавка за интенсивность труда биологу, старшему лаборанту, директору НИР), НДФЛ из заработной платы, профсозные взносы, страховые взносы в ПФР, страховые взносы в НС и ПЗ, продажа электрической энергии по договору ООО «Энергокомфорт».

Следовательно, исковые требования являются правомерными, согласуются с положениями Договора, дополнительных соглашений.

Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства правомерно отклонено судом первой инстанции, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ. Иных процессуальных нарушений в решении суда по настоящему делу апелляционным судом не установлено.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19 декабря 2025 года по делу № А26-8346/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской Академии Наук» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева