Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А84-11798/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-11798/2023
26 июня 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2024.

Полный текст решения составлен 26.06.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкурупей Э.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лан Компани" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казённого учреждения города Севастополя «Фонд государственного имущества» (299011, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании отсутствующим права собственности на сооружение и снятии с государственного кадастрового учета


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности.

от ответчика (ООО «Лан Компани») – ФИО3, представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лан Компани" и к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 91:02:003015:410, протяженность 2466 кв. м, местоположение: <...>, от ворот ОАО «Хладокомбинат» до калии № 3 станции Севастополь-Товарный, наименование: Подъездные железнодорожные пути, а также с требованием о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 91:02:003015:410, протяженность 2466 кв. м, местоположение: <...>, от ворот ОАО «Хладокомбинат» до калии № 3 станции Севастополь-Товарный, наименование: Подъездные железнодорожные пути.

Определением от 11.12.2023 суд принял исковое заявление к рассмотрению, назначил предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Государственное казённое учреждение города Севастополя «Фонд государственного имущества».

Определением от 22.02.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

За ООО «Лан Компани» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 91:02:003015:410, который представляет собой подъездные железнодорожные пути протяженностью 2 466 кв. м, местоположение: <...>, от ворот ОАО «Хладокомбинат» до калии № 3 станции Севастополь-Товарный (далее – Объект).

Согласно отметке «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости», Объект располагается в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 91:02:000000:427, 91:02:000000:495, 91:02:003014:54:

земельный участок с кадастровым номером 91:02:000000:427, площадью 21334 кв.м., вид разрешенного использования «Железнодорожный транспорт (код 7.1)», находится в государственной собственности города Севастополя, предоставлен в аренду ООО «Лан Компани»;

земельный участок с кадастровым номером 91:02:000000:495, площадью 9184 кв.м., вид разрешенного использования «Железнодорожный транспорт (код 7.1)», находится в государственной собственности города Севастополя;

земельный участок с кадастровым номером 91:02:003014:54, площадью 421 кв.м., вид разрешенного использования «Железнодорожный транспорт», находится в государственной собственности города Севастополя.

Истец ссылается на Акты обследования земельного участка от 21.04.2023 № № ГУ-2309338/23, от 03.07.2023 № ГУ-2314493/23, согласно которым на обследуемых земельных участках Объект фактически отсутствует.

Как указал Департамент, регистрация за ответчиком права собственности на Объект, который фактически отсутствует, нарушает права Департамента как органа, уполномоченного распоряжаться соответствующим земельным участком, на котором этот объект расположен, так как в данном случае, подобное несоответствие информации в ЕГРН и фактических обстоятельств создает преимущество ООО «Лан Компани» в получении прав на земельные участки.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме согласно следующего.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Закона от 21.03.2014, статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 14 АПК РФ, к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы российского законодательства.

Согласно отметке «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» Объект располагается в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 91:02:000000:427, 91:02:000000:495, 91:02:003014:54.

В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1 статьи 214 ГК РФ). Пунктом 4 статьи 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В настоящем деле истец ссылается на то, что за ответчиком зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество в отношении объекта, который фактически недвижимым имуществом не является.

Как указано в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в реестре прав на недвижимое имущество (с 01.01.2017 - ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Основной целью использования данного способа защиты является устранение содержащихся в реестре недостоверных сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью ни по своей природе, ни по правовому статусу. Требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРН (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N 2109-О, от 28.01.2016 N 140-О, от 07.07.2016 N 1421-О и др.).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (пункт 1 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 там же).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу прямого законодательного предписания, содержащегося в части 5 статьи 1 Закона о регистрации, пункте 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, на что указывается в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016) такой иск является разновидностью негаторного иска.

Так, согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Применяя при разрешении спора статью 304 ГК РФ, суд с учетом пункта 45 Постановления N 10/22 исходил из следующего.

В силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Согласно статье 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 решения Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 №7156 «О статусе города-героя Севастополя» (далее - решение СГС №7156), государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Согласно ст. 1 Закона Севастополя «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» от 23.04.2014 №3-ЗС (далее - №3-3C) все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Законом Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 25.07.2014 №46-ЗС (далее - №46-ЗС) установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя (пп. 4 п. 1 ст. 2 № 46-ЗС).

Ст. 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее - №5-ЗС) Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя. В сфере землепользования согласно ст. 27 №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии со ст. 23 №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП (текст опубликован на официальном портале http://sevastopol.gov.ru./), функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент).

Оценивая при таких обстоятельствах доводы истца, обратившегося с иском о защите государственной собственности, суд полагает, что наличие в ЕГРН записи о праве собственности на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

При этом государственная регистрация права собственности на объект как на недвижимость, когда такой объект не обладает признаками недвижимой вещи, нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Соответствующие разъяснения содержатся в пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016).

Факт размещения спорных объектов на государственном земельном участке с кадастровыми номерами 91:02:000000:427, 91:02:000000:495, 91:02:003014:54 подтверждается данными реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости).

Так, к основным сведениям об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в кадастр недвижимости в силу пункта 8 части 4 статьи 8 Закона о регистрации относятся кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если объектом недвижимости является помещение или машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната).

В Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 91:02:000000:427, площадью 21334 кв.м., вид разрешенного использования «Железнодорожный транспорт (код 7.1)», находится в государственной собственности города Севастополя, предоставлен в аренду ООО «Лан Компани».

В Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 91:02:000000:495, площадью 9184 кв.м., вид разрешенного использования «Железнодорожный транспорт (код 7.1)», находится в государственной собственности города Севастополя.

В Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 91:02:003014:54, площадью 421 кв.м., вид разрешенного использования «Железнодорожный транспорт», находится в государственной собственности города Севастополя.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение эксперта № 8\ДЭ от 15.03.2024, согласно которому было проведено экспертное исследование объекта недвижимости с кадастровым номером 91:02:003015:410, протяженностью 2466 м, местоположение: г. Севастополь от ул. Индустриальная, д. 16 от ворот ОАО «Хладокомбинат» до пути №3 станции Севастополь товарный, наименование: Подъездные железнодорожные пути.

Согласно выводам, изложенным в представленном заключении эксперта, Железнодорожный подъездной путь по адресу: г. Севастополь от ул. Индустриальная, д. 16, проходит через земельные участки с кадастровыми номерами: 91:02:003014:54, 91:02:000000:142, 91:02:000000:137, 91:02:000000:495, 91:02:000000:427, 91:02:003013:236.

При исследовании фактического состояния и использования спорных объектов судебным экспертом установлено, что железнодорожные пути с кадастровым номером 91:02:003015:410 присутствуют на местности по адресу: г. Севастополь от ул. Индустриальная, д. 16 от ворот ОАО «Хладокомбинат» до пути №3 станции Севастополь товарный протяженностью 2466 м. Техническое состояние подъездного железнодорожного пути от ворот ОАО «Хладокомбинат» до пути №3 станции Севастополь товарный - неудовлетворительное, эксплуатация запрещена, требуется ремонт.

Данное описание наглядно подтверждается фотоматериалами в заключении эксперта от 15.03.2024 № 8\ДЭ, а также совпадает с описанием спорных объектов согласно Акту осмотра, обследования объекта от 21.04.2023 и от  03.07.2023 и не опровергнуто ответчиком.

В соответствии с пунктом 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В силу пункта 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Исходя из вышеизложенного, а также с учетом представленного в материалы дела заключения эксперта судом сделан вывод о том, что спорные объекты как железнодорожные пути, не представляется возможным отнести к объектам капитального строительства, то есть спорные объекты не относятся к недвижимым вещам.

Кроме того, суд отмечает, что способы креплений спорных железнодорожных путей, не могут с учетом вышеизложенного влиять на вывод о капитальности строений и быть достаточным для того, что отнести его к объектам недвижимости.

Фактически объект представляет собой отдельные фрагменты не связанных между собой железнодорожных путей, хаотично расположенных на земельных участках, частично – не прикрепленных к земле, никоим образом не обеспечивающих возможность функционирования их как единого объекта по прямому назначению – передвижение железнодорожного транспорта.

Данный вывод также подтверждается представленными в дело фотоматериалами, актом экспертного исследования, актом истца, из содержания которых также усматривается состояние железнодорожной инфраструктуры – полное отсутствие железобетонного моста, обеспечивавшего физическую связь между рельсами на различных участках рельефа.

Состояние имущества свидетельствует о возможности его перемещения в иное место без причинения несоразмерного вреда такому имуществу, что свидетельствует об отсутствии признаков объекта недвижимости.   

Поскольку ЕГРН, включающий реестр объектов недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), а принцип достоверности является основным принципом ведения ЕГРН (статья 7 Закона о государственной регистрации), постановка на кадастровый учет спорных объектов, как объектов недвижимости, не соответствует закону.

В силу части 8 статьи 58 Закона о регистрации в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что объект, сведения о котором содержатся в ЕГРН, не является недвижимостью, такой объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета с одновременной государственной регистрацией прекращения прав на него (в случае, если права были зарегистрированы). При этом подготовка каких-либо иных документов для осуществления органом регистрации прав указанных действий не требуется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6 000 рублей за одно неимущественное требование о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



решил:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Лан Компани» (г.Севастополь; ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости с кадастровым номером 91:02:003015:410 с наименованием: «Подъездные железнодорожные пути», протяженность 2 466 м, местоположение: <...>, от ворот ОАО «Хладокомбинат» до калии № 3 станции Севастополь-Товарный.

Снять с государственного кадастрового учёта объект недвижимости с кадастровым номером 91:02:003015:410 с наименованием: «Подъездные железнодорожные пути», протяженность 2 466 м, местоположение: <...>, от ворот ОАО «Хладокомбинат» до калии № 3 станции Севастополь-Товарный.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лан Компани» (г.Севастополь; ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья       

ФИО1