Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А41-8320/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

09.06.2023 Дело №А41-8320/23


Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023

Полный текст решения изготовлен 09.06.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Сервис 24» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 17.01.2023 № Р001-2949031904-66884369, об обязании,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПЕНТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Сервис 24» (далее – заявитель, общество, ООО «УК Сервис 24») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – заинтересованное лицо, административный орган, управление, Госжилинспекция) о признании незаконным и отмене решения от 17.01.2023 № Р001-2949031904-66884369 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, об обязании включить многоквартирный дом по адресу: Московская обл., г.о. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Корнилаева, д. 30 в реестр лицензий Московской области, в перечень многоквартирных домов под управлением ООО «УК Сервис 24».

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представившего письменные пояснения и дополнительные документы.

Представителем заявителя заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, поскольку в Железнодорожном городскому суде Московской области рассматривается дело №2-1291/2023 о признании недействительным протокола общего собрания.

Протокольным определением, с учетом возражений заинтересованного лица, а также ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 143 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства отказано.

Заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Заслушан представитель заинтересованного лица, против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Корнилаева, д.30 (далее – МКД) от 26.11.2022 №01/2022 был избран способ управления многоквартирным домом, выбрана управляющая компания - ООО «УК Сервис 24».

15.12.2022 в адрес ООО «УК Сервис 24» поступило уведомление о расторжении договора управления №б/н от 14.12.2022, в том числе в отношении спорного многоквартирного дома, на основании протокола общего собрания собственников МКД от 01.12.2022 №К30/2022.

17.01.2023 Госжилинспекцией вынесено решение о внесении изменений в реестр лицензий Московской области №Р001-2949031904-66884369, согласно которому спорный МКД должен перейти в управление ООО УК «ПЕНТА» с 01.02.2023.

Не согласившись с решением Госжилинспекции Московской области, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации;

2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий);

3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (пункт 2 статьи 195 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Пунктами 2, 4, 6, 7 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, ООО «УК Сервис 24» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном от 26.11.2022 №01/2022 осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Корнилаева, д.30.

09.12.2022 ООО УК «ПЕНТА» обратилось в Госжилиспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в связи с изменением сведений о МКД, приложив копии документов, предусмотренных Порядком от 25.12.2015 №938/пр.

Основанием для подачи ООО УК «ПЕНТА» заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области послужило избрание указанной организации в качестве управляющей организации многоквартирного дома по адресу Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Корнилаева, д.30 на общем собрании собственников помещений, проведенного в период с 28.11.2022 по 30.11.2022, результаты которого были оформлены протоколом № К30/2022 от 01.12.2022, и который был представлен вместе с заявлением в Госжилинспекцию Московской области.

С заявлением в Госжилинспекцию Московской области ООО УК «ПЕНТА» был представлен комплект документов в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, в том числе:

- подлинник протокола № К30/2022 от 01.12.2022 общего собрания собственников помещений МКД, проведенного в период с 28.11.2022 по 30.11.2022, на котором было принято решение о выборе ООО УК «ПЕНТА» управляющей организацией МКД;

- подлинники решений собственников помещений МКД.

По результатам проверки представленных документов управлением не установлено нарушений процедуры внесения изменений в реестр сведений МКД, оснований для отказа ООО УК «ПЕНТА» не установлено, достоверность сведений, содержащихся в заявлении сомнений не взывало, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в судебном порядке недействительным признан не был.

Протокол общего собрания собственников помещений о выборе ООО УК «ПЕНТА» в качестве управляющей организации от 01.12.2022 является более поздним.

С учетом изложенного, ООО УК «ПЕНТА» в Госжилинспекцию были представлены документы, необходимые для внесения изменений в Реестр лицензий Московской области.

Таким образом, решение от 17.01.2023 № Р001-2949031904-66884369 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области признается судом законным, соответствующим нормам действующего законодательства и не нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова