Решение от 16 декабря 2024 г. по делу № А41-52711/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-52711/24
17 декабря 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.Ю. Цыганковой

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИФНС России №23 по Московской области к ФИО2, о взыскании задолженности, третьи лица: МИФНС России №1 по Московской области, МИФНС России №16 по Краснодарскому краю

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от МИФНС России №1 по Московской области: не явился, извещен;

от МИФНС России №16 по Краснодарскому краю: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 23 по Московской области обратилась в Арбитражный судМосковской области с заявлением к ФИО2 о признании недействительным Решения № 8164341А от 23.08.2023, а также признания недействительным присвоенного ОГРНИП <***> от 23.08.2023 о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИФНС России № l по Московской области, МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю.

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик отзыв на иск, каких-либо возражений не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является имеющимся в деле доказательствам. препятствием к рассмотрению дела по

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Судом установлено, что в результате анализа, проведенного налоговым органом при проверке информации, содержащейся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРН), а также получения ответа от МУ МВД России «Раменское» и от Отдела полиции Центрального округа УМВД России по г. Краснодару, был установлен факт представления на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 подложных документов, а именно, свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме № 3 от 24.07.2023 N№ 737, выданное МП № 5 Отдела по вопросом миграции МУ МВД России «Раменское» (далее - Свидетельство от 24.07.2023 № 737).

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 Nº129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон Nº 129-Ф3) и издаваемых в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответчиком 20.08.2023 в адрес Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области (далее - Регистрирующий орган, Инспекция) был представлен комплект документов № 8164341А по форме Р21001 с указанием адреса места жительства в Российской Федерации: <...>.

Согласно Свидетельству от 24.07.2023 № 737, представленного в комплекте документов N№ 8164341A, ФИО2 зарегистрирован по указанному выше адресу на срок с 24.07.2023 по 23.07.2024.

Регистрирующим органом 23.08.2023 было принято решение № 8164341А о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, так как представленный комплект документов соответствовал требованиям действующего законодательства о государственной регистрации, основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Закон № 129-Ф3, отсутствовали, в связи с чем в ЕГРИП внесена запись ОГРНИП <***>.

Материалами дела установлено, что в адрес Регистрирующего органа поступи ответ МУ МВД России «Раменское» от 31.01.2024 № 75/2726, согласно которому ФИО2 зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Московской области не значится и по вопросу постановки на регистрационный учет в МУ МВД России «Раменское» не обращался.

Согласно данным, представленным Отделом полиции Центрального округа УВМ по г. Краснодару ГУ МВД России по Краснодарскому краю письмом от 08.04.2024 № 1706, ФИО2 в период с 19.05.2011 по настоящее время зарегистрирован по адресу месту жительства: Краснодарский край, р-н Северский, ст-ца. Северская, ул. Орджоникидзе, д. 2, к. 2, кв. 40. Иные сведения о регистрации ФИО2 по месту жительства (пребывания) отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, поскольку на момент представления в адрес пакета документов индивидуального предпринимателя для государственной регистрации в качестве ФИО2 фактически не имел регистрации ни по месту жительства, ни по месту временного пребывания на территории Московской области, а также с учетом подложности представленных Ответчиком в регистрирующий орган документов, внесение в ЕГРИП записи ОГРНИП <***> от 23.08.2023, незаконно и подлежит отмене.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России № 23 по Московской области с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 2 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129 - ФЗ «0 государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон Nº129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Как следует из Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ государственная регистрация заявительный характер, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации, установленным пунктом 1 статьи 23

Закона № 129-Ф3, а в силу статей 5, 9, 25 названного Закона записи вносятся в ЕГРИ на основании представленных уполномоченными лицами (заявителями) документов, всю ответственность за достоверность сведений несут заявители.

Ответственность за представление в регистрирующий орган достоверной информации в соответствии с Законом № 129-ФЗ лежит на заявителе при государственной регистрации.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона № 129-Ф3).

Из содержания приведенной нормы следует, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона № 129-Ф3 сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 указанной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная н систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» закреплена позиция, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением порядка регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам).

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона № 129-Ф3 регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, ФИО2 не мог не знать о представлении недостоверных сведений, выражающихся в отсутствии официальной регистрации по адресу места жительства в <...>.

Закон N№ 129-ФЗ предусматривает основания ответственности заявителя за нарушение порядка государственной регистрации, в том числе, неоднократные либо грубые нарушения законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальными предпринимателями (пункт 3 статьи 25 Закона Nº 129-Ф3).

При этом Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 разъясняет, что следует понимать под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением порядка регистрации, а именно - ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам).

Осуществление ответчиком предпринимательской деятельности по подложным документам, относится к грубым нарушениям законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальными предпринимателями.

Принимая во внимание наличие у регистрирующего органа права на обращение с исками о прекращении физическими лицами предпринимательской деятельности, предусмотренного пунктом 3 статьи 25 Закона № 129-ФЗ, учитывая, что заявленные требования направлены на обеспечение соблюдения установленных Законом № 129-Ф3 ограничений на предпринимательскую деятельность, как мера реагирования на допущенные предпринимателем ранее нарушения законодательства Российской Федерации, суд считает требования МИФНС России № 23 по Московской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании пункта 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, путем признания недействительным Решения № 8164341А от 20.08.2023, признания недействительным присвоенного ОГРНИП <***> от 23.08.2023 о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Т.Ю. Цыганкова