Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А83-23711/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23711/2022
29 марта 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2

к ответчику – Администрации города Феодосии Республики Крым

о признании договора аренды земли действующим,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности №б/н от 19.01.2023г,

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит суд признать Договор аренды земельного участка общей площадью 0,0025 га, расположенного по адресу: <...> напротив Центрального рынка, (кадастровый номер 90:24:010101:417) от 09.11.2005г. (зарегистрированный 06.04.2006г. под №040601900065), заключенный между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 действующим и возобновленным на тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.11.2022 указанное исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.02.2023 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание 27.03.2023 не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

24.03.2023 через систему "Мой Арбитр" в адрес суда от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие стороны.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Между Феодосийским городским советом и субъектом предпринимательской деятельности ФИО2 был заключен договор аренды земли от 09.11.2005г., зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» 06.04.2006г. за № 040601900065.

Так, согласно п. 1 Договора на основании решения 39 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 30.06.2005 г. № 2202 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок, который находится по адресу: г. Феодосия, (напротив Центрального рынка), зона «Центральная» № 6, кадастровый номер № 01 116 000 000 100 10 106.

В соответствии с п. 8 Договора аренды, он заключен на срок до 30.06.2015 г.

Земельный участок передавался в аренду для обслуживания торгового павильона-магазина. Целевое назначение земельного участка – для розничной торговли и коммерческих услуг.

Истец обратился в администрацию города Феодосия Республики Крым относительно дальнейшего исполнения договора аренды земельного участка от 09.11.2005г.

Постановлением администрации города Феодосия Республики Крым от 02.06.2022г. №1682 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2 в порядке переоформления прав» истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду.

Истец, считая, что указанное Постановление администрации города Феодосия Республики Крым от 02.06.2022г. нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, позицию ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Поскольку правоотношения, по данному спору, возникли до 21.03.2014, то есть до ратификации Договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.03.2014 №6-ФКЗ, следовательно, к данным правоотношениям применяются, также, нормы материального права Украины.

Согласно статье 509 Гражданского кодекса Украины обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определённое действие (передать имущество, исполнить работу, предоставить услуги, заплатить деньги, т.д.) или удержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Имущественные обязательства, возникающие между участниками хозяйственных отношений, регулировались Гражданским кодексом Украины (часть 1 статьи 175 Хозяйственного кодекса Украины).

В соответствии с частью 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины по договору найма (аренды) наймодатель передаёт или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определённый срок.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и прочие сделки.

Частью 1 статьи 626 ГК Украины установлено, что Договором является договоренность двух или больше сторон, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договор является обязательным для выполнения сторонами (ст. 629 ГК Украины).

Статьей 792 ГК Украины предусмотрено, что по договору найма (аренды) земельного участка арендодатель обязуется передать арендатору земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Отношения относительно (найма) аренды земельного участка регулируются законом.

Таким законом является Закон Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли».

Статья 33 вышеупомянутого Закона предусматривает основания возобновления договора аренды земли. Так, после истечения срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, который надлежащим образом исполнял обязанности по условиям договора, имеет преобладающее право перед другими лицами на заключение договора аренды земли на новый срок.

Данные нормы согласуются с нормами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 621 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Как установлено судом выше, между Феодосийским городским советом и субъектом предпринимательской деятельности ФИО2 был заключен договор аренды земли от 09.11.2005г., зарегистрированный в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» 06.04.2006г. за № 040601900065.

В соответствии с п. 8 Договора аренды, он заключен на срок до 30.06.2015 г.

После окончания срока договора, арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок.

Истец, до окончания срока действия договора аренды, не единожды обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав на земельные участки, возникших до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ.

Постановлением администрации города Феодосия Республики Крым от 02.06.2022г. №1682 «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2 в порядке переоформления прав» истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Истец добросовестно, своевременно оплачивая арендную плату, после истечения срока действия договора аренды продолжает пользоваться земельным участком, переданным ему по договору аренды по назначению.

От ответчика в адрес истца не поступали возражения относительно продления договора аренды на определенный срок, ответчиком принималась арендная плата за пользование земельным участком, иного из материалов дела не следует.

Пунктом 1 ст.39.8 ЗК РФ предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Соглашения об изменении условий данного договора аренды, либо о прекращении действия между сторонами не заключались.

При этом, земельный участок не выбывал из пользования арендатора.

Пунктом 1 ст.621 ГК РФ закреплен специальный способ защиты преимущественного права арендатора в случае его нарушения.

Согласно данной правовой норме, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Еще до окончания срока действия договора аренды истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав на земельные участки, возникших до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ.

Из положений ст.621 ГК РФ следует, что т.к. истец до окончания срока действия договора аренды обращался в администрацию о продлении договора, а после его окончания продолжает пользоваться арендованным земельным, а также оплачивает за него арендные платежи, а Администрация г. Феодосии после окончания срока действия договоров аренды не требует возврата земельного участка, и указанные арендные платежи принимает, право аренды на спорный земельный участок, за истцом в силу закона (ст.621 ГК РФ) возобновлено на неопределенный срок.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Вместе с тем, в силу части 1 ст. 49 АПК РФ, арбитражный суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска. Такое право предоставляется только истцу.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П и от 26.05.2011 № 10-П).

Учитывая, что истцом заявлено требование о возобновлении договоров аренды на тот же срок - 10 лет, суд не может выйти за рамки заявленных исковых требований.

Статья 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 АПК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

По общему правилу (ч. 1 ст. 65 АПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Злоупотребление своими процессуальными правами запрещается (часть 2 статьи 41 АПК РФ).

В своем отзыве ответчик правовую позицию относительно заявленных требований не представил, возражений по существу спора не заявлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичный правовой подход изложен в решении Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83- 12934/2022.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление - удовлетворить.

2. Признать Договор аренды земельного участка общей площадью 0,0025 га, расположенного по адресу: <...> напротив Центрального рынка, (кадастровый номер 90:24:010101:417) от 09.11.2005г. (зарегистрированный 06.04.2006г. под №040601900065), заключенный между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 действующим и возобновленным на тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья Е.А. Евдокимова