Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А40-37369/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-37369/24-15-291
17 июня 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2024 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байкуловым О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "МЭИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 по дов. №23-6/ПСК от 02.10.2023 г.,

                  ФИО2 ген. дир. реш от 03 от 23.05.2024г.

от ответчика – ФИО3 по дов. №356/08 от 26.12.2023г. 



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПСК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "МЭИ"  (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» от исполнения Государственного контракта государственный контракт № 121-222/2021 (Д3997) от «22» ноября 2021 года и обязании аннулировать сведения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, содержащиеся в Единой информационной системе в сфере закупок, в отношении контракта с реестровым номером № 1772201965221000347.

Истец требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает требования не подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований, заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» (Заказчик, Ответчик) и ООО «ПСК» (Подрядчик, Истец), заключен государственный контракт № 121-232/2021 (Д-4000) от «29» ноября 2021 года (Контракт) на выполнение электромонтажных работ в главном здании учебно-экспериментальной теплоэлектроцентрали, неразрывно связанных со строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства «Реконструкция-учебно-экспериментальной электростанции, создание опытнотехнологических установок «Теплоцентраль» Московского энергетического института».

Согласно п. 1.8. Контракта Срок выполнения работ по Контракту составляет: с момента подписания Контракта по «21» ноября 2023 г. Согласно п. 2.1 Контракта с учетом Дополнительного соглашения № 5 от 27 декабря 2022 г. Цена Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, и составляет: 172 356 681 (Сто семьдесят два миллиона триста пятьдесят шесть тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 70 копеек, в т.ч. НДС - 20% - 28 726 113 (Двадцать восемь миллионов семьсот двадцать шесть тысяч сто тринадцать) рублей 62 копейки.

Согласно п. 17.2 Контракта Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 17.4 Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта с соответствии с действующим законодательством в случае, если Подрядчик не приступает к исполнению Контракта более 30 (Тридцати) календарных дней и/или использовал сумму авансового платежа на цели, не предусмотренные Контрактом. В этом случае Подрядчик обязан вернуть Заказчику все денежные средства, полученные от Заказчика, путем их перечисления на расчетный счет Заказчику в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента расторжения Контракта.

Также право на расторжение возникает у Заказчика в случае: если Подрядчик задержал выполнение отдельных этапов работ на срок более 30 (Тридцати) календарных дней против сроков, предусмотренных в Графике выполнения работ (Детализированном графике производства работ) и/или Детальном помесячном графике реализации проекта.

Заказчиком предъявлена претензия и приняты Решения в связи со следующим.

Согласно п. 1.9 Контракта промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов строительно-монтажных и иных работ, предусмотренных настоящим Контрактом, определены Графиком выполнения работ (Приложение №3 к Контракту). Согласно Графика выполнения работ (Приложение №3 к Контракту) с учетом сроков получения Подрядчиком Рабочей документации Подрядчиком нарушены сроки выполнения 2,3,4,6,7,8,9,11,12,15,16,17,18 этапов Контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части отдельного вида работ.

На основании вышеуказанного Заказчиком было принято Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта Д-4000, о чем Подрядчик Уведомлен исх. № 05-3816/13 от 27.11.2023г.

Подрядчик считает данное Решение не обоснованным и не подлежащим исполнению в силу наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств в согласованный в Договоре срок.

На основании п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии со п. 1 ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Согласно п.1.2 Контрактов Объем и содержание работ, подлежащих выполнению Подрядчиком в рамках настоящего Контракта определены Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), Сметой контракта (Приложение № 2 к Контракту), Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту), проектной и рабочей документацией по Объекту

Согласно п. 1.5. Контрактов, место выполнения работ (место нахождения объекта) – город Москва, Юго-восточный административный округ, район Лефортово, Красноказарменная улица, владение 17. Согласно п. 1.6. Контрактов, результатом выполненных работ по Контракту является выполнение комплекса работ по возведению (устройству) технологически законченных элементов по Объекту (конструктивных элементов, комплексов видов работ), предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 3.10 Заказчик в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со следующего после дня получения от Подрядчика уведомления о завершении работ (этапа работ) и прилагаемых документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Контракта: осуществляет проверку сведений о видах и объемах фактически выполненных работ, содержащихся в представленных документах, на соответствие проектной и рабочей документации, требованиям Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

Согласно п. 11.1. Контрактов, Заказчик до начала работ передает Подрядчику по Акту строительную площадку. Согласно п. 5.1.4. Контрактов, Заказчик обязан передать Подрядчику утвержденную проектную документацию необходимую для производства работ. Согласно п. 5.3.29 Выполнить предусмотренные проектной и рабочей документацией пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования. Согласно п. 5.3.39 Контрактов Подрядчик обязан По завершению выполнения работ передать Заказчику ранее выданную проектную и рабочую документацию по Объекту.

Согласно п. 12.2 Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за допущенные отступления от проектной документации и рабочей документации.

Как указывает Истец, по состоянию на дату принятия Решения о расторжении Контракта рабочая документация по Контракту передана не была.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ). Порядок передачи рабочей документации подрядчику регулирует СП 48.13330.2019.

Рабочая документация состоит из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий (п. 4 положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства от 16.02.2008 № 87, п. 4.2 ГОСТ Р 21.101-2020, утв. приказом Росстандарта от 23.06.2020 № 282-ст).

Рабочая документация передается застройщиком (техническим заказчиком) лицу, осуществляющему строительство (подрядной организации, генеральной подрядной организации), по акту в количестве, предусмотренном условиями договора, на бумажном и электронном носителях (при необходимости - в редактируемом формате).

Рабочая документация может передаваться поэтапно, в соответствии с утвержденным графиком выдачи комплектов рабочей документации, который согласуется застройщиком (техническим заказчиком), проектной организацией, осуществляющей разработку комплектов рабочей документации и лицом, осуществляющим строительство.

Пункт 4.6 СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12- 01-2004" определяет базовые функции застройщика на период строительства, в том числе - обеспечение работ комплектами рабочей документацией, единовременное или поэтапное, соответствующей утвержденной проектной документации и допущенной (принятой) к производству работ путем простановки штампа; Проектную документацию стадии «Р» выполняют в соответствии с ГОСТ Р21.1101-013 и ГОСТ 21.501-2011.

Пунктом 4.1. ГОСТ 21.501-2011 рабочую документацию архитектурных и конструктивных решений, а также строительных изделий выполняют в соответствии с требованиями ГОСТ 21.101, а также СНИП 12-01-2004. ГОСТ 21.101-97 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Устанавливает основные требования к проектной и рабочей документации». Передаваемые комплекты рабочей документации должны быть приняты (допущены) к производству работ застройщиком (техническим заказчиком) путем простановки штампа на листах рабочей документации. Такие требования содержит п. п. 5.12 – 5.15 СП 48.13330.2019. Сроки передачи рабочей документации подрядчику устанавливаются договором подряда. В случае отсутствия таких сроков, срок определяется по правилам статьи 314 ГК – в течении 7 дней с момента требования подрядчика.

Таким образом, по мнению истца, Заказчиком не были надлежащим образом исполнены встречные обязательства по Договору, что препятствовало надлежащему исполнению Подрядчиком своих обязательств.

Если работы в отсутствии рабочей документации выполнить нельзя, подрядчик обязан предупредить заказчика, и приостановить работу до тех пор, пока не получит от него указаний. Это правило установлено в пункте 1 статьи 716 ГК РФ. В этом случае, подрядчик не будет считаться просрочившим срок выполнения обязательств Подрядчиком направлялись соответствующие запросы исх. № 2/МЭИ от 08.12.2021 г., № 10/МЭИ от 20.12.2021 г., № 15/МЭИ от 30.12.2021 г., № 19/МЭИ от 12.01.2022 г., № 20/МЭИ от 12.01.2022 г., № 23/МЭИ от 13.01.2022 г., № 30/МЭИ от 20.01.2022 г.

Как указывает Истец, начать выполнение работ, требующих обязательного соответствия с исходной документацией невозможно ввиду ее отсутствия. В связи с отсутствием конструктивных ответов запросы, Подрядчик был вынужден приостановить работы по Контрактам до получения утвержденной рабочей документации, о чем сообщил Заказчику исх. № 32/МЭИ от 21.01.2022 г., направленного Заказчику заказным письмом с уведомлением Почтой России.

В связи с изложенным, по мнению Истца, принятое Решение о расторжении Контракта является необоснованным и незаконным в связи с тем, что в рамках реализации Контракта со стороны Заказчика нарушены существенные условия, указанные в п. 5.1 (обязательства Заказчика), а именно п. 5.1.1 (фактическая неготовность строительной площадки), п. 5.1.4 (непередача проектной документации).

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд  с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.

Как установлено судом и указано выше, между ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» и ООО «ПСК» был заключен Контракт № 121-232/2021 (Д-4000) от 29.11.2021 на выполнение электромонтажных работ в главном здании учебно-экспериментальной теплоэлектроцентрали, неразрывно связанных со строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства «Реконструкция-учебно-экспериментальной электростанции, создание опытно-технологических установок «Теплоцентраль» Московского энергетического института» (Контракт).

Согласно п. 2.1 Контракта с учетом дополнительного соглашения № 5 от 27.12.2022 г. Цена Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, и составляет: 172 356 681,70 руб.

Согласно п. 1.8 Контракта срок выполнения работ по Контракту составляет: с момента подписания Контракта по 21 ноября 2023 года.

Согласно Акта приема - передачи строительной площадки (участка работ) от 09.12.21г. Подрядчику передана строительная площадка.

Согласно п. 2 Акта приема - передачи строительной площадки (участка работ) от 09.12.21г. строительная площадка (участок производства работ) предается в чистом состоянии, Подрядчик претензий и замечаний к принимаемой площадке не имеет.

16.12.21г. Подрядчиком по накладной № Д-4000/1 от 16.12.21 г. получена проектная документация в электронном виде в формате pdf.

Согласно п. 9.1 Контракта Подрядчик обязан следить за ходом выполнения Графика выполнения работ (Детализированного графика производства работ), Детального помесячного графика реализации проекта и еженедельно или чаще, исключительно на усмотрение Заказчика, предоставлять Заказчику отчет о ходе выполнения работ.

Согласно п. 3.1 Контракта при завершении выполнения работ (этапа работ) по Контракту Подрядчик обязан письменно уведомить Заказчика об их завершении (далее - Уведомление о завершении работ) с приложением документов в объеме, необходимом для сдачи-приемки выполненных работ (этапов работ).

Согласно п. 5.3.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить Работы по Контракту в сроки, установленные Графиком выполнения работ (Приложение №3 к Контракту), профессиональным образом, максимально безопасно, экономически эффективно и с учетом требований окружающей среды, в соответствии с требованиями положений (в том числе рекомендуемых), действующих в Российской Федерации и городе Москве нормативных документов и правил, а также требованиями, установленными настоящим Контрактом, и сдать их Заказчику.

12.01.2022г. за № ИС 15/12.01.22 Подрядчику направлен запрос о предоставлении на согласование Заказчику детализированного графика производства работ.

08.09.22г. за № 1672/08.09.22 Подрядчику было направлено письмо о том, что на строительной площадке отсутствуют ответственные лица, Начальник строительства, ответственное лицо по строительному контролю, также не представлены документы, подтверждающие полномочия, квалификацию и допуск ответственных лиц от Подрядчика, не представлен проект производства работ (ППР), отсутствуют данные о привлекаемых субподрядчиках и поставщиках и перечень выполняемых работ и поставляемых материалов, оборудования, не представлены на регистрацию в Ростехнадзоре общий журнал работ и специальные журналы работ, Подрядчик нарушил все возможные сроки исполнения контракта.

12.10.22г. за № 05-1980/13 в адрес Подрядчика направлено претензионное письмо с требованием об оплате суммы пени за нарушение срока, установленного Графиком выполнения работ (Приложение №3 к Контракту) и оплате суммы штрафа по тем основаниям, что Подрядчик к работам не приступал.

ООО «ПСК» предоставил Заказчику на согласование Договор субподряда № 17722019652210003474/22-1110/52   от 01.11.22 г., за № 05-143/13 Заказчиком выставлена претензия об оплате суммы штрафов, поскольку: - в нарушение п. 5.3.2. Контракта Подрядчиком в установленный срок не представлен ППР (проект производства работ); - в нарушение п. 5.3.5. Контракта в установленный срок Подрядчиком не были проверены тома проектной документации, выданные Заказчиком Подрядчику по Накладной № Д-4000/1 от 16.12.2021 г.; - в нарушение п. 5.3.7. Контракта - Подрядчик не ведет Общий журнал работ; - в нарушение п. 5.3.13 Контракта - отсутствует организационно распорядительная документация (приказ на ответственного за выполнение работ по Контракту, приказ на ответственного за ведение строительного контроля при выполнении работ по Контракту, соответствующие доверенности на ответственные лица, документы, подтверждающие квалификацию ответственных лиц и т.п.); -отсутствует исполнительная документация; - в нарушение п. 5.3.15 Контракта Подрядчиком не представлены документы, подтверждающие страхование строительных рисков, включая страхование рисков случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, страхование ответственности за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам на весь срок действия настоящего Контракта; -       в нарушение 5.3.17 Контракта - не обеспечивается содержание строительной площадки, которая передана Подрядчику по Акту приема-передачи строительной площадки (участка работ) от 09.12.2021 г.; -         в нарушение п. 5.3.20. Контракта Подрядчиком не осуществляется строительный контроль; - в нарушение п. 5.3.50. Контакта Подрядчиком не представлен детализированный график производства работ, запрос по которому Заказчик направлял письмом ИС 15/12.01.2022 г; - в нарушение п. 5.3.51. Контакта в адрес Заказчика не направлялся ни один ежемесячный график реализации проекта; -      в нарушение п. 7.11. Контракта Подрядчик не назначил на строительной площадке Начальника строительства, а также не представил документы, подтверждающие образование и квалификацию назначенного лица; - в нарушение пп. 9.1. Контракта Подрядчик не представляет отчет о ходе выполнения работ по Контракту; - в нарушение п. 9.5. Контракта Подрядчик не принимает участие в проводимых Заказчиком производственных совещаниях; -            в нарушение п. 10.2. Контракта Начальник строительства отсутствует на строительной площадке; - в нарушение п. 12 Перечня нарушений в области качества, охраны труда, промышленной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды (Приложение № 14 к Контракту) не представлен и не оформлены Акт-допуск, наряд-допуск.

23.03.2023г. за 56/МЭИ Подрядчик обратился с письмом об отзыве претензии от 12.10.22 г. за № 05-1980/13, указывая, что по состоянию на 12.10.22 г. Подрядчик к работам приступил, в связи с чем 27.03.2023 г. Уведомлением за № 826/13 Заказчиком отозвана претензия от 12.10.22 г. за 05-1980/13.

23.05.23г. № 05-1630/13 в связи с нарушением Подрядчиком сроков, установленных Графиком выполнения работ (Приложение №3 к Контракту), установленных п.п. 5.3.1, 9.1 Контракта Подрядчику было направлено претензионное письмо об оплате суммы пени и требованием устранить нарушения обязательств, предусмотренных Контрактом.

05.07.2023г. согласно Акта о приемке выполненных работ № 1 от 05.07.2023 г. (исправление №5 от 11.08.2023 г.) по форме КС-2 Подрядчиком сданы работы по п. 12 сметы - дизель генераторная установка резервного источника электроснабжения (комплекс работ) стоимостью 6 111 965,55 (7 334 358, 66 руб. с учетом НДС), принятые Заказчиком 11.08.2023 г.

15.08.23г. № 05-2440/13 Заказчиком выставлена претензия с требованием оплате суммы пени в связи с нарушением Подрядчиком п. 12 Графика выполнения этапов работ (Приложение №3 к Контракту).

20.09.23г. за № 2952/13 Заказчиком выставлена претензия с требованием об устранении нарушения обязательств, предусмотренных Контрактом и оплате суммы пени в связи с нарушением Подрядчиком Графика выполнения этапов работ (Приложение №3 к Контракту).

30.10.23г. за № 05-3531/13 Заказчиком в адрес Подрядчика была направлена претензия оненадлежащем исполнении обязательств с требованием устранить нарушения обязательств, предусмотренных Контрактом и оплатить суммы неустоек и штрафов.

Требования направленных претензий Подрядчиком выполнены не были.

Как пояснили представители Ответчика в ходе судебного разбирательства по делу, на день составления Уведомления Заказчика от 27.11.23 № 05-3816/13 о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Подрядчиком нарушены сроки, предусмотренные Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту) на срок свыше тридцати дней и не сданы этапы (комплексы   работ) № 1-5, 8-11, 13,16-22 , а именно:

Порядковый номер этапа

Наименование этапа выполнения Контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ

Начало/ окончание

Цена этапа

Количество

дней просрочки


1
Демонтаж электрооборудования в главном здании ТЭЦ

01.05.2022 /10.08.2022

19 479,65

11.08.22-30.10.23 (446 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

2
Силовое электрооборудование

электрощитовой в помещении № 1/1.07 корпуса АББ главного здания ТЭЦ

01.09.2022/ 31.01.2023

3 908 579,95

01.02.23 -30.10.23 (272 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

5
Силовое электрооборудование помещений ЦТП (№

1/1.20 и № 1/1.21) главного здания ТЭЦ

01.08.2022/ 20.10.2022

3 065 698,65

21.10.22-30.10.23 (375 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

4
Силовое электрооборудование помещения серверной № 1/3.08 главного здания ТЭЦ

01.10.2022/ 10.12.2022

9 203 396,85

11.12.22-30.10.23 (283 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

5
Силовое электрооборудование на отметках +3,60; +7,20; +7,60;+11,71;+14,80; + 18,92;+22,38;+22,95; +25,97 АББ главного здания ТЭЦ

01.09.2022/ 30.05.2023

1 767 912,25

31.05.23-30.10.23 ( 153 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

6
Осветительные устройства, выключатели и розетки в корпусе АББ главного здания ТЭЦ

01.10.2022/ 01.11.2023

2 528 533,45

-
этап(комплекс работ) не сдан

7
Заземление электрооборудования в корпусе АББ главного

здания ТЭЦ

01.09.2022/ 01.11.23

400 130,20

-
этап(комплекс работ) не сдан

8
Кабеленесущие конструкции и кабельное хозяйство корпуса АББ главного здания ТЭЦ

01.09.2022/ 30.05.2023

5 209 137,30

31.05.2023 -30.10.23 (153 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап (комплекс работ) не сдан

9
Огнестойкие кабельные линии корпуса АББ главного здания ТЭЦ

01.09.2022/ 30.05.2023

4 540 876,78

31.05.2023-30.10.23 (153 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней



этап(комплекс работ) не сдан

10

Распределительное устройство РУСН-0,4 кВ производственного блока главного здания ТЭЦ

с момента заключения контракта/ 30.11.2022

19 992 294,60

01.12.2022-19.09.23 (334 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап (комплекс работ) не сдан

11

Силовое электрооборудование помещения КРУ-10 кВ и РУ-0,4 кВ№ 2/1.04 производственного блока главного здания ТЭЦ

с момента заключения контракта/ 30.11.2022

9 813 385,65

01.12.2022 -30.10.23 (334 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

12

Дизель-генераторная установка резервного источника электроснабжения

с момента заключения контракта/ 15.02.2022

6 433 647,95

16.02.2022-11.08.2023 (542 к.д.)

Акт о приемке выполненных работ №

1 от 05.07.2023 г. (исправление № 5 от 11.08.2023 г.) по форме КС-2 Подрядчиком частично сданы работы по п. 12 сметы - дизель генераторная установка резервного источника электроснабжения (комплекс работ) стоимостью 6 111 965,55

нарушен на срок свыше тридцати дней



12.08.2023 -30.10.23 г. (80 к.д.)

6433647,95-6 1 11 965,55 =

321 682,4 нарушен на срок свыше тридцати дней

13

Силовое электрооборудование

производственного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)

01.09.2022/ 30.08.2023

9 044 515,40

31.08.2023-30.10.23

(61   к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап (комплекс работ) не сдан

14

Силовое электрооборудование и кабельные линии систем возбуждения генераторов и РЗА генернаторов (комплекс работ)

01.09.2022/ 30.09.2023

5 635 033,00

3.10.23-30.10.23

этап(комплекс работ) не сдан

15

Кабеленесущие конструкции, силовые

кабельные линии, кабельное хозяйство и

01.09.2022/ 30.09.2023

30 602 091,75

3.10.23-30.10.23

этап(комплекс работ) не сдан


полоса заземления производственного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)



16

Щитовое оборудование системы электроосвещения производственного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)

01.09.2022/ 30.07.2023

494 060,75

01.08.2023-30.10.23 (50 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

17

Осветительные устройства, выключатели и розетки

производственного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)

01.09.2022/ 30.08.2023

4 757 775,10

31.08.2023-30.10.23 (61 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

18

Кабеленесущие конструкции и кабельное хозяйство

системы электроосвещения производственного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)

01.09.2022/ 30.07.2023

4 813 366,70

01.08.2023-30.10.23 (91 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

19

Электрооборудование, осветительные устройства, выключатели и розетки учебно-лабораторного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)

01.05.2022/ 30.07.2023

3 868 788,75

01.08.2023 -30.10.23

(91 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

20

Кабеленесущие конструкции учебно-лабораторного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)

01.05.2022/ 30.07.2023

1 912 045,35

01.08.2023-30.10.23 (91   к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

21

Кабельное хозяйство, заземление учебно-лабораторного блока главного здания ТЭЦ (комплекс работ)

01.05.2022/ 30.07.2023

8 732 629,70

01.08.2023-30.10.23 (91 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

22

Охранно-защитная дератизационная система главного здания ТЭЦ

01.01.2023/ 01.09.2023

353 954,30

02.09.2023-30.10.23 (59 к.д.)

нарушен на срок свыше тридцати дней

этап(комплекс работ) не сдан

23

Комплекс пусконаладочных работ

01.01.2022/ 21.11.2023

6 533 234,00

-
этап(комплекс работ) не сдан

Как указал Ответчик в ходе судебного разбирательства по делу, на основании вышеизложенных обстоятельств, 27.11.23 в соответствии с п.п. 17.2, 17.4 Контракта, ст. 310, 450.1 ГК РФ, поскольку ООО «ПСК» прямо задержал выполнение отдельных этапов № 1-5, 8-11, 13, 16-22 работ на срок более 30 (Тридцати) календарных дней против сроков, предусмотренных в Графике выполнения работ (Детализированном графике производства работ) и/или Детальном помесячном графике реализации проекта на основании Уведомления Заказчика № 05-3816/13 о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 121-232/2021 (Д-4000) от 29.11.2021г. Контракт был расторгнут.

Согласно п. 17.2 Контракта Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно п. 17.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с действующим законодательством в случае, если Подрядчик: -            не приступает к исполнению Контракта более 30 (Тридцати) календарных дней и/или использовал сумму авансового платежа на цели, не предусмотренные Контрактом.

В этом случае Подрядчик обязан вернуть Заказчику все денежные средства, полученные от Заказчика, путем их перечисления па расчетный счет Заказчику в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента расторжения Контракта.

Таким образом, как было установлено в ходе судебного разбирательства по делу, Заказчиком было принято обоснованное решение о расторжении Контракта, поскольку Подрядчик: - выполнил работы, с отступлением от проектной документации без согласования таких отступлений с Заказчиком. В этом случае Заказчик имеет право не оплачивать работы, выполненные с отступлением от проектной документации; - прямо продемонстрировал намерение прекратить выполнение своих обязательств по Контракту или уклонялся от исполнения своих обязательств по Контракту в течение 30 (Тридцати) календарных дней; - задержал выполнение отдельных этапов работ на срок более 30 (Тридцати) календарных дней против сроков, предусмотренных в Графике выполнения работ (Детализированном графике производства работ) и/или Детальном помесячном графике реализации проекта; - не устраняет недостатки (дефекты) в указанные Заказчиком в Предписании или Акте о выявленных недостатках (дефектах) сроки.

04.12.23 Заказчиком был осуществлен осмотр территорий, результатов работ, производственных и иных объектов продукции товаров и иных предметов с участием Подрядчика, в результате которого был составлен Акт о следующем:

- электромонтажные работы в соответствии с условиями Контракта ООО «ПСК» не предъявлены к выполнению. Работы не произведены, материалы и оборудование на строительной площадке отсутствуют;

- в помещении Распределительного пункта РП-10114. электротехническое оборудование предусмотренное условиями контракта не демонтировано и не смонтировано. Материалов и оборудования на площадке не имеется. Доступ в подвал распределительного пункта отсутствовал.

08.12.23 г. решение Заказчика от 27.11.23 № 05-3816/13 об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 121-232/2021 (Д-4000) от 29.11.2021 г. вступило в силу.

На основании платежных поручений № 79992 от 13.04.22 г. на сумму 54 716 406, 89 руб. и № 549504 от 18.11.22 г. на сумму 51 600 000,00 руб. Подрядчиком получен аванс на общую сумму 106 316 406,89 руб. согласно расчету: 54 716 406, 89 руб.+ 51 600 000,00 руб. = 106 316 406,89 руб.

Платежным поручением № 891801 от 14.08.23 г. Заказчиком в пользу Подрядчика оплачена сумма по Контракту в размере 866 670 руб. 24 коп.

Таким образом, сумма неотработанного Подрядчиком аванса составляет   99 848 718,47 руб. согласно следующего расчета: 106 316 406,89 руб.+ 866 670,24 руб. - 7 334 358,66 руб. = 99 848 718,47 руб.

Поскольку работы по контракту на сумму 99 848 718,47 руб. Подрядчиком не сдавались и Заказчиком не принимались, при этом Контракт расторгнут на основании решения Заказчика об одностороннем расторжении Контракта, Подрядчик в соответствии с положениями п. 2.9.2 Контракта, п. 1. ст. 1102 ГК РФ обязан возвратить сумму аванса (неосновательное обогащение).

08.12.23 г. претензионным письмом № 3943/13 ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» потребовало в срок 10 календарных дней с момента вступления решения об одностороннем отказе в силу - до 19.12.23 г вернуть ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» неиспользованную сумму аванса в размере 99 848 718,47 руб., при этом работы, выполненные Подрядчиком и принятые Заказчиком составляют 6,8 % от полученной суммы аванса по Контракту либо 4.2 % от цены Контракта, сроки выполнения этапов работ нарушены на срок более 30 (Тридцати) календарных дней против сроков, предусмотренных в Графике выполнения работ .

Как указал Ответчик, нарушения условий Контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа, являются существенными и, следовательно, неустранимыми.

Решением Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по делу № 077/10/104-17403/2023 от 13.12.23 г. сведения в отношении ООО «ПСК» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на три года.

Непосредственно оценив все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что решение № 05-3816/13 от 27.11.23 г. об одностороннем отказе от исполнения Контракта было принято Заказчиком вследствие допущенных Подрядчиком нарушений.

Доводы ООО «ПСК» о том, что площадка не подготовлена для производства работ противоречат Акту приема - передачи строительной площадки (участка работ) от 09.12.21 г., согласно п. 2 которого строительная площадка (участок производства работ) предается в чистом состоянии, Подрядчик претензий и замечаний к принимаемой площадке не имеет.

Как указано в замечаниях к акту осмотра помещений 04.12.23 г.: в помещениях подвала допуск ограничен в связи с высоковольтными испытаниями.

Никаких обращений от ООО «ПСК» до 04.12.23 о непредставлении допуска для исполнения Контракта от ООО «ПСК» не имелось.

ООО «ПСК» заявило об отсутствии в действиях общества признаков недобросовестности по тем основаниям, что письмом от 21.01.22 г. исх. 32/МЭИ ООО «ПСК» сообщило о приостановке работ, указывая, что предоставленные 11.01.22 года цифровые носители принять в работу не представляется возможным, указывая, то п. 4.6 СП 4813330.2019 Свод правил. Организация строительства . СНиП 12-01-20004 определяет базовые функции застройщика на период строительства, в том числе обеспечение работ комплектами рабочей документации, единовременное или поэтапное , соответствующей утврежденной проектной документации и допущенной (принятой к производству работ) путем простановки  штампа.

Вместе с тем, отсутствие на переданной исполнителю Проектной документации предусмотренного пунктом 5.8 СП 48.13330.2019 штампа "В производство работ" не свидетельствует о невозможности ее применения, поскольку СП 48.13330.2019 Свод правил Организация строительства. СНиП 12-01-20004 допуском к производству работ и в содержание технической документации не входит, о чем Заказчиком было сообщено Подрядчику письмом от 26.01.22 г. № ИС 88/26.01.22г.

Таким образом, Подрядчик не принимая в работу предоставленные цифровые носители необоснованно уклонялся от выполнения работ, нарушая сроки, предусмотренные Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту).

Согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно п. 2 ст. 716 ГК РФ Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В целях реализации Контракта между ООО «ПСК» и ООО «Новые технологии» 01.11.2022 года заключен договор субподряда № 17722019652210003474/22-1110/52 на выполнение электромонтажных работ в главном здании учебно-экспериментальной теплоэлектроцентрали, неразрывно связанные со строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства «Реконструкция учебно-экспериментальной электростанции, создании опытно - технологических установок «Теплоцентраль» Московского энергетического института».

ООО «ПСК», согласовав субподрядчика ООО «Новые Технологии», продолжил выполнение работ по Контракту.

Кроме того, как видно из обращения ООО «ПСК» от 23.03.23 г. № 56/МЭИ об отзыве претензии от 12.10.22 г. о начислении суммы штрафа по тем основаниям, что Подрядчик к работам не приступал, Подрядчик сообщил, что к работам в указанный период - 12.10.22 г. приступил и в связи с урегулированием возникших разногласий, достижением взаимного соглашения, отсутствием материальных и финансовых претензий сторон друг к другу просил отозвать соответствующие претензии.

Согласно Акта о приемке выполненных работ № 1 от 05.07.2023 г. (исправление № 5 от 11.08.2023 г.) Подрядчик сдал, а Заказчик принял работы приняты 11.08.2023 г. на сумму 7 334 358 руб. 66 коп. (6 111 965,55 без учета НДС).

Таким образом, вопреки доводам искового заявление, по состоянию на 12.10.22г. Подрядчик продолжал работу и из всех 23 этапов (комплексов работ), подлежащих выполнению за весь период действия Контракта выполнил только этап № 12 - дизель генераторная установка резервного источника электроснабжения, в связи с чем, Подрядчик не вправе при предъявлении к нему или им к Заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства и принял все риски в связи с неисполнением Контракта, поскольку после направления писем о приостановке работ, Подрядчик выполнение работ продолжил.

Требования ранее направленных претензий Подрядчиком выполнены не были.

В соответствии с п.п. 17.2, 17.4 Контракта, ст. 310, 450.1 ГК РФ, поскольку ООО «ПСК» прямо задержал выполнение отдельных этапов работ на срок более 30 (Тридцати) календарных дней против сроков, предусмотренных в Графике выполнения работ (Детализированном графике производства работ) и/или Детальном помесячном графике реализации проекта на основании решения Заказчика от 27.11.23 № 05-3816/13 об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 121-232/2021 (Д-4000) от 29.11.2021 г.   Контракт расторгнут.

В десятидневный срок с момента Уведомления Подрядчика о принятии ФГБОУ ВО «НИУ МЭИ» решения № 05-3816/13 от 27.11.23 г. об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 121-232/2021 (Д-4000) от 29.11.2021 г. нарушения, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранены не были.

08.12.23 г. решение Заказчика от 27.11.23 № 05-3816/13 об одностороннем отказе от исполнения Контрактам 121-232/2021 (Д-4000) от 29.11.2021 г. вступило в силу.

Таким образом, суд, оценив фактические обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку ООО «ПСК» не устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия Решения о расторжении, оснований для отмены данного Решения и аннулировании соответствующей записи не имеется.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства,  имеющие значение для правильного  рассмотрения  дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные  доказательства,  объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов,  показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные  документы  и  материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство  признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования  выясняется, что содержащиеся в нем сведения  соответствуют  действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств  в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности заявленного истцом искового требования к ответчику.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.


СУДЬЯ:                                                                                                       М.А. Ведерников