Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А19-5499/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-5499/2019

« 30 » апреля 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2019 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибкрантрал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 660052, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Усть-Кутского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 (адрес: 660784, <...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (адрес: <...>)

о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по исполнительному листу серия ФС № 028594147 выданному арбитражным судом Иркутской области 06.12.2018 по делу №А19-20768/2018 и не отправлении этого постановления взыскателю ООО «Транспортная компания «Сибкрантрал»,

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились, извещены;

от судебного пристава-исполнителя Усть-Кутского районного отдела судебных приставов ФИО2: не явились, извещены;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области: ФИО4 представитель по доверенности;

от третьего лица - не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибкрантрал» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Усть-Кутского районного отдела судебных приставов ФИО2 ФИО2 о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по исполнительному листу серия ФС № 028594147 выданному арбитражным судом Иркутской области 06.12.2018 по делу №А19-20768/2018 и не отправлении этого постановления взыскателю ООО «Транспортная компания «Сибкрантрал».

Заявитель, судебный пристав-исполнитель Усть-Кутского районного отдела судебных приставов ФИО2, третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области заявленные требования не признал.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 31.10.2018г. по делу №А19-20768/2018 с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ООО «Транспортная компания «Сибкрантрал» взыскано 462564 руб. Выдан исполнительный лист серии ФС №028594147.

Данный исполнительный лист поступил в Усть-Кутский районный отдел судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 25.01.2019.

04.02.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Кутского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 7105/19/38036-ИП.

Полагая, что бездействие, выразившегося в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по исполнительному листу серия ФС № 028594147 выданному Арбитражным судом Иркутской области 06.12.2018 по делу №А19-20768/2018 и не отправлении этого постановления взыскателю ООО «Транспортная компания «Сибкрантрал», нарушает права и законные интересы ООО «Транспортная компания «Сибкрантрал», заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) решения и действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в арбитражный суд с заявлением о признании решения и действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, может обратиться любые граждане, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно требованиям части 4 статьи 200 АПК РФ в предмет доказывания (судебного исследования) по настоящему делу входят следующие обстоятельства: соответствие (несоответствие) оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту; наличие (отсутствие) факта нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Обязанность доказывания законности принятого акта, совершенных действий (бездействия) возлагается на орган, должностное лицо, принявшие оспариваемый акт, совершившие действия (бездействие), в то время как обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на заявителя.

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

Обязанность принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении Законом об исполнительном производстве возложена на судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Пунктом 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, Законом об исполнительном производстве установлены сроки при процедуре возбуждения исполнительного производства. Данные сроки направлены, в том числе, на реализацию принципа своевременности совершения исполнительных действий.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (часть 2 статьи 15, часть 3 статьи 16 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Из представленных в материалы дела копии исполнительного листа серии ФС №028594147 следует, что согласно штампа входящей корреспонденции данный исполнительный лист получен Усть-Кутским районным отделом судебных приставов 01.02.2019г.

Вместе с тем, согласно почтовому уведомлению, представленному заявителем, данный исполнительный лист поступил в Усть-Кутский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 25.01.2019г.

Следовательно, срок следует исчислять именно с 26.01.2019г.

Таким образом, с учетом правил исчисления сроков, заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов - не позднее 30.01.2019.

В свою очередь судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства - не позднее 04.02.2019г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 04.02.2019г., то есть в установленный законом срок.

Согласно пункту 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что постановление от 04.02.2019г. согласно списку почтовых отправлений направлено взыскателю лишь 08.02.2019г., то есть с нарушением установленного законом срока на 3 дня.

Вместе с тем, суд считает, что данное обстоятельство не повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя, так как исполнительное производство было возбуждено в установленный законом срок. Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.04.2019 исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению от 08.04.2019г. (пункт 1 части 1 статьи 46, пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

С учетом данных конкретных обстоятельств дела заявителем не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение срока направления указанного постановления повлекло нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создало иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 123, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Пугачёв