Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А32-34538/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-34538/2024
г. Краснодар
21 октября 2024 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГКУ КК «Комитет по лесу» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МИФНС №16 по Краснодарскому краю (ИНН<***>, ОГРН <***>)

об отмене решения об исключении ООО «ССМУ-Газстрой» из ЕГРЮЛ, аннулировании записи о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

третьи лица: Министерство природных ресурсов, Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности

от третьих лиц – не явились

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ КК «Комитет по лесу» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МИФНС №16 по Краснодарскому краю (далее – ответчик) об отмене решения об исключении ООО «ССМУ-Газстрой» из ЕГРЮЛ, аннулировании записи о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из 29.06.2023, 27.10.2023 по решению МИФНС № 16 по Краснодарскому краю ООО «ССМУ-Газстрой» было исключено из ЕГРЮЛ, на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации физических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Заявитель полагает, что принятое решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, так как затрагиваются законные интересы учреждения на реализацию права на взыскание задолженности и пополнения всех уровней бюджета, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица производится на основании и в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Регистрирующим органом в отношении ООО «ССМУ-Газстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений:

- об адресе общества в пределах места нахождения от 24.03.2020 за ГРН 2202303614027;

- о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества от 04.06.2020 за ГРН 2202306008859.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ указанных записей более шести месяцев, регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ от 09.01.2023 № 822 (запись ГРН 2232300014065 от 11.01.2023).

При этом исключение юридического лица из ЕГРЮЛ осуществляется с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В силу положений п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. При этом заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Сведения о предстоящем исключении ООО «ССМУ-Газстрой» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 11.01.2023 /1788 часть 2 № 1 (922).

В связи с тем, что мотивированные возражения в трехмесячный срок в Инспекцию не поступали, регистрирующим органом внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ от 29.06.2023 за ГРН 2232300831453. Наличие у общества неисполненных перед ГКУ КК «Комитет по лесу» обязательств, о которых в установленном порядке заявлено не было, не могло препятствовать завершению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Впоследствии, заявитель в порядке, предусмотренном гл. VIII Федерального закона № 129-ФЗ, обратился в УФНС России по Краснодарскому краю (далее -управление) с жалобой на действия и решения инспекции, выразившиеся в исключении общества из ЕГРЮЛ (вх. № ЗГ/03835 от 27.06.2024).

Решением управления поступившая жалоба оставлена без рассмотрения ввиду непредставления документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего жалобу в качестве представителя (решение об оставлении жалобы без рассмотрения от 02.07.2024 № 26-17/21398@).

Между тем, согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Необходимость установления совокупности обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 198, 200 и 201 АПК РФ при оспаривании исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ констатируется в определениях Верховного суда Российской Федерации от 21.05.2020 № 305-ЭС-20-6880 по делу № А40-189984/2019, от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771 по делу№А40-48240/2019.

Заявителем не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие действительное нарушение регистрирующим органом положений Федерального закона № 129-ФЗ при исключении общества из ЕГРЮЛ.

Кроме того, сам по себе факт наличия у общества неисполненных перед заявителем обязательств так же не является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении регистрирующим органом прав заявителя. Гарантией соблюдения прав и законных интересов лиц (в том числе заявителя), заинтересованных в сохранении правоспособности общества выступает публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» (о предстоящем исключении общества из государственного реестра).

Возможность оперативного получения заинтересованными лицами сведений о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, а также сведений об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ обеспечена также посредством использования электронных сервисов, размещенных на сайте ФНС России.

Таким образом, заявитель не был лишен возможности препятствовать процедуре исключения общества из ЕГРЮЛ посредством направления соответствующих возражений. Оснований полагать, что исключением общества из ЕГРЮЛ нарушены его права не имеется.

В обоснование возражений относительно заявленных требований, МИФНС №16 по Краснодарскому краю также указало на пропуск заявителем срока для обжалования исключения ООО «ССМУ-Газстрой» из ЕГРЮЛ.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно сложившейся арбитражной практике годичный срок исчисляются с даты опубликования сведений о предстоящем исключении юридического лица в «Вестнике государственной регистрации». Такой подход обуславливается тем, что публикация направлена для всеобщего сведения, следовательно, само юридическое лицо, кредиторы и иные заинтересованные лица должны знать о решении, которое принял регистрирующий орган, с даты публикации сообщения. Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права.

Ввиду того, что сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» 11.01.2023, годичный срок для обжалования указанного исключения юридического лица по настоящему делу истек-11.01.2024.

Между тем, согласно сведениям информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://kad.arbitr.ru/), заявитель обратился в суд для оспаривания исключения ООО «ССМУ-Газстрой» 21.06.2024 (по истечении годичного срока для обжалования), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд также отмечает, что исключение ООО «ССМУ-Газстрой» по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору взыскателю в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого юридического лица осталось нереализованное имущество (позиция выражена Верховным судом Российской Федерации Постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50, п. 39).

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, в соответствии с которым исключение такого лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ.

Исходя из ч.ч. 1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При совокупности указанных обстоятельств суд признает доводы заявителя необоснованными и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, положениями законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей аннулирование, удаление, исключение сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, не предусмотрено.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, ранее внесенные в ЕГРЮЛ сведения сохраняются.

В связи с тем, что правовые основания для аннулирования записи, внесенной в ЕГРЮЛ, у регистрирующего органа отсутствуют, требование об аннулировании записи о прекращении деятельности общества в связи с его исключением из ЕГРЮЛ (ГРН 2232300831453 от 29.06.2023) недопустимо.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 198, 200 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин