Решение от 10 января 2023 г. по делу № А36-6481/2022

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-6481/2022
10 января 2023 года
г. Липецк



Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 января 2023 года.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Истоминой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литавриной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (399057, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 20.01.2006 г., ИНН: <***>)

к садоводческому обществу «Сокол-3» (398026, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 26.06.2003 г., ИНН: <***>)

об обязании заключить договор.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность № 50 от 01.12.2022 г., копия диплома),

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

27.07.2022г. общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец, ООО «Чистый город») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к садоводческому обществу «Сокол-3» (далее – ответчик) об обязании заключить договор № 624 от 12.04.2022 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением от 29.07.2022 г. исковое заявление принято к производству.

В ходе рассмотрения спора от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в виде обязания ответчика заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами № 624, датой заключения и началом действия считать дату вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования истца.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает заявление в отсутствие неявившегося участника процесса.

До начала судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении исковых требований об обязании садоводческого общества «Сокол-3» заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами № 624 от 10.01.2023 г. с ООО «Чистый город».

Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял к рассмотрению уточненные требования истца, поскольку это его право.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

Согласно протоколу № 3 от 19.04.2018 г. о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) на территории зоны Грязинская Липецкой области и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская Липецкой области от 30.04.2018 г., заключенного с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, ООО «Чистый город», наделенное статусом регионального оператора, осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов) (далее – ТКО) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Липецкой области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и названного соглашения.

Оказание услуги по обращению с ТКО, осуществляется, в том числе и всем потребителям, расположенным (проживающим, осуществляющим деятельность, имеющим объекты недвижимости) в населенных пунктах Грязинского района Липецкой области.

Услугу по обращению с ТКО обязаны оплачивать все юридические и физические лица, расположенные на территории, входящей в зону деятельности регионального оператора. Основанием для оплаты служит выше названное выше соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская Липецкой области и утвержденный в установленном законе порядке тариф на услугу регионального оператора.

Договорные отношения по оказанию услуг региональный оператор и потребитель услуги обязаны оформлять, согласно формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного Приказом управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 28.10.2019 г. № 378 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», либо осуществлять расчет объема оказанных услуг исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Публичная оферта (предложение заключить договор) на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена ООО «Чистый город» в газете «Грязинские известия» № 59 (12449) от 29.05.2018 г., а также на официальном сайте ООО «Чистый город»: https://cleansity48.ru/.

Садоводческое общество «Сокол-3» расположено на территории Грязинского района Липецкой области на участке Ярлуковского массива.

19.04.2022 г. на электронный адрес председателя правления садоводческого общества «Сокол-3» и на юридический адрес садоводческого общества «Сокол-3» региональный оператор направил договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 624 от 12.04.2022 г. с сопроводительным письмом, в котором указал на обязанность садоводческих товариществ заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Ответа по электронной почте ООО «Чистый город» не получило, заказное письмо вернулось отправителю 26.05.2022 г.

05.07.2022 г. ООО «Чистый город» направило Председателю правления садоводческого общества «Сокол-3» ФИО2 претензию о необходимости заключить договор на оказание по обращению с ТКО.

Поскольку данная претензия осталась без ответа и удовлетворения, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Кроме того, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). При этом, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашен

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 2 статьи 435 ГК РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Из вышеизложенного следует, что правоотношения, опосредующие заключение публичного договора, возникают с момента получения субъектом, для которого установлена обязательность заключения такого договора, такого предложения о заключении договора, которое обладает правовым качеством оферты.

В силу статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Норма пункта 4 статьи 445 ГК РФ, корреспондирующая с положениями пункта 1 статьи 421 ГК РФ, устанавливает, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 25.12.2018 г. «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», а именно: требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 26.06.2003 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом экономической деятельности является выращивание прочих однолетних культур.

Организационно-правовая форма, в которой создан ответчик, – садоводческое общество, свидетельствует о том, что, по сути, это объединение участков и их собственников с целью возделывания земли и садоводства.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определено, что к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На основании пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (схема обращения с отходами), на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена пунктами 4, 8 (4), 8 (5), 8 (11), 8 (12) Правил № 1156.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 8 (11) и 8 (12) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Судом установлено, что предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО опубликовано в СМИ и размещено на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Вместе с тем, несмотря на установленную действующим законодательством обязанность по заключению договора на обращение с твердыми коммунальными отходами, садоводческое общество «Сокол-3» не исполнило возложенную законом обязанность по заключению договора, протокол разногласий и свой проект договора не предложил истцу и суду, возражений по содержанию условий проекта договора не заявил.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Таким образом, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до его заключения, возможно только по воле сторон.

В данном случае ООО «Чистый город» включило в договор условие о начале оказания услуг с «10» января 2022 года. Сведений о распространении условий договора на правоотношения, возникшие до указанной даты, данный документ не содержит.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 г. № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В ходе судебного разбирательства установлено, что проект договора, указанный в иске, содержит существенные условия, необходимые для такого вида договоров, не содержит неясностей и противоречий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на условиях проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 624 от 10.01.2023 г., представленного ООО «Чистый город».

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении с исковым заявлением в суд истец по платежному поручению № 119 от 27.02.2018 г. оплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Данная сумма относится на ответчика и взыскивается в него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать садоводческое общество «Сокол-3» (398026, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 26.06.2003 г., ИНН: <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город» (399057, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 20.01.2006 г., ИНН: <***>) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 624 от 10.01.2023 г. на условиях проекта, предложенного региональным оператором, в следующей редакции:


« ДОГОВОР № 624

на оказание услуг по обращению с твердыми

коммунальными отходами


г. Грязи «10» января 2023г.


Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город», именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Садоводческое общество «Сокол-3», именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице председателя правления ФИО2, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:


I. Предмет договора

1.1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (сокращенно-ТКО) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

1.2. Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов (сокращенно-КГО), и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные дополнительно согласованные сторонами условия определяются согласно определяются согласно приложению к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

1.3. Способ складирования твердых коммунальных отходов: в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке.

1.4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами «10» января 2023г.

II. Сроки и порядок оплаты по договору

2.1. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного уполномоченным органом в области регулирования тарифов.

Единый тариф на услугу по договору составит: 597,47 руб., НДС не облагается, корректируется в зависимости от размера, установленного уполномоченным органом в области регулирования тарифов. Измененный единый тариф применяется со дня его установления, указанного в решении (постановлении) уполномоченного органа в области регулирования тарифов.

2.2. Сумма оплаты по договору составляет: 3722 руб. 24 коп. в месяц, НДС не облагается.

2.3. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

2.4. Непосредственный расчет ежемесячной стоимости услуг по договору, а также банковские реквизиты Регионального оператора отражаются в счете (платежном документе, квитанции) на оплату и акте, если составление акта предусмотрено настоящим договором. Начисление потребителю платы за оказанные услуги производится с даты начала оказания услуг независимо от даты заключения (подписания) настоящего договора.

2.5. В случае неполучения счета (платежного документа, квитанции) до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, Потребитель обязан обратиться к региональному оператору для уточнения начисленной ему суммы и получения дубликата счета (платежного документа, квитанции).

2.6. При наличии у потребителя задолженности перед региональным оператором за оказанные им услуги, региональный оператор вправе в одностороннем порядке изменить очередность распределения денежных средств, поступающих от потребителя независимо от назначения платежа, указанного в документе, подтверждающем оплату. При этом, если существует задолженность предыдущего периода, то Региональный оператор засчитывает вышеуказанную оплату в счет погашения задолженности предыдущего периода.

2.7. Региональный оператор направляет потребителю: юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю одновременно со счетом на оплату акт оказанных услуг и представляет оригинал счет-фактуры установленного образца не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным (месяцем оказания услуги).

Потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги, подписать акт оказанных услуг и вернуть 1 экземпляр акта, либо направить мотивированный отказ от подписания акта региональному оператору до 10-го (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. При нарушении указанного срока возврата акта оказанных услуг региональному оператору услуги последнего считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме на основании акта, подписанного региональным оператором в одностороннем порядке.

2.8. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

2.9. При утверждении в установленном законодательством РФ порядке новых размеров единого тарифа и (или) нормативов накопления ТКО стоимость услуг по настоящему договору изменяется соответственно вновь утвержденным тарифам и (или) нормативам накопления ТКО с начала периода их действия. Информирование потребителя об утверждении новых размеров единого тарифа и (или) нормативов накопления ТКО осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и (или) размещения информации на официальном сайте регионального оператора: https://cleansity48.ru/. Заключение дополнительного соглашения к настоящему договору об изменении единого тарифа и (или) нормативов накопления ТКО в таком случае не требуется.

III. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных

площадок для складирования крупногабаритных отходов

и территории, прилегающей к месту погрузки твердых

коммунальных отходов

3.1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

3.2. Бремя содержания контейнерных площадок, прилегающих к месту погрузки твердых коммунальных отходов несет: Потребитель.

3.3. Лицо, на котором лежит бремя содержания контейнерной площадки, должно обеспечить ее содержание с учетом санитарно-эпидемиологических и технических норм, в том числе учитывать требования «СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Контейнерная площадка должна быть расположена на уровне земли, на бетонированной или асфальтированной площадке, способной выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, и таким образом, чтобы на ней не скапливались поверхностные воды, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов.

3.4. Подъездные пути к контейнерной площадке должны освещаться и иметь твердые дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора, допустимую высоту 4 метра и ширину 3,5 метра и быть пригодными для свободного проезда и маневрирования мусоровоза. Подъездные пути должны поддерживаться в пригодном для транспортного движения состоянии, во время вывоза ТКО должны содержаться свободными.

IV. Права и обязанности сторон

4.1. Региональный оператор обязан:

а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б) обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

4.2. Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых коммунальных отходов;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

в) привлекать третьих лиц в целях исполнения обязательств по настоящему договору, при этом региональный оператор несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств привлеченными региональным оператором третьими лицами;

г) поручать третьим лицам, любым не запрещенным способом, совершать следующие юридические и фактические действия:

-начисление от имени третьего лица и/или от имени Регионального оператора и в интересах Регионального оператора платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по настоящему договору;

-организация сбора (приема) платежей за обращение с твердыми коммунальными отходами по настоящему договору;

-учет начислений и поступающих платежей за обращение с твердыми коммунальными отходами по настоящему договору;

-получение платы по настоящему договору в полном объеме;

-взыскание с потребителя суммы основного долга по настоящему договору, процентов и неустойки, с даты заключения договора;

д) не принимать от потребителя отходы, не относящиеся к ТКО (в том числе отходы электронного оборудования, строительные отходы, ртутные лампы и др.);

е) использовать средства фото- или видеофиксации, в том числе видеорегистраторы, а также данные спутниковой навигации, например: ГЛОНАСС, для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением сторонами обязательств по настоящему договору, и использовать полученные данные, а также путевые листы регионального оператора с маршрутными графиками при разрешении споров касательно исполнения настоящего договора;

ж) не осуществлять вывоз ТКО в случае, если потребителем, имеющим собственную контейнерную площадку (субъекты торговли, предпринимательства и иной деятельности), не обеспечен свободный подъезд к местам нахождения контейнеров (бункеров), при этом услуга в данном случае считается надлежащим образом оказанной региональным оператором и подлежит оплате потребителем.

4.3. Потребитель обязан:

а) осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

в) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

г) обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;

д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е) уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику.

ж) не заполнять контейнеры, предназначенные для накопления ТКО, другими отходами, и не смешивать ТКО с медицинскими отходами, жидкими бытовыми отходами, стоками, со строительными отходами, листвой, ветками, спиленными деревьями, не допускать наличия в контейнерах крупногабаритных предметов (старая мебель и т.п.); не допускать складирования в контейнерах запрещенных предметов (горящие, раскаленные или горячие отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке/обезвреживанию/захоронению ТКО.

ЗАПРЕЩЕНО складировать ТКО в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

з) не допускать повреждения контейнеров, возгорания/сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках;

и) в случае обнаружения возгорания ТКО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке, известить о данном факте органы пожарной службы (МЧС) и/или принять возможные меры по тушению и известить о возгорании диспетчера регионального оператора или водителя мусоровоза с тем, чтобы они могли предотвратить транспортирование загоревшихся отходов;

к) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора с предоставлением следующих данных:

-ФИО ответственного лица;

-контактный номер телефона (рабочий, сотовый) ответственного лица;

-документ, подтверждающий полномочия лица по взаимодействию с региональным оператором в рамках настоящего договора.

В случае смены лица, ответственного за взаимодействие с региональным оператором, в срок не превышающий 5 (пять) рабочих дней, уведомить регионального оператора о данном факте любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение региональным оператором с приложением данных и документов, подтверждающих смену такого лица.

л) не допускать перемещения контейнеров и (или) бункеров с контейнерной площадки без согласования с региональным оператором;

м) при наличии собственной контейнерной площадки обеспечивать региональному оператору беспрепятственный доступ к месту сбора и накопления ТКО, в том числе не допускать загороженности подъездных путей, наличия припаркованных автомобилей, производить очистку от снега и наледи подъездных путей и т.п.;

н) обеспечить организацию места сбора и накопления ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических и технических норм, своевременно информировать регионального оператора об организации мест сбора и накопления ТКО, а также предоставить в адрес регионального оператора документ, подтверждающий согласование места первичного сбора отходов с собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанное место;

0) контролировать наполняемость контейнеров (бункеров) и не допускать их переполнения. Контейнер может заполняться отходами только до объема, не превышающего верхней кромки контейнера, с учетом грузоподъемности контейнера (не допускать, чтобы общий вес контейнера с ТКО объемом 1,1 м3 превышал 250 кг, объемом 0,77 м3 превышал 200 кг, объемом 0,75 м3 превышал 150 кг, контейнера (бункера) с объемом 8 м3 - 2500 кг).

ЗАПРЕЩЕНО прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

п) в случае порчи (механических повреждений), утраты, хищения либо полной гибели вследствие неправильной эксплуатации или их перегрузки потребителем предоставленного потребителю во временное пользование региональным оператором контейнера/бункера, возместить региональному оператору стоимость ремонта либо стоимость (с учётом нормального износа) контейнера/бункера, согласно расчётным документам регионального оператора;

с) предоставлять региональному оператору любую документацию или сведения, относящиеся к исполнению настоящего договора, в частности сведения о количестве и составе образующихся у потребителя ТКО, копии актов инвентаризации и паспортов на отходы, сведения о виде деятельности, осуществляемом потребителем, площади используемых объектов, количестве сотрудников и посетителей потребителя, сведения о количестве временно и постоянно проживающих/собственниках в жилых помещениях, паспортные данные потребителя (копию паспорта), информацию в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов).

4.4. Потребитель имеет право:

а) получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

V. Порядок осуществления учета объема

и (или) массы твердых коммунальных отходов

5.1. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

VI. Порядок фиксации нарушений по договору

6.1. В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

6.2. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

6.3. В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

6.4. Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

6.5. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

VII. Ответственность сторон

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

7.3. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест сбора и накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Региональный оператор не несет ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение договора, в том числе за неосуществление вывоза ТКО, в случае если это обусловлено неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем встречных обязанностей, установленных настоящим договором, а также в случае невыполнения потребителей обязанностей, предусмотренных пп. «а», «г», «ж» п. 4.3. настоящего договора (переполнения контейнеров отходами, складирования отходов вне контейнеров, ненадлежащего содержания места сбора и накопления и т.п.).

7.5. Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным. К таким обстоятельствам относятся, в частности: отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту первичного накопления отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.п.), перемещение потребителем контейнеров с места первичного накопления отходов, возгорание отходов в контейнерах и др.

При этом региональным оператором (представителем регионального оператора) может быть составлен акт о невозможности исполнения обязательств.

VIII. Обстоятельства непреодолимой силы

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

8.2. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

IX. Действие договора

9.1. Настоящий договор вступает в силу с 10.01.2023 года, заключается на срок до 09.01.2024 года.

9.2. Настоящий договор считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

9.3. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

X. Прочие условия

10.1. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

10.2. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

10.3. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

10.4. Настоящий договор составлен в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», и дополнен отдельными положениями по соглашению сторон.

10.5. Одновременно с заключением настоящего договора потребитель дает региональному оператору согласие на обработку его персональный данных, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных в целях осуществления действий по заключению, исполнению настоящего договора, взыскания образовавшейся задолженности за услуги регионального оператора по обращению с ТКО по настоящему договору.

Потребитель предоставляет региональному оператору право на передачу персональных данных, содержащихся в настоящем договоре или переданных региональному оператору в связи с его исполнением, третьим лицам, в том числе, но не ограничиваясь, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, платежному агенту регионального оператора (при наличии).

Потребитель гарантирует, что предоставленные им персональные данные лиц получены им законным путем и предоставлены региональному оператору с согласия таких лиц для целей заключения и исполнения настоящего договора.

10.6. В целях оперативного обмена документами стороны признают и вправе использовать, в качестве официальных и имеющих юридическую силу, документы, переданные посредством телефонной (факс) связи или электронной почты (е-mail), с последующей отсылкой оригиналов этих документов почтой или передачей с нарочным.

10.7. Стороны договорились о том, что в рамках настоящего договора для электронного обмена документами, связанными с расчетом (перерасчетом) оплаты услуг по обращению с ТКО, между Сторонами принимаются действительными следующие адреса электронной почты:

Региональный оператор: chist.gorod26296@yandex.ru;

Потребитель: ___________________.

10.8. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

10.9. Приложение к настоящему договору является его неотъемлемой частью.


XI. Реквизиты и подписи сторон

«Региональный оператор»: ООО «Чистый город»

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 480201001

Юридический и почтовый адрес: 399057 <...>


Банк: ЯРОСЛАВСКИЙ Ф-Л ПАО ПРОМСВЯЗЬБАНК» г.Ярославль

Расчетный счет № <***>

Корреспондентский счет № 30101810300000000760

БИК 047888760


«Потребитель»: Садоводческое общество «Сокол-3»

ОГРН <***>

Дата присвоения ОГРН: 26.06.2003

ИНН <***>

КПП 482501001

Юридический и почтовый адрес: 398026, ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЛИПЕЦК, УЛ. ИМ. БАУМАНА, Д.299, К.Б


Банк: Липецкое отделение №8593 ПАО СБЕРБАНК

БИК 044206604

Р/С <***>

от «Регионального оператора»:

Генеральный директор

ООО «Чистый город»



________________ ФИО3

от «Потребителя»:

Председатель правления Садоводческого общества «Сокол-3»



________________ ФИО2



Приложение

к договору на оказание услуг

по обращению с твердыми коммунальными отходами

№ 624 от «10» января 2023г.




ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов


№ п/п

Наименование (тип) объекта

Объем принимаемых ТКО, куб.м. в месяц

Место сбора и накопления ТКО

Норматив

Количество участков

Периодичность вывоза ТКО

1
Садовые участки садоводческого общества «Сокол-3», Ярлуковский массив Грязинский район Липецкой области

6,23

1. <...>

2. <...>

1,1

68

Согласно графика

Настоящее приложение является неотъемлемой частью договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 624 от «10» января 2023г.


от «Регионального оператора»:

Генеральный директор

ООО «Чистый город»



________________ ФИО3

от «Потребителя»:

Председатель правления Садоводческого общества «Сокол-3»



________________ ФИО2 ».


Взыскать с садоводческого общества «Сокол-3» (398026, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 26.06.2003 г., ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (399057, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения: 20.01.2006 г., ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Е.А.Истомина