Решение от 8 июня 2017 г. по делу № А17-3035/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3035/2017
08 июня 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Теплотэкс" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 10 апреля 2017 № 17/16387 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1, выразившегося в не окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010, заинтересованное лицо: Администрация Южского муниципального района Ивановской области - взыскатель по исполнительному производству,

при участии в заседании:

- от общества с ограниченной ответственностью «Теплотэкс» - ФИО2 по доверенности от 29.03.2016;

- от УФССП по Ивановской области – ФИО3 по доверенности от 29.03.2017;

- судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1;

- от Администрации Южского муниципального района Ивановской области – ФИО4 по доверенности от 10.01.2017,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 10 апреля 2017 № 17/16387 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1, выразившегося в не окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010, обратилось ООО "Теплотэкс " (далее – Общество, заявитель, должник ).

В обоснование заявленных требований Общество указало, что в состав сводного исполнительного производства №20362/16/37025-ИП входит исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ивановской области ФС 005282728, выданного по делу № А17-6289/2010. Заявитель пояснил, что ранее исполнительное производство по исполнительному документу по делу № А17-6289/2010 уже возбуждалось Ленинским РОСП г. Иваново и Постановлением от 10.10.2012 было окончено фактическим исполнением по п.1. ч.1. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ). По состоянию на 19.04.2017 Постановление Ленинского РОСП г. Иваново от 10.10.2012 об окончании исполнительного производства по делу А17-6289/2010 не отменено и не обжаловано, т.е. является действующим и актуальным. Учитывая данные обстоятельства, Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании сводного исполнительного производства №20362/16/37025-ИП в части исполнения исполнительного листа ФС 005282728 по делу А17-6289/2010 по п.1. ч.1. ст. 47 Закона № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Ивановской области ФИО1 10 апреля 2017 вынесено постановление № 17/16387 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005280736 по делу А17-199/2012 о взыскании задолженности в размере 2 576 060 рублей. Заявитель указал, что ООО «Теплотэкс» не заявляло о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005280736 по делу А17-199/2012, а также не заявляло иных ходатайств по этому делу, а ходатайствовало о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 (дело А17-6289/2010). Заявитель также указал, что при рассмотрении ходатайства Общества об окончании исполнительного производства фактическим исполнением судебный пристав-исполнитель вопросы исполнения условий мирового соглашения не выяснял, в то время как ООО «Теплотэкс» предоставило судебному приставу-исполнителю инженерную документацию по осуществлению строительных работ на объектах в с. Талицы Южского муниципального района, а также объяснение представителя взыскателя начальнику Ленинского РОСП г. Иваново, подтвердившего, что ООО «Теплотэкс» выполнило все строительные работы в срок, указанный в мировом соглашении. В мотивировочной части оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель указал на необходимость представить экспертное заключение по поводу актов сверки, при этом какие обстоятельства должна установить экспертиза судебный пристав-исполнитель не указал.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1, Управление ФССП по Ивановской области отклонили требования заявителя, сообщив, что на предъявленном на исполнение исполнительном листе ФС № 005282728, выданном 21.01.2016 Арбитражным судом Ивановской области по делу № А17-6289/2010, отсутствовала отметка «дубликат», а также отсутствовала запись и печать о раннем предъявлении, в связи с чем судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП возбудил исполнительное производство по соответствующему исполнительному документу. Ссылки заявителя на факт окончания исполнительного производства по исполнительному листу по делу № А17-6289/2010 не могут быть приняты во внимание, так как исполнительный лист ФС № 005282728 был выдан позже (21.01.2016) чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (10.10.2012).

Взыскатель отклонил доводы заявителя, указав, что требования, указанные в исполнительном документе делу № А17-6289/2010, должником исполнены частично, а именно оплачена задолженность в виде неустойки в размере 50000 рублей. Строительные работы завершены позднее установленного срока в мировом соглашении (01.06.2011), что подтверждается актами о приемке выполненных работ, письменным сообщением ООО «Теплотэкс» о выполнении работ по строительству БМК. Неустойка в размере 2349143 рубля 83 копейки в бюджет Южского муниципального района не перечислена. Постановление от 10.10.2012 об окончании исполнительного производства №21363/11/01/37, возбужденного 25.07.2011 судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП на основании исполнительного листа по делу №А17-6289/2010, Администрация Южского муниципального района (далее - Администрация) не получала. В связи с утратой исполнительного документа 21.10.2015 Администрация обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в части взыскания неустойки в размере 2 349 143 рубля 83 копейки. 21.01.2016 исполнительный лист № ФС № 005282728 по делу № А17-6289/2010 Администрации выдан. 09.02.2016 по заявлению Администрации Октябрьским РОСП возбуждено исполнительное производство № 6479/16/3 7002-ИП на основании исполнительного листа № ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010 в отношении должника ООО «Теплотэкс» о взыскании договорной неустойки в размере 2 349 143, 83 рублей. Обжаловать постановление от 10.10.2012 об окончании исполнительного производства в судебном порядке у Администрации не было возможности, поскольку постановление Администрация не получала, производство Ленинским РОСП утеряно. Кроме того, интересы и права Администрации не нарушены, т.к. имеется возбужденное исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 005282728 по делу №А17-6289/2010. В этой связи необходимости в обжаловании постановления от 10.10.2012 об окончании исполнительного производства у Администрации не возникало.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

22 марта 2011 Арбитражным судом Ивановской области утверждено мировое соглашение по делу № А17-6289/2010 между Администрацией и ООО «Теплотэкс». Условия мирового соглашения ООО «Теплотэкс» на были исполнены, в связи с чем 01.07.2011 по заявлению Администрации Арбитражный суд Ивановской области выдал исполнительный лист по делу № А17-6289/2010 для принудительного исполнения Определения суда об утверждении мирового соглашения.

26.07.2011 судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП возбуждено исполнительное производство №21363/11/01/37 на основании исполнительного листа от 01.07.2011 по делу №А17-6289/2010 (с учетом постановления от 17.08.2011 о внесении изменений в постановление).

Постановлением от 10.10.2012 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство №21363/11/01/37 на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением.

Из ответа Ленинского РОСП от 21.07.2015 Администрации Южского муниципального района стало известно об утрате исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ивановской области от 29.03.2011 г. по делу № А17-6289/2010.

21.10.2015 года Администрация обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Определением суда от 16.12.2015 по делу №А17-6289/2010 заявление о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено.

Исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению в Октябрьский РОСП для принудительного исполнения.

09.02.2016 Октябрьским РОСП возбуждено исполнительное производство №6479/16/37002-ИП о взыскании с должника ООО «Теплотэкс» в пользу Администрации задолженности в размере 2 349 143 рубля 83 копейки.

04.04.2016 постановление о возбуждении исполнительного производства Октябрьским РОСП отменено судебным приставом-исполнителем в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

06.04.2016 Администрацией подана жалоба старшему судебному приставу об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

19.04.2016 старший судебный пристав жалобу признал обоснованной, отменив постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №6479/16/37002-ИП.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23.05.2016 по делу №А17-3490/2016 заявление ООО «Теплотэкс» о признании недействительным ненормативного акта, принятого судебным приставом-исполнителем, удовлетворено; постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 09.02.2016 № 6479/16/37002-ИП признано недействительным в связи с возбуждением исполнительного производства по исполнительному документу с истекшим сроком предъявления и отсутствием судебного акта о восстановлении срока.

Определением от 12 сентября 2016 по делу № А17-6289/2010 суд по заявлению Администрации восстановил срок для предъявления исполнительного листа №005282728 по делу №А17-6289/2010 к исполнению.

Постановлением от 12.10.2016 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области принял к исполнению от другого структурного подразделения УФССП по Ивановской области исполнительное производство № 6479/16/37002-ИП в отношении ООО «Теплотэкс» с присвоением ему номера № 20361/16/37025-ИП.

Постановлением от 23.03.2017 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области объединил исполнительное производство № 20361/16/37025-ИП в состав сводного с присвоением номера № 20362/16/37025-СД.

Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением от 27.03.2017 № ЮС-1/27-03/2017- МОСП об окончании исполнения исполнительного листа ФС 005282728 (дело А17-6289/2010) по п.1. ч.1. ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Ивановской области ФИО1 10 апреля 2017 вынесено постановление № 17/16387 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 10 апреля 2017 № 17/16387 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства; признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1, выразившегося в не окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010. Суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 4, статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 229 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны, в том числе, вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Как следует из материалов дела, Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением от 27.03.2017 № ЮС-1/27-03/2017- МОСП об окончании исполнения исполнительного листа ФС 0052827728 (дело А17-6289/2010) по п.1. ч.1. ст. 47 Закона № 229-ФЗ по фактическому исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Ивановской области ФИО1 10 апреля 2017 вынесено постановление № 17/16387 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). Из текста постановления № 17/16387 следует, что в ответ на заявление Общества, поданное в отношении исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу ФС 005282728 (дело А17-6289/2010), судебный пристав-исполнитель рассмотрел «материалы исполнительного производства от 11.03.2016 №20362/16/37025-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС005280736 от 19.10.2015, выданного органом: Арбитражный суд Ивановской области по делу № А17-199/2012, вступившему в законную силу 22.08.2012, предмет исполнения: задолженность в размере: 2 576 060 руб». В мотивировочной части постановления № 17/16387 судебным приставом-исполнителем указано, что заявителем (ООО «Теплотэкс») в МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области направлено заявление (ходатайство) «по иным вопросам».

Таким образом, из текста постановление № 17/16387 невозможно достоверно установить исполнительное производство и вопрос, по которому выносится постановление.

В мотивировочной части Постановления № 17/16387, рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признал обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению, указав, что должнику необходимо предоставить экспертное заключение по поводу приложенных актов сверки, с соответствующими печатями, подписями организации, непосредственно занимающийся проведением экспертиз.

Нормы федерального закона и иных нормативных правовых актов, на которых основаны соответствующие требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении должником заключения эксперта, вопросы по которым необходимо проведение экспертизы, в тексте Постановления № 17/16387 судебным приставом-исполнителем не отражены.

Таким образом, Постановление № 17/16387 не соответствует требованиями ст. 14 Закона № 229-ФЗ, в силу чего подлежит признанию незаконным.

В части требований заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1, выразившихся в не окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010, суд установил следующее. Как установлено выше, по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010 09.02.2016 Октябрьским РОСП возбуждено исполнительное производство № 6479/16/37002-ИП о взыскании с должника ООО «Теплотэкс» в пользу Администрации задолженности в размере 2 349 143 рубля 83 копейки.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23.05.2016 по делу №А17-3490/2016 по заявлению ООО «Теплотэкс» постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 09.02.2016 № 6479/16/37002-ИП признано недействительным.

Таким образом, на дату обращения заявителя к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010 соответствующее исполнительное производство фактически отсутствовало, так как постановление о его возбуждении признано незаконным.

Доказательства возбуждения исполнительного производства по соответствующему исполнительному листу после отмены Постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.02.2016 № 6479/16/37002-ИП и восстановления судом Определением от 12 сентября 2016 по делу № А17-6289/2010 срока для предъявления исполнительного листа №005282728 к исполнению, в материалах дела отсутствуют. В ходе судебного разбирательства представитель взыскателя не отрицал, что после вступления в законную силу Определения от 12 сентября 2016 по делу № А17-6289/2010 Администрация с заявлением в службу судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства не обращалась.

Факт принятия Постановлением от 12.10.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области к исполнению от другого структурного подразделения УФССП по Ивановской области исполнительного производства № 6479/16/37002-ИП не свидетельствует о существовании соответствующего исполнительного производства, так как постановление о возбуждении, то есть единственный документ, порождающий в силу ст. 30 Закона № 229-ФЗ возникновение исполнительного производства, отсутствует.

В связи с отсутствием на дату обращения заявителя к судебному приставу-исполнителю исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по его не окончанию не могут быть признаны незаконными.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 170-176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования общества с ограниченной ответственностью "Теплотэкс" удовлетворить частично.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 10 апреля 2017 № 17/16387 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

3. Отказать в признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО1, выразившегося в не окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС 005282728 по делу № А17-6289/2010.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева