Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А19-24257/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-24257/2019
г.Иркутск
05 ноября 2019 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гениатулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Удинском районе Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Среднемуйского сельского поселения Усть-Удинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности;

от Администрации: не явился,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Удинском районе Иркутской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Администрации Среднемуйского сельского поселения Усть-Удинского района (далее – Администрация) о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период январь 2019 года в размере 500 руб.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление Пенсионного фонда не представила.

В судебном заседании 05.11.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 05.11.2019.

Дело рассмотрено в порядке, установленном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Администрация Среднемуйского сельского поселения Усть-Удинского района зарегистрирована в качестве юридического лица 21.12.2005 за основным государственным регистрационным номером <***>.

По результатам проведения Пенсионным фондом проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении Администрации установлен факт представление недостоверных сведений за отчетный период – январь 2019 года.

Результаты проверки отражены в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) от 15.03.2019 № 048S18190004668.

Решением Пенсионного фонда от 12.04.2019 №048S19190005744 Администрация привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ, с назначением штрафа в размере 500 руб., также Администрации предложено уплатить штраф по указанным в решении реквизитам.

Требованием от 07.05.2019 №048S01190007769 Администрации было предложено в срок до 27.05.2019 уплатить финансовые санкции за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ, в размере 500 руб.

В связи с неисполнением в добровольном порядке ответчиком требования от 07.05.2019 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением о выдаче судебного приказа.

13.09.2019 Арбитражным судом Иркутской области по делу №А1922804/2019 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ Администрация Среднемуйского сельского поселения Усть-Удинского района является страхователем.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Как следует из материалов дела, Администрация исполнило свою обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета формы СЗВ-М за январь 2019 года на 11 застрахованных лиц своевременно 13.02.2018. При этом в ходе проверки представленных сведений обнаружено, что сведения на 1 застрахованное лицо содержали ошибки, в связи с чем Пенсионным фондом 13.02.2019 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерацией.

Уведомление получено Администрацией 13.02.2019, исправленные сведения представлены 11.03.2019 с нарушением срока, установленного уведомлением.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд правомерно привлек Администрацию к ответственности по статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, исчислил финансовые санкции и обратился в суд за взысканием штрафа в размере 500 руб.

Каких-либо обстоятельств, смягчающих ответственность Администрации Среднемуйского сельского поселения Усть-Удинского района судом не установлено, страхователем о наличии таких обстоятельств не заявлено.

Положения пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, предусматривающие, что финансовые санкции к страхователю не применяются, если страхователь самостоятельно исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда, в данном случае не применяются, поскольку Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные сведения.

Учитывая, что факт представления страхователем недостоверных сведений, по форме СЗВ-М за январь 2019 года на 1 застрахованное физическое лицо подтверждается материалами дела и страхователем не опровергается, суд приходит к выводу о том, что требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Удинском районе Иркутской области о взыскании с Администрации Среднемуйского сельского поселения Усть-Удинского района финансовой санкции в размере 500 руб. следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с Администрации в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, а также то, что финансовое положение Администрации не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает возможным снизить государственную пошлину до 100 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Среднемуйского сельского поселения Усть-Удинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666365, <...>) 500 руб. финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь 2019 года с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов