Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А43-9601/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-9601/2023

г. Нижний Новгород 03 мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 25.10.2022, и ГУФССП России по Нижегородской области – ФИО3, доверенность от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению (уточненному) акционерного общества "ДК Нижегородского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 по ненаправлению в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства №86460/22/52005-ИП от 31.08.2022, а так же действий по взысканию денежных средств списанных 19.09.2022 с расчетного счета заявителя в сумме 118 203,35 руб.,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УФССП России по Нижегородской области,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "ДК Нижегородского района" (далее – заявитель, Общество) с заявлением (уточненным) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 по ненаправлению в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства №86460/22/52005-ИП от 31.08.2022, а так же действий по взысканию денежных средств списанных 19.09.2022 с расчетного счета заявителя в сумме 118 203,35 руб.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования (уточенные) в полном объеме.

Представитель ГУФССП России по Нижегородской области возражает против удовлетворения заявленных требований, в материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 31.08.2022 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа серии ФС №038572972 от 27.07.2022, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №А43-6623/2022, предмет исполнения: взыскание в размере 118 203,35 руб., в отношении Общества было возбуждено исполнительное производство №86460/22/52005-ИП.

17.09.2022 в рамках названного исполнительное производства вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.09.2022 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

14.10.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно представленной справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №86460/22/52005-ИП денежные средства в сумме 118 203,35 руб. были списаны с расчетного счета Общества.

Посчитав, что судебными приставами-исполнителями нарушены права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона об исполнительном производстве данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (части 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ).

По правилам части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 11 указанной статьи если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

На основании части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе (абзац 6 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам) (абзац 7 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

В соответствии с пунктом 2.4.2 Методических рекомендаций, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Таким образом, оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Судом установлено, что 31.08.2022 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа серии ФС №038572972 от 27.07.2022, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №А43-6623/2022, предмет исполнения: взыскание в размере 118 203,35 руб., в отношении Общества было возбуждено исполнительное производство №86460/22/52005-ИП.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления копии названного постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Общества.

В ходе судебного заседания представитель ГУФССП России по Нижегородской области подтвердила, что материалы исполнительного производства не содержат данных доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Указанные обстоятельства расценивается судом как незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, в результате которого были нарушены законные интересы и права заявителя.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования, заявленные акционерным обществом "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (ОГРН <***>,ИНН <***>) , г.Н.Новгород, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 по ненаправлению в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства №86460/22/52005-ИП от 31.08.2022, а так же действия по взысканию денежных средств списанных 19.09.2022 с расчетного счета заявителя в сумме 118 203,35 руб.

Соответствующим должностным лицам Нижегородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (ОГРН<***>,ИНН <***>) , г.Н.Новгород.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья А.В.Леонов