Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А40-178364/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-178364/19-140-3208
19 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 августа 2019 года.

Арбитражный суд в составе

судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 12.08.2019 г.

от заявителя – ФИО2, дов. №1.6/58-36Д от 20.05.2019 г., паспорт, ФИО3, дов. №1.6/58-49Д от 06.08.2019 г., паспорт.

от ответчика – ФИО4, дов №204-2/257 от 27.12.2018 г., паспорт.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Конструкторское бюро точного машиностроения имени А.Э. Нудельмана» (ОГРН <***>, 117342, <...>)

К ответчику ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (115088, <...>)

о признании недействительным Решение

УСТАНОВИЛ:

АО «КБточмаш им. А.Э.Нудельмана» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решений ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 14.05.2019г. № 087S19190109424 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседания явился, предоставил отзыв на исковое заявление.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

АО «Конструкторское бюро точного машиностроения имени А.Э. Нудельмана» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ ГУ ПФР № 4 по г. Москве и МО за регистрационным номером 087-703-005376.

Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пп. 2-22 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2ст. 11 Закона № 27 страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим ФЗ) , представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

09.04.2019 г., Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области в отношении АО «КБточмаш им. А.Э.Нудельмана» была проведена проверка, по итогам которой был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18190092044.

По результатам рассмотрения акта вынесено Решение от 14.05.2019 № 087S19190109424 о привлечении Заявителя к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) за отчетный период год 2018 года в виде штрафа в размере 421 500 руб.

Как пояснил заявитель, сведения были направлены в пенсионный фонд 21.02.2019г. в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Проверка сведений, представленных по СЗВ-СТАЖ, пенсионным фондом была проведена после 01.03.2019г., уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда от 21.03.2019г. было направлено спустя 30 дней после получения сведений.

В связи с получением уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями,, имеющимися у пенсионного фонда 21.03.2019г., скорректированная отчетность по СЗВ-СТАЖ за 2018г. была представлена заявителем 01.04.2019г.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 15 Закона предоставляет право Страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 8 Закона установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения: о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России №766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок или их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, а также при несоответствии их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю:

-или вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку;

-или направляется уведомление по почте заказным письмом;

-или передается такое уведомление в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках в представленных индивидуальных сведениях и их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, несоответствии формам и форматам, установленным ПФР (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР о представлении соответствующих исправлений подает уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

П.39 Инструкции установлено следующее:

-За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

-В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

-Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В связи с этим вышеуказанный ненормативный акт должен быть признан недействительным в полном объеме.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение от 14.05.2019 г. № 087S19190109424 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 421 5000 руб., вынесенное ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в отношении Акционерного общества «Конструкторское бюро точного машиностроения имени А.Э. Нудельмана», как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в пользу Акционерного общества «Конструкторское бюро точного машиностроения имени А.Э. Нудельмана» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья


Паршукова О.Ю.