Решение от 22 октября 2017 г. по делу № А56-47740/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47740/2017
23 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель общество с ограниченной ответственностью «Интерресурс»

заинтересованное лицо - Кингисеппская Таможня

о признании незаконным решения о возврате без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств

при участии

от заявителя - ФИО1, доверенность от 15.09.2017

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 07.08.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интерресурс» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Кингисеппской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о возврате без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 20.06.2017 № 15-33/09970, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем рассмотрения заявления.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, а представитель таможни против требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

29 марта 2016 года ООО «ТИГР» осуществило ввоз в Российскую Федерацию товара- ЛАМПЫ СОЛЕВЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ НАСТОЛЬНЫЕ - на основании Контракта и инвойса SA№ 03158996 от 13 января 2016 года от компании «ANAYA SALT CRAFTS» (далее - Контракт).

По окончании таможенных процедур и ввоза товара в РФ компанией ООО «Тигр» были излишне уплачены таможенные пошлины, налоги и иные денежные средства в общей сумме 1 332 007 руб. 82 коп.

Между ООО «Тигр» (Цедент) и ООО «Интерресурс» (Заявитель, Цессионарий) 18.11.2016 заключен Договор уступки будущего права требования б/н от 18.11.2016 по вышеуказанному Контракту, в соответствие с которым Цедент передает, а Цессионарий (Заявитель) принимает в полном объеме право (требование), которое возникнет в будущем из Контракта.

Полагая, что на основании данного договора к Обществу перешло, в том числе право декларанта (ООО «Тигр») требовать возврата излишне уплаченных платежей, Общество 15.06.2017 подало в таможню заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств на общую сумму 1 332 007,62 руб.

Таможня письмом от 20.06.2017 № 15-33/09970 вернула данное заявление без рассмотрения, отказав в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в связи с тем, что заявление подано не лицом внесшим денежный залог (его правопреемником), а, следовательно, подписано лицом не имеющим на то полномочий.

Общество оспорило данное решение таможни в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно п. 1 статьи 122 Закона № 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей.

В соответствии с частью 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы:

1)платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2)документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3)документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего

взыскания таможенных пошлин, налогов;

4)документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 настоящего Федерального

закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых

денежных средств;

5)документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6)иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют:

1)копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным

органом при предъявлении оригинала документа;

2)копию свидетельства о государственной регистрации,

засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным

органом при предъявлении оригинала документа;

3)документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

4)образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего заявление;

5)копию документа, подтверждающего правопреемство, в случае, если

заявление о возврате авансовых платежей подается правопреемником лица, внесшего авансовые платежи, засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным органом при предъявлении оригинала документа (часть 4 статьи 122 Федерального закона).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган (ч. 4 ст. 147 Федерального закона).

В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи.

Общество полагает, что имело право на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, которые были уплачены декларантом ООО «Тигр», поскольку в силу заключенного с декларантом договора уступки по внешнеторговому контракту заявитель является правопреемником декларанта в таможенных отношениях.

Суд считает данный довод несостоятельным ввиду следующего.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (часть 3 статьи 2 ГК РФ).

Нормативные положения Закона N 311-ФЗ и главы 24 ГК РФ ("Перемена лиц в обязательстве") не предусматривают возможность применения норм гражданского законодательства к отношениям между юридическим лицом и таможенным органом, которые регулируются таможенным законодательством и основаны на властном подчинении.

Следовательно, при подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (статья 147 Закона N 311-ФЗ) допускается исключительно универсальное правопреемство, поскольку передача права требования, вытекающего из публично-правовых отношений по сделке (уступке права требования), регулируемой гражданским законодательством, недопустима.

Подобная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2015 № 303-КГ15-10237, постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.09.2013 по делу № А52- 4092/2012.

При таких обстоятельствах таможенный орган обоснованно оставил заявление Общества без рассмотрения.

Таким образом, требования Общества подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.