Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А49-6163/2025

Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Пенза

«23» октября 2025 года Дело № А49-6163/2025 Резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2025 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой К.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акининой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Собранию представителей муниципального района Бессоновского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 1000 руб., в отсутствие сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее также – Отделение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Собранию представителей муниципального района Бессоновского района Пензенской области (далее также – ответчик, Собрание) о взыскании финансовой санкции в размере 1000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1) за 1 полугодие 2023 года.

Определением от 19.06.2025 заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области в составе судьи Колдомасовой К.В., дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Собрание в отзыве на заявление возражало против удовлетворения заявленных требований, указав, что Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых на

муниципальных выборах сроком на 5 лет. Основной формой работы ответчика является сессия. Депутатов, осуществляющих свои полномочия на штатной основе, а также аппарата, обеспечивающего деятельность, в Собрании нет.

В связи с поступившими возражениями ответчика, а также необходимостью представления дополнительных документов, арбитражный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание на 04.09.2025 (определение от 11.08.2025 о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания).

Определением от 04.09.2025 дело с учетом ходатайства представителя ответчика о предоставлении ему дополнительного времени для подготовки позиции по делу и представления дополнительных доказательств в обоснование своих доводов назначено к судебному разбирательству на 09.10.2025.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о начавшемся судебном процессе, а также времени и месте проведения настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, что подтверждается, в том числе имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении сторонам почтовых отправлений, содержащих судебные акты Арбитражного суда Пензенской области по настоящему делу.

Кроме того, в материалах дела имеются процессуальные документы, подготовленные и представленные сторонами в суд после возбуждения производства по делу, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru)), а уполномоченный представитель ответчика участвовал в предварительном судебном заседании по делу и был извещен о времени и месте проведения настоящего судебного заседания под роспись (расписка от 04.09.2025).

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд признал извещение сторон надлежащим.

Стороны каких-либо заявлений и/или ходатайств, в том числе о невозможности рассмотрения дела по существу в их отсутствие, до начала судебного заседания не представили. Какие-либо дополнительные документы от ответчика не поступили.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь статьями 156 и 215 АПК РФ, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие сторон и их представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также – Закон № 125-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию являются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ установлена обязанность страхователей правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность и обязаны ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Анализ названных норм позволяет сделать вывод о том, что вопреки доводам ответчика возникновение обязанности по представлению страховщику отчетности связывается законодателем не с фактическим осуществлением или неосуществлением страхователем финансовой деятельности, наличием/отсутствием у страхователя работников (застрахованных лиц), а лишь с наличием у юридического лица или физического лица статуса страхователя.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Собрание зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, а также в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию с присвоением ему номера 1090792597.

13.10.2023 ответчиком в Отделение представлена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п, за первое полугодие 2023 года.

В ходе камеральной проверки Отделением установлено, что сведения по данной форме представлены Собранием с нарушением установленного срока, поскольку подлежали представлению в срок до 25.07.2023.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.11.2023 № 580023100165901.

Решением заместителя управляющего Отделением от 19.12.2023 № 580023100165903 Собрание привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по пункту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 руб.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.01.2024 № 580024200019501, направленное ответчику по телекоммуникационным каналам связи, в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Отделения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заявление подано с соблюдением сроков, установленных пунктами 7-11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, а потому основания для отказа в его удовлетворения по причине пропуска срока отсутствуют.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, сведения по форме ЕФС-1 за первое полугодие 2023 года подлежали представлению Собранием в срок до 25.07.2023 (до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом), однако были фактически представлены лишь 13.10.2023, то есть с нарушением установленных пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ сроков.

Ответственность за непредставление страхователем в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах установлена пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что Отделение правомерно привлекло Собрание к ответственности, предусмотренной по пункту 1 статье 26.30 Закона № 125-ФЗ. Решение о привлечении ответчика к финансовой

ответственности принято компетентным органом с соблюдением установленных статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ сроков. Правонарушение квалифицировано правильно.

В рамках рассматриваемого дела ответчику назначен штраф в размере 1000 руб. Штраф определен в установленных статьей 26.30 Закона № 125-ФЗ размере и порядке.

Доказательства, свидетельствующие о наличии каких-либо оснований для признания назначенного штрафа несправедливым или несоразмерным характеру совершенного правонарушения, имущественному и финансовому положению ответчика, в материалах дела отсутствуют. Не представлены в материалы дела и доказательства уплаты штрафа Собранием.

Учитывая изложенное, арбитражный суд признает заявленное требование Отделения о взыскании с Собрания финансовой санкции в размере 1000 руб., назначенной решением от 19.12.2023 № 580023100165903, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, постольку основания для взыскания ее в федеральный бюджет отсутствуют.

Судом разъясняется, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети Интернет.13

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с Собрания представителей муниципального района Бессоновского района Пензенской области (адрес регистрации: <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (адрес регистрации: 440008, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья К.В. Колдомасова