Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А82-12873/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12873/2019
г. Ярославль
17 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Кировского района г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРН <***>)

по ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ

заинтересованные лица: финансовый управляющий ФИО3, ФИО4, Прокуратура Ярославской области

при участии

от заявителя –ФИО5- по уд. ТО 233799

от ответчика – не явились,

3- е лицо - не явился

установил:

Прокурор Кировского района г. Ярославля обратился в арбитражный суд с заявлением привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, полагает доказанным событие и составы правонарушения.

Ответчик, в судебное заседание не явился, О дне и времени рассмотрения дела считается уведомленным надлежащим образом. В представленном отзыве, полагает, что совершенное правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд установил следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. На арбитражного управляющего возложена обязанность принимать меры по защите имущества должника. Арбитражному управляющему в деле о банкротстве предоставлено право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с частью 2 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ финансовый управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина.

В силу положений части 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Определением арбитражного суда по делу А82-20122/2018 от 20.12.2018г. введена процедура реструктуризации долгов ФИО2

На должность финансового управляющего утвержден ФИО3 ВА.

Финансовый управляющий направил в адрес ФИО2 запрос о предоставлении документов от 11.01.2019г. Запрос получен 24.01.2019г.

В запросе содержалось требование о предоставлении ФИО2 следующих документов:

ксерокопия паспорта (все страницы);

ксерокопию загранпаспорта (все страницы);

копию свидетельства о рождении;

копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого брака);

копия свидетельства о расторжении брака;

копия брачного договора (при наличии);

копия соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

копия свидетельства о рождении ребенка, если должник является его родителем, усыновителем или опекуном;

сведения о наличии судимости, в т.ч. непогашенной;

сведения об уголовном преследовании;

сведения о привлечении к административной ответственности;

сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

сведения о начисленных пенсиях и иных социальных платежах;

копии решения о признании безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;

списки кредиторов и дебиторов (должников) с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и дебиторов (должников), телефонов, способов связи, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления должником предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков должна соответствовать требованиям Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530 «Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом»;

список текущих платежей;

сведения о всех начисляемых коммунальных платежах, с указанием ресурсоснабжающих компаний, суммы задолженности, квитанции за 3 года;

опись имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма представления указанной описи должна соответствовать требованиям Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530 «Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом;

копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности должника (при наличии);

-копии документов о совершавшихся должником и супругом в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей;

сведения о наличии возбужденных и прекращенных исполнительных производств;

-выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является должник и супруга (при наличии);

сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании должника банкротом;.

сведения о наличии у должника и супруги дохода;

выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке, об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетий период, предшествующий дате подачи заявления о признании должника банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий предшествующий дате подачи заявления о признании должника банкротом.

Запрос исполнен частично.

Непредставление истребованных финансовым управляющим документов, повлекло затягивание процедуры.

Возможность получения сведений из других источников не снимает с ответчика обязанности исполнить требования финансового управляющего, в полном объеме и в установленные сроки..

Доказательств невозможности исполнить требования финансового управляющего, в полном объеме. ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд установил, что ФИО6 имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения, доказательств наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.

Учитывая факт совершения правонарушения впервые, суд полагает возможным применить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРН <***>, место жительства : <...>) , к административной ответственности по _ ч.7 ст. 14.13__ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: получатель – УФК по Ярославской области (Прокуратура ЯО), ИНН <***>, КПП 760401001, р/с <***> в Отделение Ярославль г. Ярославля, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 41511690010016000140

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.