Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А19-7200/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-7200/2022 « 03 » апреля 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.03.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Поповой М.К., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУХЭ-БАТОРА УЛИЦА, ДОМ 3, КАБИНЕТ 405)

к АДМИНИСТРАЦИИ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 1053827058867, ИНН <***>, адрес: 664528, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, МАРКОВА РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ЕВГЕНИЯ СИЧКАРУКА КВАРТАЛ, СТРОЕНИЕ 1)

о взыскании 8 588 896 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 2 от 10.01.2023 (служебное удостоверение), в судебном заседании 21.03.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12 час. 40 мин. 27.03.2023, после перерыва судебное заседание продолжено,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее – истец, ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области


к АДМИНИСТРАЦИИ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее – ответчик, Администрация) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности в размере 9 030 209 руб. 24 коп., из них: 8 350 895 руб. 97 коп. – основной долг, 679 313 руб. 27 коп. – пени, пени начисленные на сумму основного долга в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» за период с 12.01.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Истец извещен о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

До рассмотрения дела по существу и принятия решения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении исковых требований, просил взыскать задолженность в размере 9 362 639 руб. 14 коп., из них: 8 350 895 руб. 97 коп. – основной долг, 1 011 743 руб. 17 коп. – пени, пени начисленные на сумму основного долга за период с 22.03.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Уточнение исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает к рассмотрению уточнения истца в указанной редакции.

Представитель ответчика требования не признала, поддержала доводы ранее представленных отзывов.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей от истца, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (единая теплоснабжающая организация) в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2020 № 997 наделено статусом единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности 1-13, указанных в схеме теплоснабжения города Иркутска до 2033 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.09.2019 № 1008.


В муниципальной собственности Марковского муниципального образования находятся сети теплоснабжения, горячего водоснабжения по адресу: Иркутский район, рп Маркова, с кадастровыми номерами 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775 протяженностью 4 921 м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Муниципальные сети обеспечивают доставку тепловой энергии и горячей воды расположенным в Марковском муниципальном образовании потребителям гарантирующего поставщика.

Муниципальные сети теплоснабжения находятся в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации.

Для оплаты потерь тепловой энергии, сформировавшихся в сетях администрации, единая теплоснабжающая организация выставила администрации к оплате счет-фактура: № 15-10829 от 31.01.2022 на сумму 8 350 895 руб. 97 коп.

Ответчик от оплаты потерь тепловой энергии уклонился, что послужило основанием для обращения единой теплоснабжающей организации в суд с требованием о взыскании потерь тепловой энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении).

Пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.


Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей.

Так, на основании подпункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775, собственником тепловых сетей является Марковское муниципальное образование.

Единой теплоснабжающей организацией в адрес администрации Марковского муниципального образования направлен муниципальный контракт теплоснабжения (поставки) № 10829 на урегулирование с 01.09.2020 отношений между сторонами по оплате тепловых потерь, возникающих в сетях муниципального образования, от подписания которого администрация уклонилась.

Согласно абзацу 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, пункту 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, судом установлено, что между сторонами (с одной стороны ЕТО, с другой – теплосетевая организация) сложились отношения по поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь возникших при передачи


тепловой энергии по тепловой сети с кадастровым номером 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775 протяженностью 4 921 м.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В этой связи Законом о теплоснабжении были установлены субъекты (теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей), обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17).

Поскольку администрации принадлежат на праве собственности сети теплоснабжения (кадастровый номер 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775), то она в силу прямого указания закона обязана возмещать ЕТО возникшие в принадлежащих ей теплосетях потери.

Как следует из материалов дела и данных сторонами пояснений, возникший между сторонами спор носит расчетный характер, вызван несогласием администрации с правильностью определенных ЕТО объемов потерь в принадлежащих ей теплосетях.

Суд проверил составленный ЕТО расчет.

Согласно пункту 7 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034) устанавливают порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) и порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Порядок определения величины потерь тепловой энергии, теплоносителя описан в пунктах 75 - 80 Методики 99/пр.


Согласно пункту 75 Методики 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

- потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период;

- потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Согласно пунктам 77, 79 Методики 99/пр потери тепловой энергии складываются из:

- потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами;

- нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии;

- сверхнормативных потерь тепловой энергии (превышающих утвержденные значения потерь).

При этом пунктом 79 Методики 99/пр установлено, что нормативы технологических потерь должны быть утверждены в установленном порядке.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325).

Пунктом 1 Порядка № 325 установлено, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разделе II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (пункты 2, 9 Порядка № 325, пункт 75 Методики 99/пр).

Согласно пункту 54 Правил организации теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808) объем тепловой энергии в целях компенсации потерь определяется Единой теплоснабжающей организацией в


соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом количество поставленной ЕТО тепловой энергии определяется:

- при наличии приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям коммерческого прибора учета, и количеством тепловой энергии, потребленным потребителями ЕТО;

- при отсутствии приборов учета, при неисправности прибора учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила 1034) и Порядком № 325.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (пункту 6 Порядка № 325).

В материалы дела представлен расчет потерь, выполненный на основании Порядка № 325, а также в соответствии Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «тепловые потери» (СО 153-34.20.523(3)-2003).

В расчете также использованы технические параметры участков сетей, принадлежащих ответчику, установленных в технических паспортах, актах обследования.

Суд проверил правильность определения тепловых потерь по участкам тепловых сетей администрации по системам отопления и горячего водоснабжения общей протяженностью 4 921 м.

Они определены как нормативные расчетные потери с учетом фактически сложившегося климата в рассматриваемый период и соответствуют предусмотренными законом - Порядку от 30.12.2008 № 325, Методическими указаниями от 30.06.2003 № 278, правилам.

Таким образом, ответчик обязан был оплатить стоимость фактических потерь тепловой энергии в сроки, установленные условиями заключенного между сторонами договора, согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик доказательств оплаты выставленного истцом счета-фактуры: № 15-10829 от 31.01.2022 на сумму 8 350 895 руб. 97 коп. суду не представил, как не представил и обоснованного контррасчета.


В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и учитывая, что ответчик не опроверг доводов истца о неисполнении ответчиком обязательств по оплате стоимости фактических потерь тепловой энергии, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика 8 350 895 руб. 97 коп. - стоимости фактических потерь тепловой энергии обоснованы и подтверждены материалами дела.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 1 011 743 руб. 17 коп. за период с 21.02.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 21.03.2023 а также неустойки по день фактической оплаты основного долга начиная с 22.03.2023 в соответствии с Законом о теплоснабжении.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с расчетом истца, произведенным на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о теплоснабжении, с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» неустойка составила 1 011 743 руб. 17 коп. за период с 21.02.2022 по 21.03.2023.


Расчет неустойки судом проверен, является правильным. Расчет неустойки ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут. Доказательства несоразмерности истребуемой неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению в заявленной сумме 1 011 743 руб. 17 коп. и неустойки, исчисленной от суммы 8 350 895 руб. 97 коп., начиная с 22.03.2023 по день фактического исполнения обязательства согласно Закону о теплоснабжении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 25384 от 22.03.2022 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

С учетом принятых уточнений до суммы 9 362 639 руб. 14 коп., ответчику в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 67 813 руб.

Вместе с тем, ответчик является органом местного самоуправления и в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, в связи с чем по настоящему делу государственная пошлина в бюджет не взыскивается.

При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов (пункт 21 Постановления Пленума Высшего


Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В данной связи ответчиком подлежат возмещению судебные расходы в пределах уплаченной истцом при подаче иска суммы в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» 8 350 895 руб. 97 коп. основного долга, 1 011 743 руб. 17 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 9 364 639 руб. 14 коп.

Взыскать с Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» неустойку, исчисленную от суммы 8 350 895 руб. 97 коп., начиная с 22.03.2023 по день фактического исполнения обязательства согласно Федеральному закону № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья: Е.Г. Акопян

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.04.2022 0:49:00

Кому выдана Акопян Елена Григорьевна