Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А41-11608/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Москва

08.08.2024                                                                                                     Дело №А41-11608/2024


Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2024

Полный текст решения изготовлен 08.08.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Фармасинтез» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных платежей

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Домодедово карго» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Фармасинтез» (далее – заявитель, общество, АО «Фармасинтез») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об обязании произвести возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных платежей в виде налога на добавленную стоимость в размере 299 598, 22 рублей по декларации на товары 10005030/071122/3300261.

В судебном заседании заслушан представитель таможни, возражал против удовлетворения требований.

Представители заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

В своем заявлении общество ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с декларацией 10005030/071122/3300261, поданной в Шереметьевскую таможню 07.11.2022, обществом по коммерческому инвойсу № 103 839 от 13.04.2022 был оформлен ввоз на территорию Евразийского таможенного Союза (далее – Союз) двух товаров – реагентов диагностических или лабораторных на подложке или без нее со следующими характеристиками:

1) Товар № 1 (графа 31 декларации и дополнения к декларации) в составе двух позиций:

- лабораторный реагент родственная примесь А ФИО1 в виде порошка во флаконе 15 мг – 3 шт, стоимость 4 635 евро, вес брутто 1 кг, вес нетто 0,09 кг;

- лабораторный реагент родственная примесь С ФИО1, в виде порошка во флаконе10 мг – 4 шт, стоимость 6 740 евро, вес брутто 1 кг, вес нетто 0,12 кг,

Итого, по товару № 1 в декларации 10005030/071122/3300261 были указаны вес брутто 2 кг и вес нетто 0,210/0,00085 кг (графы 35, 38 декларации), цена 11 375 евро (графы 22, 42 декларации), таможенная стоимость 777 068,48 рублей (графа 45 декларации).

2) Товар № 2 (графа 31 добавочного листа декларации и дополнения к декларации) в составе четырех позиций:

- лабораторный реагент Иматиниба для проверки пригодности системы, в виде порошка во флаконе 5 мг – 9 шт, стоимость 2025 евро, вес брутто 3 кг, вес нетто 0,27 кг,

- лабораторный реагент примеси А Иматиниба, в виде порошка во флаконе 0,03 мг – 4 шт, стоимость 900 евро, вес брутто 1 кг, вес нето 0,12 кг,

- лабораторный регламент примеси F Иматиниба, в виде порошка во флаконе 10 мг – 1 шт, стоимость 225 евро, вес брутто 1 кг, вес нетто 0,03 кг,

- лабораторный реагент примеси Н Иматиниба, в виде порошка во флаконе 130 мг – 10 шт, стоимость 2250 евро, вес брутто 4 кг, вес нетто 0,3 кг,

Итого, по товару № 2 в декларации 10005030/071122/3300261 были указаны вес брутто 9 кг и вес нетто 0,720/0,001369 кг (графы 35, 38 декларации), цена 5 400 евро (графы 22, 42 декларации), таможенная стоимость 720 922, 62 рублей (графа 45 декларации).

Общий вес брутто товаров № 1 и № 2 по декларации 10005030/071122/3300261 составил 11 кг.

Согласно графы 47 декларации 10005030/071122/3300261 обществом был исчислен НДС (20% таможенной стоимости) в размере 155 413, 70 рублей по товару № 1 (графа 47 декларации), 144 184, 52 рублей по товару № 2 (графа 47 добавочного листа к декларации), а всего 299 598, 22 рублей. Факт уплаты подтверждается представленным обществом отчетом о расходовании денежных средств за период с 07.11.2022 по 07.11.2022, согласно строки 7 которого отражено списание 299 598, 22 рублей НДС и 8 530 рублей таможенных сборов с лицевого счета Общества.

Согласно графы 44 декларации 10005030/071122/3300261 и графы 44 добавочного листа к декларации 10005030/071122/3300261 доставка товаров № 1 и № 2 была произведена по одной авианакладной № 176-52979231 от 31.10.2022, согласно которой был доставлен груз весом брутто 11 кг в количестве 1 места.

Выпуск товара по декларации 10005030/071122/3300261 был разрешен Таможенным органом 07.11.2022 (отметка проставлена в графе «С»).

В связи с обнаруженной обществом после выпуска товара по декларации 10005030/071122/3300261 ошибкой, связанной с не указанием в графе 44 декларации, авианакладных № 176-52979220 от 31.10.2022, № 176-52979242 от 31.10.2022, в таможенный орган, было направлено обращение от 07.11.2022 года и корректировочная таможенная декларация о внесении изменений в декларацию 10005030/071122/3300261. Вносимыми в декларацию 10005030/071122/3300261 изменениями являлось:

- в графу 31.2: исключены ранее указанные данные об упаковке и месте товара № 2.

- в графу 35: брутто вес товара № 1 с 2 кг изменен на 12 кг.

- в графу 35: брутто вес товара № 2 с 9 кг изменен на 23 кг.

- в графу 44: по товарам № 1 и № 2 в дополнение к авианакладной 176-52979231 от 31.10.2022, указаны авианакладные 176-52979220 от 31.10.2022, 176-52979242 от 31.10.2022.

На обращение от 07.11.2022 таможенным органом был направлен отказ в запрашиваемых действиях от 07.11.2022 по причине непредставления подтверждающих внесение сведений документов.

Обращением от 08.11.2022 общество повторно обратилось в таможенный орган о внесении изменений в декларацию 10005030/071122/3300261. Во внесении изменений таможенным органом было отказано 08.11.2022 в связи с тем, что обращение должно содержать все вносимые изменения, в том числе в графу 6.

08.11.2022 общество направило в таможенный орган обращение о внесении изменений в декларацию 10005030/071122/3300261, в том числе в графу 6, где вместо одного места в изменениях было указано три места. 28.11.2022 таможенным органом был заявлен отказ в запрашиваемых действиях.

В связи с тем, что получение груза со склада временного хранения до внесения изменений в декларацию 10005030/071122/3300261 в части реквизитов авианакладных не представлялось возможным, общество, 29.11.2022, направило таможенному органу обращение об отзыве декларации 10005030/071122/3300261. Таможенным органом, 29.11.2022, был вынесен отказ по причине несоблюдения требований пункта 25 Решения Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 года № 188 «О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров».

29.11.2022 обществом в таможенный орган была подана новая декларация на указанный в декларации 10005030/071122/3300261 товар (с учетом поданных корректировок), которая была зарегистрирована за номером 10005030/291122/3324116.

По декларации 10005030/291122/3324116 обществом был исчислен НДС (20% таможенной стоимости) в размере 177 033, 81 рублей по товару № 1 (графа 47 декларации), 131 601, 77 рублей по товару № 2 (графа 47 добавочного листа к декларации), а всего 308 635, 58 рублей. Факт уплаты подтверждается отчетом о расходовании денежных средств за период с 29.11.2022 по 29.11.2022, в строке 3 которого отражено списание 308 635, 58 рублей НДС, а также 8 530 рублей таможенных сборов с лицевого счета общества.

Выпуск по декларации 10005030/291122/3324116 был разрешен таможенным органом 29.11.2022.

После выпуска товара по декларации 10005030/291122/3324116 общество подавало обращения в таможенный орган об отзыве декларации 10005030/071122/3300261 29.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022, 08.12.2022, 09.12.2022, 12.12.2022, 15.12.2022, 18.01.2023, 19.01.2023 года с указанием в графе 47 подлежащих возврату сумм уплаченных по данной декларации таможенных платежей в виде НДС в размере 299 598,22 рублей. Кроме того, в поданных обращениях было указано на выпуск товаров по другой декларации 10005030/291122/3324116.

На указанные обращения таможенным органом были даны соответствующие отказы от 30.11.2022, 01.12.2022, 05.12.2022, 10.12.2022, 12.12.2022, 15.12.2022, 18.01.2023, 19.01.2023, со ссылкой на вышеуказанный пункт 25 Решения Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 года № 188 «О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров».

Не согласившись с действиями (бездействием) таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что общество 07.11.2022 подало в таможенный орган обращение о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию 10005030/071122/3300261 с приложением формы КДТ.

Из поданных обращения и формы КДТ следует, что обществом к внесению в декларацию 10005030/071122/3300261 были заявлены сведения в графе 31 (в отношении товара № 2) по изменению кода упаковки и количества мест; в графе 35 по изменению веса брутто товаров № 1 и № 2; в графе 44 по указанию авианакладных № 176-52979220 от 31.10.2022 и № 176-52979242 от 31.10.2022, в графе 47 по начислению таможенных платежей - подлежащие начислению платежи не указаны.

07.11.2022 таможенным органом был вынесен отказ в запрашиваемых действиях по причине того, что документы под кодом 09023 (т.е. авианакладные № 176-52979231 от 31.10.2022, № 176-52979220 от 31.10.2022, № 176-52979242 от 31.10.2022) не подтверждают вносимые изменения.

08.11.2022 общество повторно обратилось в таможенный орган. 08.11.2022 таможенным органом был вынесен отказ в запрашиваемых действиях с указанием причины: обращение не соответствует вносимым изменения (в самом обращении должны быть отражены все вносимые изменения (в том числе гр. 6).

08.11.2022 общество подало обращение с внесением изменений, в том числе в графу 6 декларации 10005030/071122/3300261 с указанием количества мест 3 вместо ранее указанного 1.

28.11.2022 таможенным органом был вынесен отказ в запрашиваемых действиях по причине невыполнения требований по пунктам 12, 13 Порядка внесения изменений в декларацию: необходимости предоставления документов, подтверждающих вносимые сведения по весу брутто потоварно; необходимости предоставления авианакладных с отметками таможенных органов; необходимости предоставления упаковочного листа № 1038339 от 13.04.2022; необходимости проведения осмотра груза со взвешиванием каждого товара, для подтверждения веса брутто и нетто товара.

Основания для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию, исчерпывающе установлены пунктом 18 Порядка внесения изменений в декларацию:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса.

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3 (изменение декларации подается в том же государстве, в котором осуществлялось декларирование – прим.), 4 (действовать от имени декларанта имеет право надлежаще уполномоченный представитель – прим.), 11 – 15 (случаи подачи корректировки; состав прилагаемых к КДТ документов; требования к содержанию обращения; необходимость приложения документов, подтверждающих вносимые изменения – прим.) настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 32 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Таможенного кодекса возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме. При этом срок рассмотрения таможенным органом обращения декларанта об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, касающихся размеров подлежащих уплате таможенных платежей, не может превышать 30 календарных дней со дня подачи декларантом обращения и приложенных к нему документов в таможенный орган с учетом предусмотренных законодательством оснований приостановления течения этого срока (пункт 16 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары).

В связи с изложенным при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в бюджет, суд дает оценку достаточности доказательств, представленных декларантом таможенному органу в подтверждение факта переплаты, наличия оснований для проведения таможенного контроля в отношении сведений, заявленных в корректировке декларации на товары, и представленных таможенным органом доказательств, подтверждающих законность отказа во внесении изменений в декларацию на товары или бездействия по внесению этих изменений, в том числе после истечения установленного срока рассмотрения обращения декларанта.

Исследовав основания заявленных обществу отказов во внесении изменений в декларацию 10005030/071122/3300261 суд считает их не соответствующими основаниям отказа, установленным пунктом 18 Порядка внесения изменений в декларацию.

Согласно пункту 12 Порядка внесения изменений в декларацию для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – Порядок заполнения декларации).

Согласно пункту 42 Порядка заполнения декларации в графе 44 указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.

Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 года № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» и через знак разделителя «/» - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ:

«0» - документ не представлен при подаче ДТ;

«3» - документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров. В данном случае, если законодательством государств - членов Союза предусмотрена возможность представления отдельных документов после выпуска товаров, после проставления признака через пробел производится запись об обязательстве декларанта представить недостающие документы с указанием даты.

В отказе таможенный орган ссылается на необходимость указания цифры 3 в качестве признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче декларации, полагает, что общество в графе 44 КДТ должно было указать коды авианакладных 09023 № 176-52979231 от 31.10.2022, № 176-52979220 от 31.10.2022 и № 176-52979242 от 31.10.2022 с указанием через знак «/» кода «3», вместо указанного обществом кода «0».

Между тем КДТ представляет собой документ о внесении изменений в ранее поданную декларацию, что следует из пункта 1 Порядка. Пунктом 2 Порядка установлено, что КДТ заполняется в соответствии с Порядком заполнения корректировки декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289 (далее – Порядок заполнения КДТ).

Согласно пункту 10 Порядка заполнения КДТ в графу 44 переносятся сведения, заявленные в графе 44 ДТ, с учетом вносимых изменений (дополнений), а также указываются сведения о документах, подтверждающих вносимые изменения (дополнения), в соответствии с порядком заполнения графы 44 ДТ, установленным Порядком заполнения декларации.

В декларации 10005030/071122/3300261 для авианакладной № 176-52979231 от 31.10.2022 был указан код 09023/0. Код «0» был указан в связи с тем, что при подаче декларации данный документ не предоставлялся. Поскольку при подаче декларации так же не предоставлялись авианакладные № 176-52979220 от 31.10.2022 и № 176-52979242 от 31.10.2022 при подаче обществом КДТ был верно был указан код «0», а не «3», поскольку код «3» указывается для случаев, когда документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров по декларации.

Указание Таможенным органом на необходимость заполнения графы 31 со ссылкой на положения подпункта 14 пункта 18 Порядка заполнения ДТ является несостоятельным, поскольку указанная норма применяется к заполнению декларации на товары, вывозимые с таможенной территории, в то время как по декларации 10005030/071122/3300261 товар ввозился.

Касательно указанного таможенным органом в отказе от 28.11.2022 довода о необходимости предоставления документов, подтверждающих вносимые сведения по весу брутто потоварно с отметками таможенных органов общество при рассмотрении дела пояснило, что при подаче КДТ таможенному органу были представлены в формализованном виде авианакладные № 176-52979231 от 31.10.2022, № 176-52979220 от 31.10.2022. № 176-52979242 от 31.10.2022. В подтверждение обществом представлен скриншот отправленных с КДТ документов. Таможенным органом данные доводы общества не опровергнуты. В данном случае подтверждением внесения изменений в декларацию 10005030/071122/3300261 являются указанные накладные, в которых указан вес брутто. При этом вес нетто (то есть вес самого товара), таможенная стоимость товара при подаче КДТ обществом не менялся.

Содержащееся в отказе от 28.11.2022 требование таможенного органа о проведении осмотра груза с взвешиванием каждого товара и предоставления фотографий, подтверждающих вес брутто и вес нетто, не соответствует основаниям отказа, установленным пунктом 18 Порядка внесения изменений в декларацию.

Таким образом, суд усматривает соблюдение обществом требований 3, 4, 11-15 Порядка при подаче корректировки декларации 10005030/071122/3300261 и отсутствие основания для отказа во внесение изменений в декларацию, согласно подпункту «б» пункта 18 Порядка внесения изменений в декларацию.

Указанными в подпункте «в» пункта 18 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в декларацию является тот факт, что при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка внесения изменений в декларацию.

Таможенным органом не приведено доказательств несовпадения сведений о товаре в части наименования и количества в декларации 10005030/071122/3300261 с теми же сведениями, заявленными обществом в КДТ по этой декларации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случае допущения налогоплательщиком переплаты некоей суммы налога на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (постановление от 31.10.2019 № 32-П, определения от 08.02.2007 № 381-О-П и от 25.05.2017 № 959-О).

Согласно пункту 34 Постановления Пленума от 26.11.2019 года № 49 при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что указанные таможенным органом основания для отказа во внесении изменений в декларацию 10005030/071122/3300261 являются незаконными, а уплаченные обществом по данной декларации таможенные платежи в виде НДС в сумме 299 598, 22 рублей излишне уплаченными и подлежащими возврату обществу.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с Шереметьевской таможни в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Шереметьевскую таможню произвести возврат (зачет) АО «Фармасинтез» излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 299 598, 22 руб. по декларации на товары № 10005030/071122/3300261.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу АО «Фармасинтез» государственную пошлину в размере 8 992 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                      Е.А. Бекетова