Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А32-7588/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350063, <...> сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А32-7588/2025
город Краснодар
30 июня 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 17 июня 2025 года Полный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев дело по заявлению

ОСФР по Краснодарскому краю к ООО «СтройКомплектСервис», г. Краснодар (ИНН <***>),

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, штрафов в размере 124 092,70 руб.

при участии в заседании: от истца: не явился, уведомлен, от ответчика: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

ОСФР по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «СтройКомплектСервис», г. Краснодар (ИНН <***>), о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 114 092 руб. 70 коп., штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлёкшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5000 руб., штрафа за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5000 руб.

Истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения открытого судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, явку не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, сумма исковых требований не оспорена.

В силу части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить

новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплектСервис» (далее - ООО «СтройКомплектСервис», ООО «СКС», Общество) зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Краснодарском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ) 21.07.2014г., регистрационный номер - 2301017269.

Основной вид деятельности: «46.90 Торговля оптовая неспециализированная».

Общество в 2022 году представило в ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения работнику ФИО1:

- пособие по беременности и родам за период с 18.04.2022 г. по 04.09.2022г. на основании электронного листка нетрудоспособности № 910120375073, выданного 18.04.2022г. (электронный реестр № E_2301017269_2022_05_26_0001:1 от 26.05.2022г.).

В реестре ООО «Стройкомплектсервис» указало следующее: работа в Обществе для ФИО1 является основным местом работы; работа осуществляется на 1,0 ставку; общий стаж работы - 12 лет 7 месяцев; средний заработок за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (2020, 2021гг.), составляет 0,00 руб.

На основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ назначило и выплатило ФИО1 пособие по беременности и родам в минимальном размере за период с 18.04.2022г. по 04.09.2022г. в сумме 63932 руб. 40 коп.

Данный факт подтверждается приказом № 3056-11В от 01.06.2022г., платёжным поручением № 386925 от 01.06.2022 г. - единовременное пособие при рождении ребёнка, ФИО2, 09.06.2022г.р. (электронный реестр № E_2301017269_2022_09_01_0001:1 от 29.08.2022г.).

В электронном реестре указана справка о рождении № P-02917 от 18.06.2022г. и справка от другого родителя о неполучении пособия № 033-22-002-3976-4314 от 23.08.2022г.

На основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ назначило и выплатило ФИО1 единовременное пособие при рождении ребёнка в сумме 20472 руб. 77 коп.

Данный факт подтверждается приказом № 5066-ПВ от 05.09.2022г., платёжным поручением № 184309 от 06.09.2022г. ежемесячное пособие по уходу за ребёнком (электронный реестр № E_2301017269_2022_11_17_0001:1 от 17.11.2022г.).

В реестре ООО «Строй Комплект Сервис» указало следующее: работа в Обществе является основным местом работы; работа осуществляется на 1,0 ставку; ребёнок ФИО2, 09.06.2022г.р.; очередность рождения - первый ребёнок; период отпуска по уходу за ребёнком - с 05.09.2022г. по 09.12.2023г. (приказ о предоставлении отпуска № 3 от 09.06.2022г.); 6. справка о неполучении пособия от отца № 33-22-002-3976-4314 от 23.08.2022г.;7. средний заработок за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (2020, 2021гг.), составляет 0,00 руб.

На основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ назначило и выплатило ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребёнком в минимальном размере за период с 05.09.2022г. по 31.12.2022г. в общей сумме 29687 руб. 53 коп., что подтверждается справкой о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. № 4 от 27.01.2025г., приказами и платёжными поручениями: за период с 05.09.2022г. по 30.09.2022г. в сумме 6654 руб. 10 коп. (приказ №

6787-ПВ от 21.11.2022г.; платёжное поручение № 243971 от 22.11.2022г.); за период с 01.10.2022г. по 31.10.2022г. в сумме 7677 руб. 81 коп. (приказ № 6787-ПВ от 21.11.2022г.; платёжное поручение № 243973 от 22.11.2022г.); за период с 01.11.2022г. по 30.11.2022г. в сумме 7677 руб. 81 коп. (приказ № 7163-ПВ от 07.12.2022г.; платёжное поручение № 438348 от 08.12.2022г.); за период с 01.12.2022г. по 31.12.2022г. в сумме 7677 руб. 81 коп. (приказ № 7425-ГВ от 20.12.2022г.; платёжное поручение № 669628 от 21.12.2022г.).

В соответствии со статьёй 4.7 Закона № 255-ФЗ, статьёй 26.16 Закона № 125-Ф3 в период с 25.07.2023г. по 21.09.2023г. главным специалистом-экспертом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ООО «СтройКомплектСервис» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2021г. по 31.12.2022г.

Решение о проведении выездной проверки от 25.07.2023г. № 23012380001781 и требование о представлении сведений и документов от 25.07.2023г. № 23012380001782 были получены представителем Общества ФИО3 25.07.2023г., что подтверждается подписью и печатью на документах.

Справка о проведённой выездной проверке полноты и достоверности представляемых страхователем ООО «СтройКомплектСервис» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплаты социального пособия на погребение от 21.09.2023г. № 23012380001783 была получена представителем Общества ФИО3 21.09.2023г., что подтверждается подписью и печатью на документах.

Выездная проверка проведена на основании представленных ООО «СКС» документов: штатные расписания с изменениями за 2020, 2021, 2022, 2023гг.; положение об оплате труда; приказы о приёме на работу; приказ о режиме работы организации; правила внутреннего трудового распорядка; трудовая книжка получателя пособий ФИО1; должностная инструкция офис-менеджера; документы об образовании; листок нетрудоспособности по беременности и родам; заявление и приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам; ведомости по начислению заработной платы; сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчётные ведомости по заработной плате за 2022 год (помесячно по видам начислений и удержаний); табели учёта рабочего времени за 2022 год по получателю пособий; справка о рождении ребёнка Р-02917 от 09.06.2022г. (оригинал); справка от 23.08.2022г. от второго родителя о неполучении пособия при рождении ребёнка; - свидетельство о рождении ребёнка, на которого выплачено ежемесячное пособие по уходу до достижения ребёнком возраста 1,5 лет и другие документы.

Справка о сумме заработной платы с предыдущего места работы ООО «Астрид» работодателем не предоставлена. В ходе выездной проверки выявлено, что ГУ- Краснодарским РО ФСС РФ излишне понесены расходы на выплату застрахованному лицу ФИО1 страхового обеспечения в общей сумме 114092 руб. 70 коп., в том числе, пособие по беременности и родам в размере 63932 руб. 40 коп.; единовременное пособие при рождении ребёнка в размере 20472 руб. 77 коп.; ежемесячное пособие по уходу за ребёнком за период с 05.09.2022г. по 31.12.2022г. в размере 29687 руб. 53 коп.

По результатам проведённой проверки составлен акт выездной проверки от 17.11.2023г. № 23012380001787, согласно которому Обществу было предложено возместить расходы, излишне понесённые Фондом социального страхования РФ в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 114092 руб. 70 коп.

Акт выездной проверки от 17.11.2023г. № 23012380001787 и уведомление о вызове страхователя от 17.11.2023г. № 23012380001788 были получены представителем Общества ФИО3 17.11.2023г., что подтверждается подписью и печатью на документах. Рассмотрение материалов проверки назначено на 19.12.2023г. в 11:30.

Обществу было предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте выездной проверки, а также с выводами и предложениями проверяющего, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Материалы выездной проверки были рассмотрены в присутствии генерального директора ООО «СтройКомплектСервис» ФИО4, который устно выразил своё несогласие с выводами, изложенными в акте выездной проверки от 17.11.2023г. № 23012380001787.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки заместитель начальника отдела проверок № 1 ОСФР по Краснодарскому краю принял решение от 20.12.2023г. № 230123800017811 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения в размере 114092 руб. 70 коп., так как страхователем была создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное получение средств из Фонда социального страхования РФ на выплату пособий в связи с материнством ФИО1

Также заместителем начальника отдела проверок № 1 ОСФР по Краснодарскому краю было принято решение от 20.12.2023г. № 23012380001789 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому 00О «СтройКомплект Сервис» привлечено к ответственности, предусмотренной: пунктом 2 статьи 15.2 Закона № 255-Ф3, в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлёкшие излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения; пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 20.12.2023г. № 230123800017811 и решение о привлечении страхователя к ответственности от 20.12.2023г. № 23012380001789 были получены представителем Общества ФИО3 20.12.2023г., что подтверждается подписью и печатью на документах.

В адрес ООО «СтройКомплектСервис» вынесены Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 15.01.2024г. № 230124800000101 в размере 114092 руб. 70 коп. и Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.01.2024г. № 2301241200000201 в размере 10000 руб. 00 коп.

Указанные требования были направлены в адрес Общества по почте заказным письмом 16.01.2024г. (ШПИ 80091292430299), что подтверждается списком № 365 (партия 254) внутренних почтовых отправлений от 16.01.2024г. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091292430299 письмо принято в отделении связи 16.01.2024г.; 17.01.2024г. почтовое отправление прибыло в место вручения; 18.01.2024г. зафиксирована неудачная попытка вручения; 17.02.2024г. осуществлён возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения; 19.02.2024г. письмо поступило на временное хранение; 22.03.2024г. произведено уничтожение письма.

До настоящего времени Требование о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 15.01.2024г. № 230124800000101 и Требование об

уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.01.2024г. № 2301241200000201 страхователем ООО «СКС» не исполнены.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требований, ОСФР по Краснодарскому краю обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Так, заявленные Фондом требования представляют собой требование о возмещении убытков, причиненных действиями ответчика, а также требование о взыскании финансовой санкции.

Применительно к требованиям о возмещении убытков (излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения) в размере 114 092,70 руб. суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-Ф3), обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие беременности и родов, ухода за ребёнком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат застрахованные лица, то есть лица, работающие по трудовым договорам и другие лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 1.3. Закона № 255-ФЗ определено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Статьей 22 Закона № 165-Ф3 установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтверждённого страхового случая. Страховыми случаями признаются беременность и роды, рождение ребёнка (детей), уход за ребёнком до достижения им возраста полутора лет (ч. 2 ст. 1.3 Закона № 255-Ф3).

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребёнка; ежемесячное пособие по уходу за ребёнком (статья 1.4 Закона № 255-Ф3).

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. б Закона № 81-Ф3). Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -

84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнённых родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов (п. 1 ст. 10 Закона № 255-Ф3).

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 13 Закона № 255-Ф3). Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребёнком и находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста полутора лет (часть 1 статьи 11.1 Закона № 255-Ф3 в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.).

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком застрахованным лицам является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, которое подаётся страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет (ч. 10 ст. 13 Закона № 255-Ф3).

Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребёнком (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-Ф3).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребёнком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчёта среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведёт к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-Ф3).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребёнком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-Ф3).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 255-Ф3 в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу

застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-Ф3 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Право на единовременное пособие при рождении ребёнка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (статья 11 Федерального Закона от 19.05.1995г. № 81-Ф3 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», далее - Закон № 81-Ф3).

В соответствии с пунктом 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020г. № 668н (далее - Порядок № 668н), лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте «в» пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребёнка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребёнка назначается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего (пункт 27 Порядка № 668н в редакции, действовавшей до 11.03.2023г.).

С учетом индексации, установленной Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022г. № 57, размер единовременного пособия при рождении ребёнка в период с 01.02.2022г. по 31.01.2023г. составляет 20472 руб. 77 коп. Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, с 01.01.2023г. - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона № 255-Ф3).

Фонд социального страхования Российской Федерации являлся специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении, в том числе на выплату застрахованным лицам страхового обеспечения (пункты 2 и 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101).

На основании части 1 статьи 10 Закона № 236-Ф3 бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Делая вывод о создании ООО «СтройКомплектСервис» искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств из Фонда социального страхования РФ на выплату пособий в связи с материнством работнику ФИО1, Фонд обосновано исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принята на работу в ООО «СтройКомплектСервис» на должность офис-менеджера с 10 февраля 2022

года с окладом 15000,00 руб. в месяц. С ней был заключён трудовой договор № 14 от 10.02.2022г. Согласно пункту 6 трудового договора указанный договор заключён на неопределённый срок. Пунктом 8 трудового договора предусмотрено, что настоящий трудовой договор является договором по основной работе.

Место работы работника: 350031, <...> (п. 2 трудового договора). На основании пункта 18 трудового договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; продолжительность ежедневной работы - 8 часов. С 18 апреля 2022 года на основании электронного листка нетрудоспособности № 910120375073, выданного 18.04.2022г., и заявления от 18.04.2022г. ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 18.04.2022г. по 04.09.2022г. (приказ № 001 от 18.04.2022г.). Следовательно, приём на работу ФИО1 был осуществлен за 2 месяца до наступления страхового случая.

Согласно трудовой книжке серия ТК № 6320855, выданной 08.12.2004г., перед поступлением на работу в ООО «СтройКомплектСервис» ФИО5 (ФИО6, ФИО7) Екатерина Геннадьевна работала в ООО «Астрид» с 16.07.2010г. по 01.02.2020г. в должности кассира-операциониста, товароведа. Образование ФИО1 указано «среднее», профессия, специальность - не указана.

Таким образом из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 до поступления на работу в ООО «СКС» не работала 2 года. На основании заявления от 05.09.2022г. и свидетельства о рождении ребёнка, ФИО2, 09.06.2022г.р., ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребёнком на период с 05.09.2022г. по 09.06.2025г. (приказ № 1 от 05.09.2022г.). С приказом о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком № 1 от 05.09.2022г. ФИО1 не ознакомлена (нет её подписи). В электронном реестре № E_2301017269_2022_11_17_0001:1 от 17.11.2022г. на назначение и выплату ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребёнком Обществом неверно указан номер приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Так, в реестре указан приказ № 3 от 09.06.2022г., фактически приказ о предоставлении отпуска - № 1 от 05.09.2022г. Следовательно, направляя реестр на выплату пособия по уходу за ребёнком, у Общества не было сведений о номере и дате приказа о предоставлении отпуска.

Для проверки представлены следующие штатные расписания: - штатное расписание № 1 от 31.12.2019г., утверждённое приказом № 1 от 31.12.2019г., на период 2020 год с 01.01.2020г., количество штатных единиц - 4; - штатное расписание № 1 от 31.12.2020г., утверждённое приказом Nº 1 от 31.12.2020г., на период 2021 год с 01.01.2021г., количество штатных единиц - 12; - штатное расписание № 1 от 31.12.2021г., утверждённое приказом № 1 от 31.12.2021г., на период 2022 год с 01.01.2022г., количество штатных единиц - 11; - штатное расписание № 1 от 31.12.2021г., утверждённое приказом № 1 от 31.12.2021г., на период 2022 год с 01.01.2022г., количество штатных единиц - 13; - штатное расписание № 1 от 30.12.2022г., утверждённое приказом № 1 от 31.12.2022г., на период 2023 год с 01.01.2023г., количество штатных единиц - 14. Обществом представлено 2 (два) штатных расписания на период 2022 год с 01.01.2022г., в которых различается количество штатных единиц: в одном - 11 единиц, в другом - 13. В штатных расписаниях Общества на 2020 и 2021 годы должность офис-менеджера не предусмотрена. Указанная должность появилась в штатном расписании Общества только с 01.01.2022 года.

На основании табелей учёта рабочего времени за 2022 год, представленных ООО «СКС», в Обществе значились: - в январе 2022 года - 12 человек; - в феврале 2022 года - 14 человек, в том числе, под № 14 ФИО1 (офис- менеджер), работа с 10.02.2022г. по 8 часов в день; - в марте 2022 года - 13 человек, в том числе, под № 13 ФИО1 (офис- менеджер), работа пять дней в неделю по 8 часов в день; в апреле 2022 года - 12 человек, в том числе, под № 12 ФИО1 (офис-менеджер), работа по 15.04.2022г. по

8 часов в день; с 18.04.2022г. - отпуск по беременности и родам, в мае 2022 года - 11 человек, в том числе, под № 11 ФИО1 (офис-менеджер), весь месяц отпуск по беременности и родам; - в июне 2022 года - 11 человек, в том числе, под № 11 ФИО1 (офис- менеджер), весь месяц отпуск по беременности и родам; - с 01.07.2022г. по 04.09.2022г. ФИО1 значится в отпуске по беременности и родам; с 05.09.2022г. по 31.12.2022г. - в отпуске по уходу за ребёнком.

Сведения, имеющиеся в первичных документах ООО «СКС» (штатное расписание, табели учёта рабочего времени), противоречат сведениям в отчётности, представленной Обществом в Фонд.

Так, в одном штатном расписании на 2022 год значатся 11 штатных единиц, в другом штатном расписании за 2022 год - 13 единиц. В табелях учёта рабочего времени за январь, февраль и март 2022 года значатся 12, 14 и 13 работников соответственно (среднесписочная численность - 13 работников). Однако в Расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1-й квартал 2022 года, представленном Обществом в Фонд 23.04.2022г., среднесписочная численность работников - 12. Следовательно, в Расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2022 года ФИО1 не учтена, как работник Общества.

Согласно табелей учёта рабочего времени в январе 2022 года все сотрудники Общества работали на 0,5 ставки по 4 часа в день. В феврале 2022 года все сотрудники Общества также работали на 0,5 ставки по 4 часа в день, только офис-менеджер ФИО1 работала на полную ставку по 8 часов в день. В марте 2022 года из 13 сотрудников 10 человек находились в отпусках без сохранения заработной платы, работали только директор Общества на 0,5 ставки по 4 часа в день, офис-менеджер ФИО1 и монтажник ФИО8 - на полную ставку по 8 часов в день. В апреле 2022 года из 12 сотрудников 9 человек находились в отпусках без сохранения заработной платы, работали только директор Общества, офис-менеджер ФИО1 и монтажник ФИО8 на полную ставку по 8 часов в день.

В мае и июне 2022 года из 10 сотрудников 8 человек находились в отпусках без сохранения заработной платы, работали только директор Общества и монтажник ФИО8 на полную ставку по 8 часов в день. С июля по декабрь 2022 года сотрудники находились в отпусках без содержания или работали на неполную ставку.

В связи с изложенным вызывает сомнение экономическая обоснованность приёма на работу офис-менеджера ФИО1 за 2 месяца до отпуска по беременности и родам, которая практически единственная работала на полную ставку, а остальные сотрудники находились в отпусках без содержания или работали на неполную ставку. Общество не обосновало кадровую необходимость в приёме на работу офис-менеджера, так как до приёма на работу ФИО1 и после её ухода в отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком должность офис-менеджера оставалась вакантной. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004г. № 258, действовавшего в спорный период, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели представляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Представление сведений о вакантных

рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

С учётом изложенного, на работодателей возложена обязанность представлять ежемесячно органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Вопреки требованиям пункта 3 статьи 25 Закона № 1032-1 Обществом поиск работника на должность офис-менеджера до приёма на работу ФИО1 и после ухода указанного сотрудника в отпуск по беременности и родам не осуществлялся; Обществом документально не обоснован факт того, каким образом была найдена, отобрана кандидатура данного лица на указанную должность офис-менеджера; трудовой договор № 14 от 10.02.2022г. заключен за 2 месяца до ухода ФИО1 в отпуск по беременности и родам; до приёма на работу в ООО «СКС» ФИО1 не работала 2 года.

Судом установлено, что у ООО «СтройКомплектСервис» были запрошены документы, подтверждающие выполнение ФИО1 должностных обязанностей офис-менеджера за период с 10.02.2022г. по 17.04.2022г.

Страхователем представлена должностная инструкция офис-менеджера, утвержденная генеральным директором ООО «СтройКомплектСервис» 31.12.2021г.

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции офис-менеджер обязан: - Ежедневно в определённые сроки получать и просматривать документы, осуществлять их регистрацию, направлять исполнителям (пункт 2.2); - Вести учёт прохождения документов и ежедневно контролировать сроки исполнения устных поручений и документов генерального директора (пункт 2.3); Готовить и оформлять управленческо-распорядительные документы (пункт 2.4); Готовить проекты документов по поручению генерального директора, обеспечивать согласование проектов (пункт 2.5); - Осуществлять по поручению генерального директора документооборот между предприятием и другими организациями, учреждениями и органами (пункт 2.7); - Вести делопроизводство, формировать дела и передавать их в архив, обеспечивать сохранность документации, готовить к уничтожению (пункт 2.8); - Готовить справки по исполнению договоров по поручению генерального директора (пункт 2.9); - Вести приём клиентов в офисе (в отсутствие менеджеров) с последующей передачей дела непосредственно исполнителям, менеджерам (пункт 2.10); Производить регистрацию и вести учёт договоров (пункт 2.11); Выписывать доверенности, вести учёт, принимать отчёты доверенных лиц (п. 2.12); Оформлять командировочные документы (пункт 2.13); Вести кадровый учёт, оформлять приём и увольнение работников офиса, а также больничные (пункт 2.14); - Обеспечивать рассылку, учёт, ознакомление и хранение распоряжений и приказов (пункт 2.16); - Своевременно пополнять нужные запасы расходных материалов и канцелярских принадлежностей в офисе (пункт 2.18).

Таким образом, общество не представило документы, подтверждающие выполнение ФИО1 своих трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией офис-менеджера.

В своих пояснениях по вопросу необходимости введения штатной единицы офис- менеджера (исх. № 020/23 от 09.08.2023г.) ООО «СКС» указывает: «... после ухода ФИО1 на больничный функции офис-менеджера вполне удалось осуществлять силами работающего персонала, не привлекая для замещения вакантной должности дополнительных работников.

Судом установлено, что с мая 2023 года руководством ООО «СКС» учреждена ещё одна штатная единица АУП - специалист контрактного отдела, в должностные функции которой вменено исполнение обязанностей офис-менеджера на время его отсутствия».

Как было указановыше, согласно табелей учёта рабочего времени за 2022 год практически все сотрудники Общества, включая специалистов АУП, находились в отпусках без сохранения заработной платы или работали в режиме неполного рабочего дня. Общество не пояснило, на кого были возложены обязанности офис-менеджера после

ухода ФИО1 в отпуск по беременности и родам. С мая 2023 года, спустя 1 год после ухода ФИО1 в отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком, был принят сотрудник на должность специалиста контрактного отдела, которому вменили в должностные функции исполнение обязанностей офис-менеджера.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие кадровой необходимости в приеме на работу ФИО1 на должность офис-менеджера для выполнения своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе: - в период работы ФИО1 все сотрудники, кроме директора и одного рабочего, находились в отпусках без сохранения заработной платы; - никто не принят на должность офис-менеджера после ухода ФИО1 в отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком; - специалист контрактного отдела, принятый с мая 2023 года, в течение рабочего дня смог одновременно выполнять свои должностные обязанности и должностные обязанности офис-менеджера, предусмотренные в должностной инструкции офис-менеджера, без какой-либо доплаты.

В соответствии со статьёй 15 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Характерным признаком трудовых отношений, независимо от их юридического оформления, является личное выполнение работником трудовой функции. Согласно статьям 15 и 56 ТК РФ трудовой договор считается заключённым при фактическом допущении работника к работе.

С учётом изложенных норм, наличие трудовых отношений между работником и работодателем предполагает не только заключение трудового договора (соглашения), но и фактическое выполнение работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплата заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018г. № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в

статьях 15 и 56 ТК РФ, был ли фактически осуществлён допуск работника к выполнению трудовой функции.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчинённость и зависимость труда, выполнение работником работы только по определённой специальности, квалификации или должности... К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя... (Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении, принятая Генеральной конференцией Международной организации труда 15.06.200бг., п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15).

Примерный перечень доказательств фактического наличия трудовых правоотношений приведён в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 согласно которому к ним, в числе прочего, могут быть отнесены, документы хозяйственной деятельности работодателя: заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте. Таким образом, проведя анализ всех представленных к проверке документов, было обоснованно установлено отсутствие фактических трудовых отношений между работником и работодателем, трудовые отношения с ФИО1 имели номинальный характер; отсутствие объективной кадровой необходимости в принятии ФИО1 на работу.

Действия работодателя по трудоустройству работника незадолго до наступления страхового случая (отпуск по беременности и родам) были направлены на создание искусственной ситуации, позволяющей неправомерно получить пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребёнка и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком из средств Фонда социального страхования РФ. При данных обстоятельствах выплата пособия не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительной материальной выгоды ФИО1 Сотрудник ФИО1 принимался исключительно с целью получения пособий по социальному страхованию. Формальное соблюдение процедуры оформления трудовых отношений (оформление трудового договора, приказа о приёме на работу, табелей учёта рабочего времени) не является доказательством фактического исполнения трудовых обязанностей; Общество не доказало фактическое выполнение ФИО1 трудовой функции офис-менеджера.

Представленные к проверке внутренние документы: штатное расписание, трудовой договор, приказ о приёме на работу, табели учёта рабочего времени, расчётные листки не могут свидетельствовать о фактическом выполнении ФИО1 трудовых обязанностей, поскольку составлены самим страхователем, хранятся у него, следовательно, их содержание может быть изменено в любое время.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ОСФР по Краснодарскому краю правомерно был установлен факт формального трудоустройства ФИО1 незадолго до оформления отпуска по беременности и родам с целью необоснованного получения средств Фонда социального страхования РФ.

Действующим законодательством по обязательному социальному страхованию предусмотрено право застрахованных лиц на получение пособий за счёт средств Фонда.

В свою очередь финансирование Фондом расходов на цели обязательного социального страхования основано на принципе аккумулирования средств, уплачиваемых страхователями в бюджет Фонда в виде страховых взносов от заработной платы застрахованных лиц, с последующим использованием их на выплату страхового обеспечения.

Формальный приём на работу сотрудников с целью получения пособий за счёт средств бюджета Фонда наносит ущерб Фонду, так как влечёт за собой значительный

расход средств бюджета Фонда, не подкреплённый поступлениями от уплаты страховых взносов.

Подобные действия ухудшают финансовое состояние Фонда и, как следствие, причиняют ущерб другим участникам обязательного социального страхования, в том числе другим застрахованным лицам, а значит, являются злоупотреблением предоставленным законодательством правом на получение пособий за счёт средств Фонда. Право на получение страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счёт средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (до 01.01.2023г. - Фонда социального страхования РФ) имеют только застрахованные лица, т.е. лица, работающие по трудовым договорам (выполняющие трудовые функции), а не только подписавшие трудовые договоры (соглашения). Женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий в связи с материнством за счёт средств Фонда не производится.

Соответственно, фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых обязанностей является одним из обязательных условий для назначения и выплаты ему страхового обеспечения.

Страхователем были представлены недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлёкшие излишне понесённые расходы Фонда на выплату страхового обеспечения ФИО1 в виде пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, единовременного пособия при рождении ребёнка в общей сумме 114092 руб. 70 коп. Расходы на выплату данного страхового обеспечения являются убытками Фонда.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В связи с чем, требование фонда о взыскании излишне уплаченного страхового обеспечения в размере 114092 руб. 70 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Применительно к требованиям Фонда о взыскании с ответчика штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлёкшие излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения, в размере 5000 руб. 00 коп., суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлёкшие излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения, влечёт взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесённых расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьёй 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ (часть 4 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки установлено, что страхователем ООО «СтройКомплектСервис» были представлены в ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1 (электронные реестры № E_2301017269_2022_05_26_0001:1 от 26.05.2022г.; № E_ 2301017269_2022_09_01_0001:1 от 29.08.2022г.; № E_2301017269_2022_11_17_0001:1 от 17.11.2022г.).

На основании предоставленных страхователем сведений ГУ-Краснодарским РО ФСС РФ начислено и выплачено ФИО1 страховое обеспечение в общей сумме 114092 руб. 70 коп. путём перечисления денежных средств на её счёт в кредитной организации. При этом трудоустройство ФИО1 носило формальный осуществлено исключительно в целях получения социальных пособий, исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей документально не подтверждено. Соответственно ООО «СтройКомплектСервис» представило в ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ недостоверные сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлёкшие излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения ФИО1 в общей сумме 114092 руб. 70 коп.

Расчет суммы штрафа: 114092,70 × 20% = 22818,54 Сумма штрафа составила 5000,00 руб.

Размер штрафа судом проверен и признан арифметически и методологически верным, в связи с чем, требования фонда в данной части подлежат удовлетворению.

Фонда также просит взыскать штраф за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5 000 руб.

В соответствий с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечёт взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021г. № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (в редакции с 01.01.2023г. по тексту Фонд социального страхования РФ изменён на Фонд пенсионного и социального страхования РФ, далее - Правила № 2010).

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности) (часть 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пункт 16 Правил № 2010).

После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота (пункт 19 Правил № 2010). В соответствии с пунктом 21 Правил № 2010 оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю, в том числе, информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые последнему для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу.

На основании пунктов 31 и 32 Правил № 2010 в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребёнка страховщик вправе запросить страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если указанные сведения у страховщика отсутствуют. Страхователь не позднее 2

рабочих дней со дня получения запроса страховщика, указанного в пункте 31 настоящих Правил, направляет страховщику сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 2010 страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с частью 16 статьи 13 Закона № 255-Ф3 назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает страховое обеспечение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Соответственно, реестры сведений в отношении застрахованных лиц, представляемые страхователем, являются основанием для назначения и выплаты пособий из средств Фонда.

Нормами действующего законодательства именно на страхователя возложена обязанность по своевременному и достоверному предоставлению в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком страхового обеспечения. В ходе выездной проверки установлено следующее.

Работнику ООО «СтройКомплектСервис» ФИО1 18.04.2022 г. был открыт электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) № 910120375073; период освобождения от работы с 18.04.2022г. по 04.09.2022г. 18.04.2022г. в 09:28 указанный листок нетрудоспособности был размещён в информационной системе Фонда (процесс ПроАктив № 33393664). После получения информации о листке нетрудоспособности, завершения идентификации застрахованного лица и установления страхователя 18.04.2022г. в 09:38 Фонд посредством системы электронного документооборота отправил работодателю ООО «СтройКомплектСервис» запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам.

Получив 18.04.2022г. от Фонда уведомление о закрытии листка нетрудоспособности ФИО1 и запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, Общество обязано было предоставить указанные сведения в Фонд в течение трёх рабочих дней, то есть не позднее 21.04.2022г.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1, представлены Обществом в ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ только 26.05.2022г. путём направления реестра № E_2301017269_2022_05_26_0001:1.

Следовательно, страхователь ООО «СКС» в нарушение части 8 статьи 13 Закона № 255-Ф3 несвоевременно предоставил сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910120375073, выданному 18.04.2022г.

Запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения был направлен страхователю 18.04.2022г., запрашиваемые сведения предоставлены 26.05.2022г. (на двадцать четвёртый рабочий день).

Сведения о рождении ребёнка, ФИО2, 09.06.2022г.р., поступили в Фонд 29.06.2022г. (процесс ПроАктив 42634956). После получения сведений

о матери и об отце ребёнка, определения права на получение единовременного пособия при рождении ребёнка и установления страхователя 08.07.2022г. в 13:38 Фонд посредством системы электронного документооборота отправил работодателю ООО «СтройКомплектСервис» запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО1 единовременного пособия при рождении ребёнка.

Получив 08.07.2022г. от Фонда запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, Общество обязано было предоставить указанные сведения в Фонд в течение двух рабочих дней, то есть не позднее 12.07.2022г.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1, представлены Обществом в ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ только 29.08.2022г. путём направления реестра № E_2301017269_2022_09_01_0001:1.

Следовательно, страхователь ООО «СКС» в нарушение пункта 32 Правил № 2010 несвоевременно предоставил сведения, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка ФИО1 Запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения был направлен страхователю 08.07.2022г., запрашиваемые сведения предоставлены 29.08.2022г. (на тридцать шестой рабочий день).

Заявление ФИО1 о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком и о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком поступило в адрес ООО «СКС» 05.09.2022г. Получив заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, Общество обязано было не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления направить в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, то есть не позднее 08.09.2022г.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1, представлены Обществом в ГУ-Краснодарское РО ФСС РФ только 17.11.2022г. путём направления реестра № E_2301017269_2022_11_17_0001:1. Следовательно, страхователь ООО «СКС» в нарушение пункта 35 Правил № 2010 несвоевременно предоставил сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО1 Заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком представлено страхователю 05.09.2022г., необходимые сведения предоставлены 17.11.2022г. (на пятьдесят второй рабочий день).

Несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам гарантированного им государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, препятствует своевременной выплате страховщиком страхового обеспечения и, соответственно, реализации застрахованным лицом права своевременно и в полном объёме получить компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

За нарушение ООО «СтройКомлектСервис» установленного Законом № 255-Ф3 и Правилами № 2010 срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, Общество было привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-Ф3 в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Размер штрафа судом проверен и признан арифметически и методологически верным, в связи с чем, требования фонда в данной части подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, и их удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СтройКомплектСервис», г. Краснодар (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>) сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 114 092 руб. 70 коп., штраф за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлёкшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5000 руб., штраф за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СтройКомплектСервис», г. Краснодар (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 11 205 рублей госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Т.Ю. Карпенко