Решение от 17 мая 2017 г. по делу № А84-531/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-531/17
17 мая 2017 года
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 10.05.2017.

Решение в полном объёме составлено 17.05.2017.

Судья Арбитражного суда города Севастополя Погребняк АА.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев материалы дела

по иску Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 299014, <...>)

к Правительству Севастополя (299011, <...>)

к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя (299011, <...>)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (299011, <...>),

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, <...>)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: членов Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» согласно определению суда от 23.03.2017

о признании права собственности на самовольные постройки; обязании выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – председатель ЖСК, паспорт: ФИО3 – представитель по доверенности;

от ответчика (Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя): не явился;

от ответчика (Правительство Севастополя): ФИО4, доверенность;

от третьего лица (Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя), (Севреестр): не явился;

третье лицо: ФИО5 – паспорт, ФИО6 – представитель по доверенности;

третье лицо: ФИО7 – паспорт, ФИО6 – представитель по доверенности;

третьи лица - ФИО2, паспорт; М.Т.НБ. - паспорт; ФИО8 - паспорт; ФИО9 - паспорт; ФИО10 - паспорт; ФИО11 - паспорт; ФИО12 - паспорт; ФИО13 - паспорт; ФИО14 - паспорт;

установил:

Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на самовольные постройки: объекты недвижимости – жилые многоквартирные дома, расположенные в <...> и корпус 2, а также об обязании ответчика выдать разрешение на ввод указанных объектов недвижимости в эксплуатацию.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст.222 ГК РФ (самовольная постройка) и указывает, что в период с 1993 года по 2002 год на основании имевшихся у него разрешительных документов было осуществлено строительство двух жилых многоквартирных домов по адресу: <...> и корпус 2. Истец указывает на то, что по независящим от него причинам ни в соответствии с законодательством Украины, ни в соответствии с законодательством Российской Федерации построенные жилые дома не были введены в эксплуатацию.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилых домов не представляется возможным ввиду отсутствия разрешения на строительство, которое было утрачено правопредшественниками истца. В связи с этим, истец просить суд признать указанные жилые дома самовольными постройками, признав за истцом, как застройщиком, право собственности на них, а также просит суд обязать Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя выдать разрешение на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию.

Определением суда от 06.02.2017 иск принят к производству.

Определением от 28.02.2017 суд привлёк к участию в деле (в части исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку) в качестве соответчика Правительство Севастополя, исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

07.03.2017 представители истца заявили об уточнении исковых требований, согласно которых ПК «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» просил признать на ним, а именно членами ПК «ЖСК «Южнобережный», согласно списку членов кооператива, право собственности на объекты недвижимости – жилые многоквартирные дома, расположенные в <...> и корпус 2, а именно право собственности членов кооператива на квартиры, расположенные в указанных многоквартирных жилых домах и права собственности членов кооператива на общедомовое имущество в соответствующем многоквартирном доме; обязать Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя выдать разрешение на ввод указанных объектов недвижимости в эксплуатацию.

Суд, в соответствии со ст.49 АПК РФ, принял уточнение иска ПК «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный».

Определением суда от 23.03.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены все члены Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный».

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя представил отзыв на иск, в котором просил суд отказать в удовлетворении иска в части требований, адресованных данному ответчику, указав на то, что представленный истцом вместе с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию перечень документов не соответствовал требованиям Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства», утверждённого распоряжением Департамента от 23.06.2015 № 23. Данный ответчик также полагал, что в отношении спорных объектов недвижимости отсутствуют предусмотренные ст.222 ГК РФ признаки самовольной постройки.

В судебном заседании 14.04.2017 суд, с учётом мнения участников по делу, в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объёме, просили суд их удовлетворить с учётом уточненного искового заявления.

Представитель Правительства Севастополя не возражал против удовлетворения судом исковых требований. Третьи лица – члены ПК «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный», подержали требования истца.

В судебном заседании 10.05.2017 представители ПК «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» заявили об уточнении исковых требований, просили суд признать за истцом право собственности на объекты недвижимости – жилые многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> и корпус 2; обязать Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя выдать разрешение на ввод указанных объектов недвижимости в эксплуатацию.

Представители истца пояснили суду, что уточнение исковых требований заключается в возвращении к требованиям, заявленным в первоначальной редакции иска.

Суд, в соответствии со ст.49 АПК РФ, принял уточнение иска ПК «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный».

Рассмотрев материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Управлению «Югрыбхолодфлот» был предоставлен земельный участок, площадью 0,86 га, согласно Решения Севастопольского городского Совета №10/643 от 19.07.1988 для строительства 120-квартирного жилого дома по ул. Гер. Сталинграда в г. Севастополе.

09.07.1991 Нахимовским районным советом народных депутатов было принято решение № 12/512 о регистрации при Нахимовском райисполкоме потребительского жилищно-строительного кооператива «Надежда-3».

Решением Севастопольского городского Совета от 12.01.1995 №20/41 земельный участок был передан ПК «ЖСК «Надежда-3».

В период с 1993 года по 2002 года было осуществлено строительство двух жилых домов по адресу: <...>. Сталинграда, 7, корпус 1 и корпус 2. Указанный адрес присвоен в соответствии с адресной справкой Управления градостроительства и архитектуры СГГА №5-2/6484. Изначально материалы по отводу земельного участка оформляло ПЖСК «Надежда-3» - для строительства жилого дома на 120 квартир (согласно заключения от 27.03.1995 А27/97, заключения Управления земельных ресурсов СГГА от 22.03.1995, составлен акт выбора земельного участка для строительства жилого дома, заключение исполнительного комитета Севастопольского городского Совета от 03.04.1995) (т.1, л.д. 59, 60, 61,65).

Согласно справке Севастопольского жилищно-строительного кооператива «Надежда-3» финансирование строительства жилого 120 квартирного дома по пр. Гер. Сталинграда производилось за счет средств пайщиков потребительского жилищно-строительного кооператива «Надежда-3».

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 23.12.1996 №2690-р утвержден список граждан, вступающих в кооператив, членов их семей, изъявивших желание поселиться в доме кооператива.

Правопреемником ПЖСК «Надежда 3» по строительству корпусов жилого дома является ЖСК «Южнобережный».

Согласно справке-информации Главного управления Госкомзема в г. Севастополе от 04.05.2011 №8-4-5/3691 земельного кадастра о правовом статусе земельного участка по адресу: пр. Гер. Сталинграда 7, к. 1, 2, по данным государственного земельного кадастра решением городского Совета от 13.04.1995 разрешено составление проекта землеустройства ЖСК «Южнобережный».

14.09.2011 Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации выдано градостроительное заключение по материалам ОК ЖСК «Южнобережный» по предоставлению земельного участка, площадью 0,86 га для обслуживания многоквартирного жилого дома по проспекту Героев Сталинграда 7 (корпусов 1 и 2) о согласовании материалов ОК ЖСК «Южнобережный» по предоставлению земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома по проспекту Героев Сталинграда 7 (корпусов 1 и 2).

Заключением Управления градостроительства и архитектуры Севастопольского городской государственной администрации по отводу земельного участка, имеющихся градостроительных ограничений и условий, которые должны учитываться при разработке проекта отвода земельного участка от 23.08.2012 №04-01/3454 на объект: обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: пр. Гер. Сталинграда, 7 (корпус 1-2) в Гагаринском районе города Севастополя, площадью 0,99 га, заявитель ОК ЖСК «Южнобережный», Управление градостроительства и архитектуры не возражало против отвода земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома.

Заключением от 25.04.2014 №04-02/3356 Управлением градостроительства и архитектуры СГГА согласован проект землеустройства по отводу земельного участка для строительства жилого дома по адресу: пр. Гер. Сталинграда, д. 7, к. 1, 2, срок действия заключения – до 01.01.2015.

03.02.2015 ИФНС России по Ленинскому району зарегистрирован устав юридического лица – Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» в рамках законодательства РФ. Кооператив является добровольным объединением граждан, основаный на их членстве в целях удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях путем объединения членами кооператива своих денежных средств для строительства на переданном в пользование земельном участке многоквартирных домов и объектов инженерной инфраструктуры, а также последующего управления ими.

30.09.2015 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (арендодатель) и ПК «ЖСК «Южнобережный» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 9635 кв.м., по адресу: <...>. Сталинграда, 7, корпус 1 и 2 в квартале 91:02:001002, кадастровый номер 91:02:001002:1573. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилая застройка.

Согласно п. 6.1 договор заключен сроком на 11 месяцев и вступает в силу с момента его подписания.

В соответствии с Актом приема-передачи земельного участка от 30.09.2015 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок (т.1, л.д. 40).

21.11.2016 ПК «ЖСК «Юнобережный» обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию – многоквартирный жилой дом №7, корпуса 1 и 2 по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пр. Героев Сталинграда, 7, корпус 1 и 2.

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя письмом №02-33/16640-Д отказал в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства по причине невозможности определения соответствия построенного объекта капитального строительства исходно-разрешительным документам. Заявитель не представил, в том числе, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка или архитектурно-планировочное задание, разрешение на выполнение строительных работ либо декларация о начале выполнения строительных работ, акт приемки объекта капитального строительства, документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям, требованиям технических регламентов и проектной документации, технический план законченного строительством объекта, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, схемы, отображающие архитектурные решения, раздел «Генплан».

Согласно письма Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 09.03.2016 №02-10/2024-Д, согласно п.3 ч.3 ст.55 ГрК РФ одним из необходимых документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является разрешение на строительство. При этом, не представлены разрешительные документы на выполнение строительных работ, выданных до 21.03.2014 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе.

ПК «ЖСК «Южнобережный» в настоящее время заключены и действуют договор с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями города Севастополя на предоставление коммунальных услуг в объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>. Сталинграда, д. 7, к. 1, 2 (договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2015 №11409, Договор от 01.01.2015 №115г на оказание услуг по вывозу и размещению бытового мусора, Договор электроснабжения №320074126 и др.; Управлением надзорной деятельности и профилактической работы главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю составлена декларация пожарной безопасности от 27.07.2016, проведен радиационный контроль (протокол №3044 от 21.04.2016).

Согласно Отчета ООО «Севстройконтроль» от 23.12.2015 №31 о проведении технического обследования и оценки состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сталинграда 7, корпуса, 1, 2, при обследовании здания деформаций, осадочных явлений по конструкциям не обнаружено. Здания возведенные на основании проекта «Многоквартирный жилой дом по пр. Гер. Сталинграда 7, к. 1, 2 в Севастополе», разработанного в 1988 г. Севастопольским филиалом «КрымНИИпроект», привязка в 1992 году выполнена ПСО «Севастопольжилстрой» по своему конструктивному и объемно-планировочному решению не в полной мере соответствуют требованиям проекта, находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии.

В материалы дела представлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом по адресу: <...>. Сталинграда, д. 7, к. 1, 2, выполненный ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ».

Согласно справке ЖСК «Южнобережный» от 21.01.2017 по состоянию на 21.03.2017 паевые взносы членов ПК «ЖСК «Южнобережный» оплачены в полном объеме, задолженность отсутствует.

Учитывая, что в настоящее время объект строительства – жилые здания не был введен в эксплуатацию в установленном законодательством как Украины, так и Российской Федерации порядке, а также в связи с отказом уполномоченных органов выдать разрешение на ввод жилых домов в эксплуатацию, истец обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на объекты недвижимости – жилые многоквартирные дома по адресу: <...>. Сталинграда, 7,к. 1, 2, а также понуждения ответчика выдать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьих лиц, исследовав фактические обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Потребительским кооперативом «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» заявлены требования о признании права собственности на самовольные постройки: объекты недвижимости – жилые многоквартирные дома, расположенные в <...> и корпус 2.

Согласно п.1, 3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела и пояснений участников по делу следует, что Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» является объединением граждан, которые внесли свои денежные средства (паи) на строительство жилых многоквартирных домов. Согласно справки ПК «ЖСК «Южнобережный» по состоянию на 21.03.2017 паевые взносы членов кооператива оплачены в полном объёме, задолженности за членами кооператива не числится.

В материалы дела представлены решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 30.06.2016, 09.11.2016 которыми за отдельными членами ПК «ЖСК «Южнобережный» признаны права собственности на квартиры, расположенные по адресу: <...> и корпус 2.

Согласно информации, представленной суду Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестром) в Едином государственном реестре недвижимости содержится информация о регистрации права собственности на квартиры в жилых многоквартирных домах, расположенных в <...> и корпус 2 (собственники квартир – ФИО8 и ФИО15).

В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем.

Исходя из содержания статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пункта 2 статьи 23 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним») государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Пунктом 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" также разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд обращает внимание на то, что истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на жилые многоквартирные дома. Такие требования заявлены без каких-либо оговорок, то есть как на жилые помещения (квартиры), так и на иное общее имущество, расположенное по адресу: <...> и корпус 2.

В то же время, спорное имущество (жилые многоквартирные дома), в отношении которого юридическим лицом заявлены требования о признании за ним права собственности, состоит из имущества, принадлежащее на праве индивидуальной собственности собственникам квартир, а также из имущества, имеющее статус общего в многоквартирном доме и принадлежащее собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом не установлены какие-либо основания для прекращения у действительных собственников принадлежащих им прав (как на квартиры, так и на общее имущество) и наделения правом собственности юридического лица (ПК «ЖСК «Южнобережный»), в связи с чем, исковые требования о признании права собственности не подлежат удовлетворению.

С учётом изложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайств представителей истца о вызове в судебное заседание специалиста – ФИО16 (представитель «Севстройконстроль); о назначении судебной экспертизы на предмет соответствия спорных жилых многоквартирных домов строительным нормам и правилам.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайств представителей истца и третьих лиц об истребовании доказательств – документов, касающихся выделения земельного участка и строительства кооперативом многоквартирного дома, поскольку изложенные в ходатайствах документы не влияют на вывод суда о невозможности прекращения уже возникших прав собственности граждан.

Доводы представителей истца о намерении, путём признания за кооперативом права собственности, осуществить действия по вводу жилых многоквартирных домов в эксплуатацию, суд считает необоснованными. Указанные намерения не могут являться основанием для прекращения права на общее имущество, а также основанием для осуществления ввода объекта в эксплуатацию в обход установленного законом порядка.

Что касается исковых требований об обязании Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя выдать разрешение на ввод жилых многоквартирных домов в эксплуатацию, суд такие требования также считает необоснованными исходя из следующего.

21.11.2016 ПК «ЖСК «Южнобережный» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых многоквартирных домов расположенных в <...> и корпус 2.

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя отказал в выдаче разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, сославшись на п.п.4 п.23 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства», утверждённого распоряжением Департамента от 23.06.2015 № 23, которым установлен перечень документов, необходимый для принятия положительного решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд исходит из того, что решение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя об отказе истцу в выдаче разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию может быть оспорен по правилам Главы 24 АПК РФ – оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно п.1 ст.199 АПК РФ, в заявлении, поданным в соответствии с Главой 24 АПК РФ, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

Пунктом 4 ст.201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В данном случае истец, не оспаривая действия Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя и не ставя под сомнение правильность выводов, изложенных в решении об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, просит суд применить восстановительную меру в виде обязания указанного Департамента совершить определённые действия.

Суд не усматривает оснований для применения указанной восстановительной меры ввиду отсутствия каких-либо действий (бездействий) Департамента, признанных судом незаконными и нарушающих права истца.

В соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 12 000 рублей – за два заявленных требования (признание права собственности и обязание Департамента совершить действия).

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ, при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре госпошлина составляет 6 000 рублей; при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, для организаций - 3 000 рублей.

Таким образом, применительно в заявленному истцом иску уплате подлежала госпошлина в сумме 9 000 рублей. В связи с этим, при принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 175, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Иск Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» к Правительству Севастополя о признании за Потребительским кооперативом «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» права собственности на жилые многоквартирные дома, расположенные в <...> и корпус 2, оставить без удовлетворения.

Иск Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя об обязании Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя выдать разрешение на ввод объектов недвижимости (жилые многоквартирные дома, расположенные в <...> и корпус 2) в эксплуатацию оставить без удовлетворения.

Возвратить Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительный кооператив «Южнобережный» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 299014, <...>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 3 000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

СудьяА.С. Погребняк