Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А19-15539/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-15539/2025 21.10.2025 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 20.10.2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загерсон А.А.,

рассмотрев в судебном заседании использованием системы «веб-конференция» дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664003, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «С-Маркет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665835, Иркутская область, г Ангарск, мкр. 29, д. 12, кв. 126)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 683902, Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Чавычная, д. 19); общество с ограниченной ответственностью «Сарсенбаев» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665835, Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 29, д. 12, кв. 126),

при участии в судебном заседании: в здании Арбитражного суда Иркутской области:

от заявителя: ФИО1, представлено служебное удостоверение. с использованием системы «веб-конференция»:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности, от третьих лиц: не явились,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (далее также – заявитель, Управление Роспотребнадзора, административный орган) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «С- Маркет» (далее также – ответчик, ООО «С-Маркет», Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 17.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» (далее также – третье лицо, ООО «Камчаттралфлот»); общество с ограниченной ответственностью «Сарсенбаев» (далее также – третье лицо, ООО «Сарсенбаев»).

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не направили, отзыв на заявление не представили.

Судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по доводам заявления.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по доводам отзыва, дал пояснения по делу и на вопросы суда; заявил ходатайство о назначении санкции в минимальном размере.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

На основании распоряжения о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах № 12 от 22.05.2025г., с целью установления причин и условий возникновения и распространения инфекционного заболевания на основании поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» экстренных извещений: № 2025-16-8088316 от 14.04.2025г., № 2025-16-8116898 от 16.04.2025г., № 2025-17-8163296 от 20.04.2025г., № 2025-19-8358680 от

07.05.2025г., № 2025-19-8371567 от 08.05.2025г. с диагнозами: А02.0 - Сальмонеллезный энтерит и протоколов испытаний ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Иркутской области от 22.05.2025г. № 38-00-01/03574-2025, № 38-00-01/03588-2025, № 38-0 01/03589-2025 было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование очага инфекционного (паразитарного) заболевания на производстве ООО «С-Маркет».

В ходе проведения эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания в отношении ООО «С- Маркет», осуществляющего деятельность по производству пищевых продуктов по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, г.о.Ангарский, тер. Второй промышленный массив, кв-л 16, выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства техническом регулировании:

1. Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 38-00-01/03921-25 от 30.05.2025г., экспертному заключению о соответствии/несоответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 1.411 от 30.05.2025г. проба продукции «икра сельди сырец (в солевом растворе) дата изготовления 22.05.2025г. 16:45, производства ООО «С-Маркет», отобранная в рыбоперерабатывающем цехе ООО «С-МАРКЕТ» 23.05.2025г. в 11:10, по микробиологическому показателю «Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы» не соответствует требованиям ч.ч.1, 2 ст.7 гл.2, Приложению № 1 TP TC 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: в 25 г. обнаружена сальмонелла при гигиеническом нормативе «не допускается в 25г».

2. Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 38-00-01/03918-25 от 30.05.2025г., экспертному заключению о соответствии/несоответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 1.412 от 30.05.2025г., проба «Икра сельди тихоокеанской ястычная мороженая» дата изготовления 28.12.2024г. 10:00, срок годности до 28.12.2025 г. при температуре минус 18°C, партия № 20, изготовитель ООО «Камчаттралфлот», отобранная в рыбоперерабатывающем цехе ООО «С-Марке» 23.05.2025г. в 11:25 по микробиологическому показателю «Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы» не соответствует требованиям ч.ч.1, 2 ст.7 гл.2, Приложению № 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: в 23 г обнаружена сальмонелла при гигиеническом нормативе не допускается в 25г.

По результатам проверки составлен акт № 12 от 30.05.2025г. о ходе проведения эпидемиологического расследования.

04.06.2025 Управлением Роспотребнадзора в отношении ООО «С-Маркет» составлен протокол № ЮЛ/М-115/25-15-01 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Роспотребнадзора обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ООО «С-Маркет» к административной ответственности.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к

продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

За действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений административная ответственность установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса.

Примечанием к указанной норме установлено, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009г., а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия (бездействие) изготовителя, исполнителя, продавца, выражающиеся в несоблюдении (нарушении) конкретных требований технических регламентов или действующих до принятия технических регламентов требований к конкретной продукции, а также требований, связанных с процессом производства, хранения, транспортирования, реализации, установленных, соответственно, для изготовителя, продавца, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или

муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец; объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или Указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства и реализации (пункты 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (п. 1). Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 2). Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5). Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации (п. 6).

Согласно ч.7 ст. 15 Федеральный закон № 52-ФЗ к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ), безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-Ф3), в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона № 29-Ф3 при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 3, ст. 4, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством, в том числе проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

С 01.07.2013 вступил в силу принятый и утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 Технический регламент Таможенного союза «О

безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), в части 1 статьи 5 которого определено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011г. № 880 установлены понятия пищевой продукции - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Частью 1 ст.3 ТР ТС 021/2011 установлено, что объектами технического регулирования технического регламента являются: пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

В п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 указано, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ч. 1 ст.7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В силу части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней данным техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 4 части 3 статьи 10 TP ТС 021/2011 определено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должна разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедура проведения контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой

продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных (пункт 5 статьи 7 ТР ТС № 021/2011).

Пунктом 1 статьи 36 Закона о техническом регулировании установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания № 12 от 22.05.2025 г., с целью установления причин и условий возникновения и распространения инфекционного заболевания на основании поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» экстренных извещений: № 2025-16-8088316 от 14.04.2025г., 2025-16-8116898 от 16.04.2025г., 2025-17-8163296 от 20.04.2025г., 2025-19-8358680 от 07.05.2025г., 2025-19-8371567 от 08.05.2025г. с диагнозами: А02.0 - Сальмонеллезный энтерит / А02.0 - Сальмонеллезный энтерит / A02.0 - Сальмонеллезный энтерит / A02.0 - Сальмонеллезный энтерит / А02.0 - Сальмонеллезный энтерит и протоколов испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области от 22.05.2025г. №№ 38-00-01/03574-2025, 38-00-01/03588-2025, 38-00-01/03589-2025 было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование очага инфекционного (паразитарного) заболевания на производстве ООО «С-Маркет» (ИНН <***>).

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования установлено:

20.04.2025 ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» было передано экстренное извещение № 2025-17-8163296 от 20.04.2025г. на случай с диагнозом A02.0 - Сальмонеллезный энтерит у пациента П.Е.Г., 25.01.1963г.р. Дата заболевания 16.04.2025, дата обращения 19.04.2025, дата установления диагноза 20.04.2025, дата употребления продукта 13.04.2025. Лечение стационарное. Фактор передачи: икра сельди (магазин «Сарсенбаев»).

14.04.2025 ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» было передано экстренное извещение № 2025-16-8088316 от 14.04.2025 на случай с диагнозом A02.0 - Сальмонеллезный энтерит у пациента М.Е.А., 07.01.1958г.р. Дата заболевания 11.04.2025, дата обращения 13.04.2025, дата установления диагноза 14.04.2025. Лечение стационарное. Фактор передачи: икра сельди (Магазин «Сарсенбаев» по адресу: <...>).

07.05.2025 МАНО «Лечебно-диагностический центр» было передано экстренное извещение № 2025-19-8358680 от 07.05.2025 на случай с диагнозом А02.0 - Сальмонеллезный энтерит у пациента М.А.И., 19.06.1952г.р. Дата заболевания 07.05.2025, дата обращения 07.05.2025, дата установления диагноза 07.05.2025. Лечение амбулаторное. Фактор передачи: контакт внутри семьи ЭИ № 2025-16-8088316 от 14.04.2025г.

08.05.2025 МАНО «Лечебно-диагностический центр» было передано экстренное извещение № 2025-19-8371567 от 08.05.2025 на случай с диагнозом А02.0 - Сальмонеллезный энтерит у пациента Х.Г.М., 08.10.1960г.р. Дата заболевания 20.04.2025, дата обращения 07.05.2025, дата установления диагноза 08.05.2025. Лечение амбулаторное. Фактор передачи: икра сельди (магазин «Сарсенбаев», павильон в 92 квартале возле магазина «Универмаг»).

16.04.2025 ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» было передано экстренное извещение № 2025-16-8116898 от 16.04.2025 на случай с диагнозом A02.0 - Сальмонеллезный энтерит у пациента Ф.Ю.П., 06.10.1984г.р. Дата заболевания 14.04.2025, дата обращения 15.04.2025, дата установления диагноза 16.04.2025. Лечение стационарное, Фактор передачи: пресервы в масле сельдь (магазин «Сарсенбаев», в 22 микрорайоне).

13.05.2025 территориальный орган на основании полученных экстренных извещений отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» было направлено донесение о заболеваниях сальмонеллезом за исх. № 38-20-1.2/04-488-2025 от 13.05.2025г., а также представлены карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания № N:2025-17-8163296, 2025-16-8088316, 2025-19-8358680, 2025-19-8371567, 2025-16-8116898.

При опросе пациентов было выявлено, что заболевание связано, со слов, с употреблением икры сельди и пресервов в масле из сельди производителя ООО «С-Маркет», купленных в магазинах сети ООО «Сарсенбаев».

15.05.2025 с 14.00 до 16.00 на основании распоряжения о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания № 11 от 13.05.2025г., с целью установления причин и условий возникновения и распространения инфекционного заболевания, территориальным отделом было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование очага инфекционного (паразитарного) заболевания в магазинах ООО «Сарсенбаев» по адресам: 665825, <...> (справа от магазина "Универмаг"); 665838, <...>, на соответствие требованиям Федерального закона от 30.03.1999

№ 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» и прочие документы, с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № RA.RU.21OM42, выдан Федеральной службой по аккредитации 14.01.2022 (дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 14.01.2022); Аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710079 выдан Федеральной службой по аккредитации от 30.07.2015 (дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 03.07.2015).

Экспертной организации на основании Предписания о проведении санитарно-эпидемиологического обследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания № 38-01-15/74-209-2025 от 14.05.2025г. предписано произвести отбор проб, исследование, испытания (пищевые продукты - икра сельди, пресервы в масле из сельди) в магазине ООО «Сарсенбаев» по адресам указанным выше адресам с целью установления причин и условий возникновения и распространения сальмонеллезного энтерита.

По результатам обследования, отбора проб, исследования, испытания пищевых продуктов (икры сельди, пресервов в масле из сельди) в магазинах ООО «Сарсенбаев» специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Иркутской области» представлены протоколы 22.05.2025г. №№ 38-00-01/03574-25, 38-00-01/03588-25, 38-00-01/03589-25.

На основании протокола № 38-00-01/03588-25 от 22.05.2025г. установлено, что в пищевой продукции - Икра сельди в масле соленая ястычная, дата изготовления: 08.05.2025г., срок годности: 90 дней при температуре от -2 до -6 градусов Цельсия, размер партии 77 шт. (на момент отбора остатка нет), отобрана 1 шт. 220 г., упаковка изготовителя, место отбора по адресу: 665825, <...> (справа от магазина "Универмаг"), изготовитель - ООО «С-Маркет», Юридический адрес: 665835, <...>, Фактический адрес: 665814, <...> промышленный массив, квартал 16, строение 1) содержатся патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы. Результат испытания: обнаружено в 25 г. Величина допустимого уровня: Не допускается в 25 г.

На основании протокола № 38-00-01/03589-25 от 22.05.2025г. установлено, что в пищевой продукции - Икра сельди в масле соленая ястычная, дата изготовления: 13.05.2025г., срок годности: 90 дней при температуре от -2 до -6 градусов Цельсия, размер партии 100 шт. (на момент отбора остаток 4 шт.), отобрана 1 шт. 220 г, упаковка изготовителя, место отбора по адресу: 665825, <...> (справа от магазина "Универмаг"), изготовитель - ООО «С-Маркет», Юридический адрес: 665835, <...>, кв./26, Фактический адрес: 665814, <...> промышленный массив, квартал 16, строение 1,. содержатся патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы. Результат испытания: обнаружено в 25 г. Salmonella группы С1. Величина допустимого уровня: Не допускается в 25 г.

На основании протокола № 38-00-01/03574-25 от 22.05.2025г. установлено, что в пищевой продукции - Икра сельди в масле соленая ястычная, дата изготовления: 13.05.2025г., срок годности: 90 дней при температуре от -2 до -6 градусов Цельсия, размер партии 100 шт. (на момент отбора остаток 9 шт.), отобрана 1 шт. 220 г, упаковка изготовителя, место отбора по адресу: 665838, <...>, изготовитель - ООО «С-Маркет», Юридический адрес: 665835, <...>, Фактический адрес: 665814, <...> промышленный массив, квартал 16, строение 1. содержатся патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы. Результат испытания: обнаружено в 25 г. Salmonella группы С1. Величина допустимого уровня: Не допускается в 25 г.

23.05.2025г. с 11.00 до 16.00 на основании распоряжения о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания № 12 от 22.05.2025 г., с целью установления причин и условий возникновения и распространения инфекционного заболевания, территориальным отделом было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование очага инфекционного (паразитарного) заболевания на производстве ООО «С-Маркет» по адресу: 665814, <...> промышленный массив, квартал 16, строение 1, на соответствие требованиям Федерального закона от 30.031999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и прочих документов, с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр

гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № RA.RU.210M42, выдан Федеральной службой аккредитации 14.01.2022 (дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 14.01.2022); Аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710079 выдан Федеральной службой аккредитации 30.07.2015 (дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 03.07.2015).

Экспертной организации на основании Предписания о проведении санитарно-эпидемиологического обследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания № 38-01-15/74-225-2025 от 22.05.2025г. предписано произвести отбор проб, исследование, испытания (пищевые продукты - икра сельди, пресервы в масле из сельди; смывы с объектов окружающей среды, смывы с рук персонала; дезинфицирующие средства на соответствие заданной концентрации и АДВ; биологический материал персонала на наличие сальмонеллы) на производстве ООО «С-Маркет» по адресу: 665814, <...> промышленный массив, квартал 16, строение 1 с целью установления причин и условий возникновения и распространения сальмонеллезного энтерита.

В ходе проведения эпидемиологического расследования 23.05.2025 г. с 11.00 до 11.45 помощником врача эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в Ангарском городском округе в присутствии главного специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах проведен отбор проб пищевых продуктов, дезинфицирующих средств, смывов с технологического оборудования, производственного инвентаря, санитарной одежды персонала.

Согласно протоколу испытаний № 38-00-01/03921-25 от 30.05.2025г., экспертному заключению о соответствии/несоответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований испытаний, измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 1.411 от 30.05.2025г. проба продукции «икра сельди сырец (в солевом растворе) дата изготовления 22.055.2025г. 16:45, производства ООО «С-Маркет», отобранная в рыбоперерабатывающем цехе ООО «С-Маркет» по микробиологическому показателю «Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы» не соответствует требованиям ч.1, ч.2 ст.7 гл.2 Приложения № 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 38-00-01/03918-25 от 30.05.2025г., экспертному заключению о соответствии/несоответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской

области» № 1.412 от 30.05.2025г., проба «Икра сельди тихоокеанской ястычная мороженая» дата изготовления 28.12.2024г. 10:00, срок годности до 28.12.2025г. при температуре минус 18°C, партия № 20, изготовитель ООО «Камчаттралфлот», отобранная рыбоперерабатывающем цехе ООО «С-Маркет», по микробиологическому показателю «Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы» не соответствует требованиям ч.1, ч.2 ст.7 гл.2 Приложения № 1 TP TC 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Выявленный факт является нарушением обязательных требований: ст.11, ч.1, 2, 5, 6 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.2 ст.3, ч.1 ст.15, 4.8 ст.17 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-Ф3 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ч.1 ст.3, ч.ч.1, 2 ст.7 гл.2, Приложению № 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения Обществом требований технических регламентов и иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, что свидетельствует о том, что, выявленная в ходе проверки продукция является некачественной, непригодной для использования по назначению и, как следствие, опасной для жизни и здоровья потребителей.

Ответчик возражая против удовлетворения заявленных требований указал, что действующим законодательством, техническими регламентами не установлена обязанность перерабатывающей организации производить лабораторные исследования каждой партии продукции, следовательно, вина ООО «С-Маркет» отсутствует. Также ответчик указал, что икра сельди поступила в производство со всеми необходимыми сопроводительными документами, в том числе надлежащими ветеринарными документами, в связи чем, у ответчика не возникло сомнений в качестве продукции. По мнению ответчика, что в данном случае субъектом правонарушения является изготовитель продукции - ООО «Камчаттралфлот».

Рассмотрев данный довод ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст.7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В силу части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней данным техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 4 части 3 статьи 10 TP ТС 021/2011 определено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должна разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедура проведения контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных (пункт 5 статьи 7 ТР ТС № 021/2011).

ООО «С-Маркет» утвержден стандарт в отношении – икры рыбной соленой (СТО 05868312-008-2025 от 25.02.2025 г.).

В соответствии с разделом 7 указанного стандарта:

- изготовитель гарантирует соответствие качества и безопасности рыбы соленой и пряного посола требованиям настоящего стандарта организации (п.7.3);

- каждая партия выпускаемой продукции должна быть проверена отделом технического контроля или технологом предприятия на соответствие требованиям настоящего стандарта организации и оформлена документом, удостоверяющим качество и безопасность продукции, в котором указывают: номер удостоверения и дату его выдачи; наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, и при несовпадении с юридическим адресом, адрес производства) предприятия-изготовителя; наименование продукта; Массу нетто; дату изготовления и дату упаковывания, размер партии; срок годности; условия хранения; результаты текущего контроля; обозначение настоящего стандарта организации; информацию о подтверждении соответствии (п.7.4);

- контроль производства предприятие осуществляет по Программе производственного контроля с аккредитованной испытательной лабораторией и утвержденной предприятием. В программе устанавливаются объекты и точки контроля, методы, периодичность и ответственные лица (п.7.5);

- контроль продукции по органолептическим показателям (внешний вид, разделка, цвет чешуичатого или кожного покрова, консистенция, вкус и запах, наличие посторонних примесей), качество упаковки, маркировки, масса нетто производится в каждой партии на предприятии – изготовителе (п.7.7);

- контроль за уровнем патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонелл и L.monocytogenes, S.aureus, сульфитредуцирующих клостридий и др. показателей производят в аккредитованных испытательных лабораториях в соответствии с порядком, установленным

производителем продукции в сроки гарантирующими безопасность продукции, либо по требованию контролирующей организаций (п.7.10).

Также, в соответствии с утвержденной ООО «С-Маркет» программой организации и проведения производственного контроля основанная на принципах ХАССП за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ООО «С-Маркет» в обязанности должностных лиц по осуществлению производственного контроля, входят: производственный контроль, в т. ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, ООО «С-Маркет» несет ответственность по проведению входного контроля поступающего сырья при изготовлении пищевой продукции.

Также, ответчик указал, что в соответствии действующим законодательством и нормативными документами организации контроль качества продукции по микробиологическим показателям, в том числе по показателю сальмонелла проводится не реже 1 раза в 6 месяцев. В подтверждение соблюдения действующего законодательства и нормативной документации Общества, ответчиком суду представлены протоколы испытаний от 18.03.2025 № 6176 и от 23.05.2025 № И80059.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные Обществом доказательства, суд установил следующее.

Из протокола испытаний от 18.03.2025г. № 6176 и от 23.05.2025г. № И80059 следует, что датой изготовления продукции является 28.02.2025г. и 06.05.2025г. (соответственно), в то время как экстренным извещения: № 2025-16-8088316 от 14.04.2025г., 2025-16-8116898 от 16.04.2025г., 2025-17-8163296 от 20.04.2025г., 2025-19-8358680 от 07.05.2025г., 2025-19-8371567 от 08.05.2025г. с диагнозами: А02.0 - Сальмонеллезный энтерит, отравление произошло в период апрель-май 2025г.

Таким образом, из указанных документов достоверно установить относимость проверяемой указанным протоколом продукции с продукцией, повлекшей возникновение и распространения инфекционного заболевания, не представляется возможным.

Из представленных в материалы проверки документов, судом установлено, что спорная продукция приобретена ООО «Сарсебаев» у ООО «Камчаттралфлот», которая в последующем передана в производство ООО «С-Маркет».

Из ветеринарной справки № 29163044362 от 13.05.2025 следуют ветеринарно-сопроводительные документы: № 28387231374 от 20.03.2025. Производственный ВСД: № 27297508386 от 30.12.2024; № 27297600027 от 30.12.2024; № 27312106920 от 02.01.2025.

Суд отмечает, что дата ветеринарной справки 13.05.2025 превышает дату случаев возникновения Сальмонеллезного энтерита у потребителей (потерпевших).

В рамках судебного разбирательства судом произведен запрос сведений в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) в области ветеринарии, с целью установления схемы движения продукции.

Так, согласно ВСД: № 27297508386 от 30.12.2024; № 27312106920 от 02.01.2025 поставляемая икра сельди (дата выработки продукции 28.12.2024 и 31.12.2024), в соответствии с ветеринарно-санитарной экспертизой изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу.

В свою очередь, согласно ВСД № 27297600027 от 30.12.2024 икра сельди (дата выработки продукции 29.12.2024) не подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе.

В судебном заседании, состоявшемся 20.10.2025, ответчик, на вопрос суда о наличии иных доказательств в рамках рассматриваемого спор и желании их представить суду, ответил отказом, указав, что все имеющиеся у Общества доказательства были представлены в ходе проверки.

Ссылку ответчика на то обстоятельство, что в смывах, отобранных в рыбоперерабатывающем цехе и по результатам бактериологического обследования персонала (13 человек), сальмонелла не обнаружена, суд находит несостоятельной, поскольку указанные исследования проведены по истечении месяца, после факта отравления, повлекшего проведение проверки.

Относительно довода ответчика о том, что источником инфекции является сырье, суд отмечает следующее.

В ходе рассмотрения дела административным органом представлены запрос, направленный в адрес Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю и ответ на него. Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 16.05.2025 основания для организации и проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении изготовителя пищевой рыбной продукции отсутствует, поскольку продукция изготовленная 28.12.2024 на хранении в ООО «Камчаттралфлот» и его торгового агента ООО «Сириус Сифуд» отсутствуют, в связи с чем провести лабораторные исследования по микробиологическим показателям безопасности не представляется возможным; производственную деятельность ООО «Камчаттралфлот» осуществляется в осенне-зимний период.

Учитывая изложенное, указанный довод ответчика не нашел своего документального подтверждения.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств проведения Обществом входного контроля поступающего сырья при изготовлении пищевой продукции, суд считает, что вывод административного органа о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, является обоснованным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества заявителем не допущено и судом не установлено.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, соблюдены.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Суд считает, что общество сознавало противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия, однако относился к ним безразлично.

Обществом не представлено суду доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения требований технических регламентов и порядка реализации продовольственной продукции.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях правонарушителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

С учетом совокупности допущенных нарушений и обстоятельств дела, а также того, что совершенное ООО «С-Маркет» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений, урегулированных Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», суд не находит оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Общества от ответственности.

Ответственность за рассматриваемое правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установлена для юридического лица в виде наложения административного штрафа от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Судом установлено, что ООО «С-Маркет» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика, не имеется. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Общества, суд признает совершение правонарушения впервые (сведений об обратном в материалах дела не содержится), отсутствие последствий повлекших причинение вреда здоровью населения.

В соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая цели и принципы административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «С-Маркет» административное наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 30 000 руб., т.е. в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи14.43 КоАП РФ для

лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела отвечает положениям статьи 3.5, статьи 4.1 КоАП РФ, соответствует принципам законности, дифференцированности, соразмерности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно положениям ст. 3, ст. 24 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами», в случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из обращения, такие пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения и последующей утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае обнаруженный у Общества товар (икра сельди – 234 кг), является предметом административного правонарушения, не соответствует требованиям Технических регламентов таможенного союза, следовательно, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ не может быть возвращен Обществу, подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению (Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами»).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «С-Маркет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665835, Иркутская область, г Ангарск, мкр. 29, д. 12, кв. 126) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (УФС Росприроднадзор по Иркутской области) ИНН <***>, КПП 380801001, единый казначейский счет (ЕКС) № 40102810145370000026, лицевой счет № <***>, , казначейский счет: 03100643 000000013400, наименование банка: Отделение Иркутска Банка России//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25703000, КБК 14111601141019002140; УИН 14104380073400028878.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Направить на уничтожение в установленном порядке продукцию, арестованную согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 30.05.2025.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия и по истечении указанного срока вступает в законную силу.

Судья В.Ю. Чувашова