Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А45-11935/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-11935/2020
г. Новосибирск
26 июня 2020 года
Резолютивная часть решения подписана 23 июня 2020 года.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сосновской Е.К., рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет №610 исковое заявление Мэрии города Новосибирска, г.Новосибирск (ИНН <***>)

к общеобразовательной автономной некоммерческой организации "Образовательный комплекс школа-сад "Наша школа", г. Новосибирск (ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 594 800 руб. 53 коп.,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен;

ответчиков: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия города Новосибирска (далее по тексту – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к общеобразовательной автономной некоммерческой организации "Образовательный комплекс школа-сад "Наша школа" (далее по тексту – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 594 800 руб. 53 коп.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв по делу и доказательства, опровергающие требования истца, суду не представил.

В силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Предварительное разбирательство завершено, открыто судебное разбирательство.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (концедентом) и ответчиком (концессионером) 09.06.2015 заключено концессионное соглашение № 10 (далее по тексту - соглашение), по условиям которого концессионер обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять следующие виды деятельности: организация круглогодичного учебно-воспитательного процесса и развития детей дошкольного возраста от 3-х до 6 (7)-и лет в количестве 100 воспитанников; организация учебно-воспитательного процесса и развития детей по программам общеобразовательной школы от 1 до 11 класса в количестве 250 учащихся; организация учебно-воспитательного процесса и развития по программам дополнительного образования для детей города Новосибирска с учетом охвата учащихся образовательного комплекса школа-сад более 600 человек детского и юношеского возраста; организация и проведение досуговых мероприятий: спортивно-оздоровительных, образовательных программ, конкурсов, фестивалей и т.п.; оказание психолого-педагогической, организационной помощи детям, подросткам и их родителям; оказание услуг по организации школы полного дня с 12 часовым пребыванием для дошкольников и 10 часовым пребыванием школьников 1-11 классов; оказание услуг по организации 4-х разового питания детей и подростков; организация индивидуальных и групповых форм обучения и развития для детей, имеющих ограниченные возможности; организация исполнения предпрофильных и профильных образовательных программ в среднем и старшем звене, на основе индивидуальных учебных планов; реализация программ разработки и инновации образовательных и педагогических технологий деятельностного типа; организация и проведение обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов по новейшим педагогическим технологиям для учителей, воспитателей и руководителей образовательных организаций города; развертывание программ формирования межотраслевых сетевых форм взаимодействия в сфере образования, с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанных видов деятельности.

Согласно пункту 2 соглашения объектом соглашения является недвижимое имущество по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1, предназначенное для осуществления деятельности образовательной организации (образовательный комплекс школа - сад).

Создание объекта соглашения осуществляется путем реконструкции существующего здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м, расположенного по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1, строительства здания пристройки (соединенного с реконструируемым зданием (детский сад) теплым переходом) с благоустройством и озеленением территории.

После ввода в эксплуатацию завершенного строительством объекта соглашения концедент приобретает на него право собственности, а концессионер - право владения и пользования (пункт 3 соглашения).

Согласно пункту 55 соглашения срок использования (эксплуатации) концессионером объекта соглашения для осуществления деятельности, указанной в разделе 1 настоящего соглашения - с даты ввода в эксплуатацию объекта соглашения до дня прекращения настоящего соглашения.

Срок ввода в эксплуатацию объекта соглашения - не позднее трех лет даты заключения настоящего соглашения (пункт 54 соглашения).

В соответствии с пунктом 58 соглашения за использование (эксплуатацию) объекта соглашения концессионер уплачивает концеденту концессионную плату.

Концессионер обязан уплачивать концеденту концессионную плату, установленную на основании протокола конкурсной комиссии от 28.04.2015 в размере 42 300,0 (сорок две тысячи триста) рублей в квартал, в том числе НДС 6452,54 (шесть тысяч четыреста пятьдесят два) рубля (пункт 60 соглашения).

До настоящего времени реконструкция муниципального имущества не проведена, объект в эксплуатацию не введен.

В ходе осмотра муниципального имущества (здания площадью 1726,8 кв.м.) по ул. Зыряновская, 119/1, установлено, что ответчик ведет в данном здании деятельность.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 19.06.2019 № 31/06-2852, в котором предложено перечислить плату за фактическое использование муниципального имущества за период с 15.06.2018 по 15.06.2019 в срок до 01.09.2019.

Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком претензионных требований истца послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к настоящему спору указанное правило означает, что истец должен доказать факт обогащения ответчика за счет истца и размер обогащения, ответчику надлежит доказать наличие законных оснований для приобретения (сбережения) имущества.

Одной из целей Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» является обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (статья 1).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» существенными условиями концессионного соглашения являются цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 47 соглашения Концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в пункте 1 настоящего соглашения с момента ввода объекта соглашения в эксплуатацию до окончания срока указанного в пункте 57 настоящего соглашения. Концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в пункте 1 настоящего соглашения, со дня передачи концедентом объекта соглашения по акту приема-передачи и до окончания срока, указанного в пункте 51 настоящего соглашения.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Ссуда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Учитывая изложенное, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в пункте 47 соглашения слов и понятий, во взаимосвязи с иными пунктами, предусматривающими приобретение концессионером права владения и пользования объектом соглашения после ввода в эксплуатацию завершенного строительством объекта соглашения (пункты 3, 17, 20, 29, 55 соглашения), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у ответчика для использования объекта до его ввода в эксплуатацию. При этом суд отмечает, что срок использования (эксплуатации) концессионером объекта соглашения для осуществления деятельности, указанной в разделе 1 соглашения, определен с даты ввода объекта соглашения в эксплуатацию до дня прекращения настоящего соглашения (пункт 55).

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих требования истца.

Суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, признал подтвержденным факт использования ответчиком муниципального имущества без каких-либо законных оснований в период с 15.06.2018 по 15.06.2019.

Сумма оплаты за фактическое использование здания детского сада площадью 1726,8 кв.м. за период с 15.06.2018 по 15.06.2019 определена истцом на основании решения Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2011 №375 «О порядке определения размера арендной платы пи передаче в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска без проведения торгов» в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 28.03.2018 №570.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании неосновательного обогащения за период с 15.06.2018 по 15.06.2019 в размере 1 594 800 руб. 53 коп. на основании статьи 1102 ГК РФ.

Расчет, период начисления суммы неосновательного обогащения судом проверен и признан обоснованным.

В связи с тем, что истец на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по ее оплате подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с общеобразовательной автономной некоммерческой организации "Образовательный комплекс школа-сад "Наша школа", г. Новосибирск (ИНН <***>) в пользу Мэрии города Новосибирска, г.Новосибирск (ИНН <***>) 1594800 рублей 53 копейки неосновательного обогащения.

Взыскать с общеобразовательной автономной некоммерческой организации "Образовательный комплекс школа-сад "Наша школа", г. Новосибирск (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 28948 рублей госпошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Ю.Н. Голубева