Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А50-31513/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31513/2019
09 декабря 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – обществу с ограниченной ответственностью «Деликат» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ,


при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 07.02.2019, паспорт;

от общества – ФИО3, доверенность от 16.09.2019, паспорт.



УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Деликат» (далее – общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требование заявления мотивировано осуществлением обществом деятельности по продаже алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддерживает.

Представитель общества возражает против удовлетворения требований, представлен письменный отзыв. Указывает, что в настоящее время нарушение устранено, лицензия получена.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

В результате внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа № 07.2019.667-О от 11.07.2019 в отношении торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Деликат», 16.07.2019 установлено, что на витринах магазина выставлена алкогольная продукция для ознакомления покупателей с ассортиментом и ценами на данную алкогольную продукцию, выявлен факт реализации алкогольной продукции в отсутствие действующей лицензии.

ООО «Деликат» ранее была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия с 20.05.2019 по 22.06.2019, серия 59 № 002839, 59РПА0004315, но на момент внеплановой выездной проверки 16.07.2019 срок действия лицензии истек, новая лицензия не получена.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки № 07.2019.667-О от 16.07.2019.

По данному факту 23.09.2019 должностным лицом заявителя в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 14 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

С соответствующим заявлением о привлечении общества к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.

Частью 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правовую основу производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ запрещены производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Пунктом 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Пунктом 1 ст. 16 названного Закона предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Из материалов дела следует, что ООО «Деликат» вменяется в вину реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии, поскольку на момент совершения правонарушения (16.07.2019) срок действия лицензии истек (22.06.2019).

Совершение обществом вменяемого ему правонарушения подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, а именно актом проверки, а также журналами учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 23.06.2019 по 10.07.2019, сформированными из системы ЕГАИС.

В судебном заседании представитель общества признал факт реализации алкогольной продукции в отсутствие лицензии.

Суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о доказанности совершения ООО «Деликат» вменяемого ему административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Вина общества в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Вследствие изложенного, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению.

Санкция ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ указано, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу о том, что основания для признания правонарушения малозначительным и для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении меры ответственности за совершенное правонарушение, суд, установив, что ООО «Деликат» является микропредприятием, т.е. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности общество не привлекалось, иные обстоятельства, поименованные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматриваются, считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить обществу административное наказание в виде предупреждения.

Судом также учтено, что на момент проверки 16.07.2019 общество уже обратилось в соответствующий орган за продлением срока действия лицензии (04.07.2019), срок которой истек 22.06.2019. В настоящее время ООО «Деликат» получена лицензия, что подтверждено представителем Министерства в судебном заседании.

С учетом изложенного, при совокупности указанных обстоятельств, суд считает возможным заменить подлежащий назначению ООО «Деликат» в качестве меры административной ответственности штраф на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Деликат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.Б. Цыренова