Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А49-2305/2024

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email:

info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49 - 2305/2024 « 29 » октября 2024 года

Резолютивная часть объявлена 28 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Основа жизни» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 229 858 руб. 77 коп.

В судебном заседании 23.10.2024 объявлен перерыв до 28.10.2024 при участии в заседании после перерыва

от ответчика: ФИО1 – представитель (доверенность от 29.12.2023)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Основа жизни» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании (с учетом уточнения) суммы 229 858 руб. 77 коп., включающей в себя задолженность за оказанные услуги по содержанию общего имущества, а также жилищно-коммунальные услуги в помещениях многоквартирного дома, принадлежащих муниципальному образованию город Пенза по следующим адресам в <...> (кв. 119), д. № 10, (кв. 119), ул. Новоселов, д. № 106 (кв. 23), д. № 107 (кв. 52), д. № 110 (кв. 21, 22, 24, 25, 49, 50, 64, 74, 95, 99, 122, 141, 144, 147, 148, 149), д. № 111 (кв. 21, 49), д. № 112 (кв. 98), д. № 114 (кв. 50), за период с июня по декабрь 2023 года в сумме 207 616 руб. 61 коп. и пени за несвоевременную оплату в сумме 22 242 руб. 16 коп., исчисленные за период с 26.07.2023 по 24.05.2024, а также пени с 25.05.2024 по день фактического исполнения обязательств по оплате долга, на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 37, 39, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела ответчиком представлены сведения отдела адресно-справочных работ УВМ УМВД России по Пензенской области о зарегистрированных в спорный период в части жилых помещений физических лицах (том 2, л. д. 26 – 32).

В дополнениях к иску (том 2, л. д. 40) истец указывает на то, что задолженность по настоящему исковому заявлению взыскивается за период с

июня по декабрь 2023 года. Ответчиком в материалы дела предоставлен реестр адресов с ФИО зарегистрированных граждан. По данному реестру истец сообщает следующее: ул. Новоселов, д. 110, кв. 21 - согласно реестра, дата регистрации граждан стоит 16.03.2024, договор социального найма заключен с

нанимателями 13.02.2024 г.; ул. Новоселов, д.110, кв. 22 - указанная квартира возвращена нанимателем в муниципальное образование, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 09.06.2020 г.; ул. ФИО3, д. 8, кв. 119 - согласно реестра, дата регистрации граждан стоит 05.04.2024, договор социального найма заключен с нанимателями 12.03.2024 г.; ул. Новоселов, д. 106, кв. 23 - наниматель ФИО2 умерла 18.09.2023, начисление ответчику произведено за октябрь, ноябрь, декабрь 2023 г.; ул. Новоселов, д. 107, кв. 52 - договор социального найма заключен с нанимателем 14.12.2023 г., начисление ответчику произведено за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, с 1 по 13 декабря 2023 г.; ул. Новоселов, д.110, кв. 95 - договор социального найма заключен с нанимателем 30.10.2023 г., начисление ответчику произведено за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2023 г.; ул. Новоселов, д. 110, кв. 141 - в собственности у Муниципального образования г. Пензы с 06.12.2021 г., договор социального найма заключен с нанимателем 16.03.2024 г., начисление ответчику произведено за июнь-декабрь 2023 г.; ул. Новоселов, д. 110, кв. 144 - в собственности у Муниципального образования г. Пензы с 10.03.2023 г., начисление ответчику произведено за июнь-декабрь 2023 г.; ул. Новоселов, д. 110, кв. 147 - договор социального найма заключен с нанимателем 21.08.2023 г. Начисление ответчику произведено за июнь, июль, август 2023 г. Квартиры, находящиеся в собственности Муниципального образования, предоставляются нуждающимся по договору социального найма. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлен главой 7 Жилищного кодекса РФ. Исковое заявление подано только по задолженности за квартиры, находящиеся в собственности Муниципального образования г. Пензы и не переданные по договору социального найма нанимателям. У управляющей организации отсутствуют правовые основания для контроля за регистрацией граждан в жилых помещениях многоквартирных домов. На основании вышеизложенного, просит суд исковые требования ООО «Основа жизни» удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание после перерыва не явился, письмом от 27.10.2024 он просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск отклонил, мотивируя тем, что Управление является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. На основании п. 1.12 ст. 44 Устава г. Пензы Управление ЖКХ г. Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями. По смыслу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств местного бюджета - как иной орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенной ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. В соответствии с положениями ст. 161 Бюджетного кодекса РФ Управление является бюджетным учреждением, т.е. организацией, созданной органом местного самоуправления, а именно администрацией г. Пензы для осуществления управленческих функций некоммерческого характера. Отвечать по своим обязательствам Управление может лишь поступившими в его распоряжение денежными средствами из бюджета г. Пензы. Согласно ст. 242 Бюджетного Кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие также 31 декабря.

Денежные средства на оплату задолженности за коммунальные услуги в спорных жилых помещениях в смете расходов Управления на 2024 год не были предусмотрены, в связи с чем, оплатить образовавшуюся задолженность не представляется возможным. Возражений по сумме долга представитель ответчика не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил:

В соответствии с п. 1, 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела, ООО «Основа жизни» осуществляет управление многоквартирными домами по следующим адресам в г. Пензе: дом № 8, 10 по ул. ФИО3, дом № 106, 107, 110, 111, 112, 114 по ул. Новоселов, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений МКД по указанным адресам и договорами управления (том 1, л. д. 33-67).

Собственником жилых помещений - кв. 119 в доме № 8 и кв. 119 в доме № 10 по ул. ФИО3, кв. 23 в доме № 106, кв. 52 в доме № 107, кв. 21, 22, 24, 25, 49, 50, 64, 74, 95, 99, 122, 141, 144, 147, 148, 149 в доме № 110, кв. 21, 49 в доме № 111, кв. 98 в доме № 112 и <...> в период с июня по декабрь 2023 являлось муниципальное образование г. Пенза – выписки из ЕГРН (том 1, л. д. 68-79).

Истцом в указанный период оказаны услуги по содержанию общего имущества в МКД и жилищно-коммунальные услуги, и на долю ответчика пропорционально площади жилых помещений приходится сумма 207 616 руб.

61 коп., что подтверждается представленным в материалы дела расчетом (том 1, л. д. 8-30)

Ссылаясь на то, что ответчик не произвел оплату, ООО «Основа жизни» обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о взыскании задолженности в сумме 207 616 руб. 61 коп.

Ответчик факт принадлежности муниципальному образованию г. Пенза на праве собственности квартир, в том числе кв. 119 в доме № 8 и кв. 119 в доме № 10 по ул. ФИО3, кв. 23 в доме № 106, кв. 52 в доме № 107, кв. 21, 22, 24, 25, 49, 50, 64, 74, 95, 99, 122, 141, 144, 147, 148, 149 в доме № 110, кв. 21, 49 в доме № 111, кв. 98 в доме № 112 и <...> не оспаривает, как не оспаривает период задолженности и сумму долга по содержанию общего имущества многоквартирного дома и оказанных жилищно-коммунальных услуг.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, согласно ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных

расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. ст. 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплачивать жилищно-коммунальные услуги, при этом отсутствие договорных отношений не освобождает указанных лиц от обязанностей по оплате.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права

собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3

ст. 169 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, муниципальное образование город Пенза в силу прямого указания закона обязано вносить плату за содержание и ремонт общего имущества МКД № 8, 10 по ул. ФИО3, № 106, 107, 110, 111, 112, 114 по ул. Новоселов в г. Пензе и нести жилищно-коммунальные расходы, даже при отсутствии между сторонами договорных отношений.

Расчет платы за содержание общего имущества и за жилищно-коммунальные расходы истцом произведен исходя из площади жилых помещений, принадлежащих муниципалитету.

Ответчиком расчет задолженности не оспорен, доказательств оплаты долга в спорный период времени в материалы дела не представлено.

Таким образом, задолженность ответчика за содержание общего имущества и жилищно-коммунальные услуги составляет 207 616 руб. 61 коп.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

В силу ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Пенза, арбитражный суд исходит из положений ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 года № 497/1,

Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство.

Таким образом, в спорных правоотношениях надлежащим представителем муниципального образования г. Пенза является Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, как главный распорядитель средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство.

Учитывая, что обязанность по внесению платы за содержание общего имущества МКД и платы за жилищно-коммунальные услуги возложена на ответчика положениями ст. ст. 154, 158, 169 Жилищного кодекса РФ, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 137, 145, 155, 158 Жилищного кодекса РФ, признает исковые требования ООО «Основа жизни» о взыскании с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы суммы долга в размере 207 616 руб. 61 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А5531206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет

средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в пользу истца.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в сумме 22 242 руб. 16 коп., исчисленные за период с 26.07.2023 по 24.05.2024, а также пени с 25.05.2024 по день фактического исполнения обязательств по оплате долга, на основании ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 14 указанной правовой норме лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком суммы долга за содержание общего имущества и внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, поэтому требование истца о взыскании пени также заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Пеня взыскивается в заявленной истцом сумме 22 242 руб. 16 коп. за

период с 26.07.2023 по 24.05.2024 согласно представленному расчету.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки начиная с 25.05.2024 года по день фактического исполнения денежного обязательства, арбитражный суд также признает обоснованными, поскольку, как следует из разъяснений п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом- исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.

При подаче искового заявления истцом госпошлина оплачена в сумме 7 502 руб., исходя из цены иска 225 116 руб. 97 коп. В ходе рассмотрения дела истцом увеличен размер исковых требований до суммы 229 858 руб. 77 коп. Госпошлина от указанной суммы составляет 7 597 руб. Госпошлина истцом не доплачена в сумме 95 руб. Недостающая сумма госпошлины подлежит

взысканию с истца в доход федерального бюджета, а на ответчика подлежат отнесению расходы по госпошлине в сумме 7 597 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Основа жизни» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 229 858 руб. 77 коп., в том числе долг в сумме 207 616 руб. 61 коп. и пени в сумме 22 242 руб. 16 коп., исчисленные за период с 26.07.2023 по 24.05.2024, а также пени с 25.05.2024 по день фактической оплаты долга, и расходы по госпошлине в сумме 7 597 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Основа жизни» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 95 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья З.Н. Павлова