Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А41-26407/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-26407/19
30 сентября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 19 сентября 2019

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Г.И. Богатырёва ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации городского округа Лыткарино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.12.2002, юридический адрес: 140080, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионторг" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 140082, <...>, эт. 1)

третье лицо:

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.02.2003, адрес: 123592, <...>)

о признании объекта капительного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:17 самовольной постройкой; обязании осуществить снос объекта капительного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:17,

при участии в заседании, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Лыткарино (далее – истец, администрация) обратилась в суд к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионторг" (далее – ответчик, общество) с требованиями:

- Признать объект капительного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:17, по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ПК СА «Колхоз им. Ленина», ул. Лесная, дом 1 самовольной постройкой.

- Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Регионторг" осуществить снос объекта капительного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:17 по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ПК СА «Колхоз им. Ленина», ул. Лесная, дом 1 .

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление государственного строительного надзора Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

На территории г.Лыткарино расположен земельный участок с кадастровым номером 50:53:0020106:17 площадью 6800 кв.м, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», категория земель «земли населенных пунктов», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2019г. (т. 1, л.д. 6).

Участок находится в собственности ответчика.

16.01.2019г. Главгосстройнадзором Московской области проведена акт проверка, в ходе которой установлено, что на спорном участке проведены монолитные работы: выполнены фундамент и колоны, о чем составлен акт №09-68-010900-4-01 (т. 1, л.д.28).

Главгосстройнадзор Московской области, придя к выводу о ведении строительства в отсутствие разрешительной документации, направил соответствующее уведомление Главе администрации городского округа Лыткарино (т. 1, л.д. 27) для принятия мер в порядке ст. 222 ГК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Информационном письме Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" и Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства:

- создание объекта без получения необходимых разрешений;

- отсутствие отвода земельного участка для целей строительства;

- возведение объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом установлено три самостоятельных признака самовольной постройки, и наличие хотя бы одного из них является достаточным основанием для признания постройки самовольной.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22 по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Для получения соответствующего разрешения на строительство объекта необходимо предоставить перечень документов, установленных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта необходимо представить перечень документов, установленных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 143), право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик в установленном порядке и с соблюдением положений ст. 51 ГрК РФ в уполномоченный орган за разрешением на строительство не обращался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой, созданный без получения необходимого разрешения на строительство или иной разрешительной документации.

Ответчик не представил достоверные доказательства совершения всех установленных действий, направленных на получение необходимых разрешений и согласований для осуществления строительства, а также доказательства, свидетельствующие о том, что было необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов.

Из материалов дела усматривается, что, осуществляя самовольное строительство, ответчик действовал заведомо в обход установленного законом порядка получения разрешений на строительство.

Соответственно, поскольку судом установлено самовольное строительство на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:17, возведенный объект подлежит сносу.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать объект капительного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:17, по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ПК СА «Колхоз им. Ленина», ул. Лесная, дом 1 самовольной постройкой.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Регионторг" осуществить снос объекта капительного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:17 по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ПК СА «Колхоз им. Ленина», ул. Лесная, дом 1 .

Взыскать с ООО "Регионторг" госпошлину в размере 6000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Г.И. Богатырёва