Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А10-2228/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2228/2021
22 марта 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр. Нижнеангарск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (с учетом уточнения) об обязании ответчика оборудовать помещения котельных, расположенных по адресу: <...> автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить на котельных, расположенных по адресу: <...> очистку объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Республика Бурятия в лице Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: не явились, извещен;

от ответчика: не явились, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр. Нижнеангарск» (далее – ответчик, общество) об обязании:

- оборудовать помещения котельных, расположенных по адресу: <...> автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в котельных, расположенных по адресу: <...> на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначить их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить на котельных, расположенных по адресу: <...> наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- обеспечить на котельных, расположенных по адресу: <...> очистку объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Определением суда от 11.05.2021 исковое заявление принято к рассмотрению.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третьи лица, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №67000868862203, №67000868862210.

В суд до начала судебного заседания по системе «Мой арбитр» от истца 02.03.2022 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца, содержащее ходатайство о приобщении приложенных документов к материалам дела.

15.03.2022 от ответчика через канцелярию суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика.

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Определением суда от 29.09.2021 принят заявленный истцом отказ от исковых требований в части требований об обязании ответчика в котельных, расположенных по адресу: <...> на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначить их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обеспечить на котельных, расположенных по адресу: <...> наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы.

В рамках настоящего дела рассматриваются требования истца об обязании ответчика оборудовать помещения котельных, расположенных по адресу: <...> автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить на котельных, расположенных по адресу: <...> очистку объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что котельные в п. Нижнеангарск в нарушение требований законодательства не оборудованы автоматическими системами пожарной сигнализации, которые должны быть обеспечены руководителями организаций, не обеспечена на указанных котельных очистка объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Согласно представленным ответчиком письменным отзыву на иск и дополнениям к нему, ответчик требования истца не признает, ссылаясь на то, что концессионным соглашением предусмотрена обязанность ответчика провести реконструкцию объекта (здание котельной), а установка автоматической пожарной сигнализации не является реконструкцией по нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации. Установку такой сигнализации должен обеспечить собственник котельной – истец. По требованию истца об обеспечении на котельных очистки объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности ответчик пояснил, что согласно ответу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования размещение объектов захоронения отходов на территории Северобайкальского района запрещено. Имеющиеся в п. Нижнеангарск и г. Северобайкальск свалки являются несанкционированными. Обеспечить очистку объектов не представляется возможным.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, пояснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2017 года между муниципальным образованием «Северо-Байкальский район» в лице администрации (концедент), Республики Бурятия в лице врио Главы Республики Бурятия ФИО2 (Республика Бурятия) и ООО «Регистр.Нижнеангарск» (концессионер) заключено концессионное соглашение №10 в отношении объектов теплоснабжения, согласно условиям которого концессионер обязуется за свой счет и/или за счет привлеченных средств произвести реконструкцию объекта, указанного в разделе II соглашения, право собственности, на которое принадлежит МО «Северо-Байкальский район», и осуществлять деятельность по оказанию услуг теплоснабжения потребителям с использованием объекта соглашения и иного имущества, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектов соглашения, а также иным имуществом для осуществления указанной деятельности (пункт 1).

Объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения в п. Нижнеангарск, указанные в приложении №1 – Котельная МК-142, здания котельной, сети теплоснабжения, здание ЦТП и другое движимое имущество, предназначенные для осуществления деятельности по оказанию услуг теплоснабжения потребителям, подлежащие реконструкции концессионером.

Концедент гарантирует, что он является собственником имущества, права владения и пользования которым передаются концессионеру в соответствии с соглашением.

Объекты концессии переданы на основании акта приема-передачи ответчику, который не оспаривал их передачу.

Согласно разделу IV концессионного соглашения концессионер обязан за свой счет и/или за счет привлеченных средств реконструировать объект соглашения в сроки, указанные в разделе IX соглашения.

Мероприятия по реконструкции объекта концессионного соглашения указаны в задании, являющемся приложением №3, в котором предусмотрена замена котлов.

Концессионное соглашение вступает в силу с 01.09.2017 и действует 3 года.

Дополнительным соглашением от 05.11.2020 №1 к концессионному соглашению стороны дополнили раздел I соглашения следующего содержания: к реконструкции объекта относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Пункт 3 раздела VIII соглашения изложили в следующей редакции: концессионер обязан осуществлять деятельность с 01.09.2017 по 31.08.2023.

Действие концессионного соглашения установили на 6 лет, начиная с момента вступления в силу 01.09.2017 (пункт 1 раздела IX).

В период с 28.09.2020 по 13.10.2020 отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск УНДПР ГУ МЧС России по РБ во исполнения приказа МЧС России по РБ № 672/28/Л от 17.09.2020 «О реализации мероприятий сезонной профилактической операции «Отопительный сезон» проведены пожарно-профилактические обследования котельных, расположенных на территории Северо-Байкальского района, в том числе котельных, расположенных но адресу: <...> (Центральная котельная), <...> (Пристань), <...> (БТС), <...> (МК-142), <...> (ВГСО).

В ходе проведенного профилактического обследования были выявлены, в том числе следующие нарушения: помещения котельной не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара, не обеспечивается очистка прилегающей территории к котельной в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Составлено информационное письмо от 08.10.2020 №626.

30 ноября 2020 года истец направил ответчику ООО «Регистр.Нижнеангарск» требование об устранении выявленных нарушений №3978 и установил срок - 30 календарных дней, которое было вручено ответчику 01.12.2020 согласно почтовому уведомлению №67171050019535.

11 февраля 2021 года МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» совместно с ООО «Регистр.Нижнеангарск» составили акт по выполнению замечаний,


выданных отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Северобайкальскому району и установили, что часть работ обществом выполнена, остались невыполненными, в том числе следующие замечания:

отсутствует оборудование помещения котельных автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

не обеспечена очистка объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности на котельных.

Невыполнение требований ответчиком явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Законом № 69-ФЗ) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документом по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, к нормативным документам но пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу частей 1 и 10 статьи 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются Законом № 123-ФЗ и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

Правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации установлены Сводом правил 5.13130.2009, который в силу пункта 1.1 является нормативным документом по пожарной безопасности.

Согласно пункту А.3 Приложения А к СП 5.13130.2009 тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований данного перечня. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14-19, 26-29, 32-38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.

В соответствии с пунктом А.4. Приложения А к СП 5.13130.2009 в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

Разделом III табл. А.3 Приложения А к СП 5.13130.2009 предусмотрено, что производственные помещения подлежат защите автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

Пунктом 38 табл. А.3 Приложения А к СП 5.13130.2009 предусмотрено, что помещения административного и общественного назначения, встроенные и пристроенные, независимо от площади следует защищать автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

Главой 7 СП 3.13130.2009 установлено, что здания (сооружения) должны оснащаться системами оповещения и управления эвакуацией людей соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа системы оповещения и управления эвакуацией людей для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

В соответствии с пунктом 17 таблицы 2 СП 3.13130.2009 к таким зданиям отнесены производственные и складские здания, стоянки для автомобилей, архивы, книгохранилища (категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности).

Таким образом, помещения котельных, используемые обществом, должны быть оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

На основании части 1 статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Закон №123-ФЗ) данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В пункте 3 статьи 52 Закона № 123-ФЗ определено, что одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара является устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей (статья 54 Закона №123-ФЗ).

Требования Закона №123-ФЗ и других нормативных правовых актов подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 390, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012, действовавших в момент проверки, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Из совокупного толкования действующего законодательства в области соблюдения требований пожарной безопасности следует, что руководитель организации обеспечивает установку автоматической пожарной сигнализации на объектах независимо от права владения этими объектами и того, кто является учредителем.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами котельные, расположенные по адресам: <...> Победы, 4 «А», <...> Озерная, д. 1 «Б», <...> эксплуатируются ответчиком на основании концессионного соглашения от 01.09.2017 №10.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (статья 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях").

В соответствии с Федеральным законом 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и на основании концессионного соглашения ответчику по акту приема-передачи были переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе котельные, расположенные по адресу <...>

Разделом VI концессионного соглашения №10 предусмотрено, что концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения в установленном соглашением порядке, поддерживать объект соглашения и имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения и имущества.

Согласно п. 11 раздела VI Концессионного соглашения концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта Соглашения и имущества в период с момента передачи объекта соглашения и имущества концессионеру концедентом на основании акта приема-передачи имущества до момента возврата объекта соглашения и имущества концеденту.

Судом из представленных документов в материалы дела установлено, что на котельных, которые эксплуатируются ответчиком на основании концессионного соглашения, отсутствует автоматическая сигнализация пожаротушения, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, что следует из части 1 статьи 38 Закона № 69-Ф.

Доводы ответчика о том, что обязанность установки автоматической пожарной сигнализации возлагается на собственника (на истца) судом отклоняется, поскольку в момент проверки котельной объектом владел ответчик на основании концессионного соглашения. При этом собственник - администрация уже не может нести бремя содержания котельной в п. Нижнеангарск.

Выявленные нарушения относятся к тем нарушениям, при которых дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, а кроме того, вмененные в предписании нарушения связаны с эксплуатацией помещений.

Таким образом, оборудование объекта автоматическими установками пожарной сигнализации и пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не относится к работам, которые влекут за собой реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений или сооружений, а относится к мероприятиям, связанным с эксплуатацией объекта.

Поскольку ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом (спорными котельными) на законных основаниях, таким лицом в данном случае, является концессионер, и именно последний ответственен за нарушение правил пожарной безопасности и обязан проводить реконструкцию объекта концессионного соглашения, поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт (п 3 ст. 3 и п. 2 ст. 8 Федерального закона N 115-ФЗ), соответственно на него возложена обязанность оборудовать объект автоматическими установками пожарной сигнализации и пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Также администрацией заявлено требование о возложении на общество обязанности обеспечить на котельных, расположенных по адресу: <...> очистку объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Согласно пункту 77 Правил N 390, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012, действовавших в момент проведения проверки надзорным органом, руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой трав.

В настоящий момент действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479, согласно которым также установлено, что руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (пункт 73).

Судом из представленных в материалы дела документов установлено, что на котельных, которые эксплуатируются ответчиком на основании концессионного соглашения, не обеспечивается очистка прилегающей территории к котельным, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, представитель пояснила, что не возражает против данного требования, признает, что очистка территории от мусора является обязанностью ответчика, устранение данного нарушения затруднено зимним временем года.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 23.10.2020 №46 в действиях должностного лица ФИО3, который является директором ООО «Регистр.Нижнеангарск» выявлены признаки административного правонарушения, в том числе в нарушение п. 83 ФЗ №123 от 22.07.2008, п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, СП 5.13130.2009 помещения котельных не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара; в нарушение пункта 77 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 не обеспечивает очистку прилегающей к котельным территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Из изложенного следует, что на ответчика, заключившего настоящее концессионное соглашение, возложена обязанность по безопасной эксплуатации зданий котельных и выполнению мер по проведению технического обслуживания, проведению мероприятий в области пожарной безопасности в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства.

При изложенных обстоятельствах требования администрации об обязании ответчика оборудовать помещения котельных автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечить на котельных очистку объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регистр. Нижнеангарск» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- оборудовать помещения котельных, расположенных по адресу: <...> автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить на котельных, расположенных по адресу: <...><...> очистку объектов защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регистр. Нижнеангарск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.В. Богданова