Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А67-7806/2023Арбитражный суд Томской области (АС Томской области) - Гражданское Суть спора: в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств из совершения с землей сделок аренды АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Томск Дело № А67-7806/2023 24.10.2023 объявлена резолютивная часть решения 31.10.2023 изготовлен полный текст решения Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.А. Селивановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.Г. Пересыпко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТомЛесПром» (ИНН <***> ОГРН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в отсутствие представителей сторон (извещены), У С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «ТомЛесПром» (далее – ООО «ТомЛесПром», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Томской области (далее – департамент, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 от 15.03.2021. В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указав, что существенно изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, подтвержденные при выполнении лесоустроительных работ на арендуемом лесном участке, требующие внесения изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 от 15.03.2021. Определением Арбитражного суда Томской области от 21.09.2023 исковое заявление принято к производству. В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об уточнении исковых требований. Протокольным определением от 19.10.2023 суд принял заявление об уточнении исковых требований. Ответчик в отзыве на исковое заявление сообщил об отсутствии возражений относительно существа заявленных исковых требований и внесения изменений в договор аренды. Представители истца, ответчика в судебное заседание представителей не направили, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие сторон (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, между ООО «ТомЛесПром» (арендатор) и Департаментом лесного хозяйства Томской области (арендодатель) по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, состоявшегося 25.02.2021 (протокол № U48396-3 от 25.02.2021), заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 (далее – Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 Договора аренды. Договора в аренду передан лесной участок, являющийся объектом права собственности Российской Федерации, имеющий следующие характеристики: общая площадь 21773 Га, местоположение: Томская область, Колпашевский район, Колпашевское лесничество, Шудельское участковое лесничество, урочище «Шудельское», кварталы 196, 233-236, 242244, 269-271, 278-280, 312-315, 339-345, с кадастровыми номерами 70:08:0100047:4462, 70:08:0100047:4463. Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах на площади 1056,7 Га. Арендованный лесной участок предоставлен в целях использования лесов для заготовки древесины (пункт 1.2 Договора) сроком на сорок девять лет с даты государственной регистрации права аренды (пункт 6.1. Договора). Согласно пункту 1.3 Договора характеристики лесного участка на день заключения Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в Приложении № 2 к Договору. В силу Приложения № 2 к Договору арендованный лесной участок имеет следующие основные характеристики: 1) Распределение земель: площадь лесных земель – 18 947,0 га, из них: 18 938,0 Га – покрытые лесной растительностью, 9,0 Га – непокрытые лесной растительностью; площадь нелесных земель – 2826,0 Га. Защитные леса: 1056,7 Га, эксплуатационные леса: 20716,3 Га. 2) Характеристика насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Площадь (Га) на участке Запас древесины (тыс. куб метров) Спелых и перестойных (га/тыс. куб.м.) Сосна 4790,5 566,62 1502,4/133,2 Ель 1095,7 291,37 1077,7/288,43 Пихта 28,9 7,28 28,8/7,28 Кедр 2134,7 463,66 769,1/207,51 Береза 9720,5 1831,66 9095,7/1748,61 Осина 422,3 114,42 422,3/114,42 3) Средние таксационные показатели насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Состав Возраст бонитет Полнота Средний запас (куб.м/Га) Сосна 7,4С 1,8Б 0,7К 0,1Е+Ос 104 4,8 0,54 89 Ель 2,7Е 2,0П 1,5К 3,2Б 0,6Ос +С 144 3,1 0,63 268 Пихта 3,0П 3,0Б 1,8Е 1,3К 0,9Ос 135 3,0 0,60 252 Кедр 4,0К 2,5Б 1,2Е 1,1С 1,0П 0,1Ос 0,1Л 189 4,1 0,48 270 Береза 5,5Б 2,3Ос 0,8К 0,7Е 0,4П 0,3С 109 2,9 0,69 192 Осина 6,1Ос 3,0Б 0,4К 0,3Е 0,2П 94 2,0 0,76 271 Согласно пункту 1.4 Договора, Приложения № 3 к Договору, ежегодный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке составляет 69 040 куб.м., из них: - в эксплуатационных лесах: при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 68 941 куб. м., в т.ч.: по хвойному хозяйству – 8417,0 куб. м, по мягколиственному хозяйству – 60524,0 куб. м; при рубках ухода за лесами 95 куб.м. (по хвойному составу). Согласно пункту 2.1. Договора Приложений № 4, № 5 к Договору, размер арендной платы по договору составляет 23 880 816,3 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 2 554 098,0 рублей. В силу Акта приема-передачи лесного участка, передаваемого в аренду для заготовки древесины от 15.03.2021, Департамент передал, а ООО «ТомЛесПром» приняло арендованный по Договору лесной участок. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 34/08/21 от 16.03.2021г. зарегистрирован 05.04.2021 под номером государственной регистрации 70:11:0100038:1330970/056/2021-3. По результатам лесоустройства, установлено, что на лесном участке изменились количественные и качественные характеристики данного участка. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, проектной документации на лесные участки. Распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области № 0253 от 23.03.2022 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по следующим материалам: Изменения в Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «ТомЛесПром» по договору аренды от 15.03.2021 № 31/08/21 в целях использования лесов для заготовки древесины. Лесной участок, расположенный на территории Томской области, Колпашевского района, Колпашевского лесничества, Шудельского участкового лесничества, урочища «Шудельское», кварталов 196, 233-236, 242244, 269-271, 278-280, 312-315, 339-345. Площадь арендованного лесного участка 21773,0 Га. (далее – Проект освоения лесов 2022). Срок действия положительного заключения экспертизы установлен до 30.07.2024. Проект освоения лесов был разработан на основе лесоустройства арендованного лесного участка 1990 года. Согласно Проекту освоения лесов 2021 арендованный лесной участок имеет следующие основные характеристики: 1) Распределение земель: площадь лесных земель – 18 947,0 га, из них: 18 938,0 Га – покрытые лесной растительностью, 9,0 Га – непокрытые лесной растительностью; площадь нелесных земель – 2826,0 Га. Защитные леса: 1056,7 Га, эксплуатационные леса: 20716,3 Га. 2) Характеристика насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Площадь (Га) на участке Запас древесины (тыс. куб метров) Спелых и перестойных (га/тыс. куб.м.) Сосна 4790,5 566,62 1502,4/133,2 Ель 1095,7 291,37 1077,7/288,43 Пихта 28,9 7,28 28,8/7,28 Кедр 2134,7 463,66 769,1/207,51 Береза 9720,5 1831,66 9095,7/1748,61 Осина 422,3 114,42 422,3/114,42 3) Средние таксационные показатели насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Состав Возраст бонитет Полнота Средний запас (куб.м/Га) Сосна 7,4С 1,8Б 0,7К 0,1Е+Ос 104 4,8 0,54 89 Ель 2,7Е 2,0П 1,5К 3,2Б 0,6Ос +С 144 3,1 0,63 268 Пихта 3,0П 3,0Б 1,8Е 1,3К 0,9Ос 135 3,0 0,60 252 Кедр 4,0К 2,5Б 1,2Е 1,1С 1,0П 0,1Ос 0,1Л 189 4,1 0,48 270 Береза 5,5Б 2,3Ос 0,8К 0,7Е 0,4П 0,3С 109 2,9 0,69 192 Осина 6,1Ос 3,0Б 0,4К 0,3Е 0,2П 94 2,0 0,76 271 В 2022 году на территории арендуемого лесного участка проведено новое лесоустройство. Согласно Акту о внесении документированной информации в государственный лесной реестр № 11/35/2/2023 от 19.04.2023 в государственный лесной реестр внесена лесоустроительная документация (таксационные описания, лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений и др.), на арендуемый ООО «ТомЛесПром» лесной участок, имеющий местоположение: Томская область, Колпашевский район, Колпашевское лесничество, Шудельское участковое лесничество, урочище «Шудельское», кварталы 196, 233-236, 242-244, 269-271, 278-280, 312-315, 339-345. По результатам лесоустройства 2022 года, установлено, что на арендуемом лесном участке изменились количественные и качественные характеристики данного участка. Распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области № 0530 от 23.06.2023 на основании материалов лесоустройства 2022 года утверждена новая Проектная документация лесного участка, арендованного ООО «ТомЛесПром» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 15.032021 № 31/08/21, имеющего местоположение: Томская область, Колпашевский район, Колпашевское лесничество, Шудельское участковое лесничество, урочище «Шудельское», кварталы 196, 233-236, 242244, 269-271, 278-280, 312-315, 339-345, с кадастровыми номерами 70:08:0100047:4462, 70:08:0100047:4463 (далее – Проектная документация 2023). Согласно Проектной документации 2023 арендованный лесной участок имеет следующие основные характеристики: 1) Распределение земель: площадь лесных земель – 17 473,5 Га, из них: 17 463,6 Га – покрытые лесной растительностью, 9,9 Га – непокрытые лесной растительностью; площадь нелесных земель – 4299,5 Га. Защитные леса: 1048,6 Га, в т.ч. леса, расположенные в водоохранных зонах – 1048,6 Га; эксплуатационные леса: 20 724,4 Га. 2) Характеристика насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Площадь (Га) на участке Запас древесины (тыс. куб метров) Спелых и перестойных (га/тыс. куб.м.) Сосна 3858,6 617,2 1902,8/334,37 Ель 1595,9 292,14 1464,7/285,71 Пихта 702,3 117,21 566,7/110,85 Кедр 1999,9 400,31 0,0/0,0 Береза 5782,7 816,95 5283,7/809,65 Осина 2769,0 553,05 2769,0/553,05 3) Средние таксационные показатели насаждений эксплуатационных лесов: Преобладающая порода Состав Возраст бонитет Полнота Средний запас (куб.м/Га) Сосна 8С 2Б+К, ОС, Е 105 4 0,6 176 Ель 3Е 2К 2П 2Б 1ОС 112 3 0,5 195 Пихта 4П 2Е 1К 2ОС 1Б 83 2 0,4 196 Кедр 4К 2Е 1П 2Б 1ОС+С 156 4 0,4 0 Береза 5Б 2ОС 1К 1С 1Е+П 86 2 0,5 153 Осина 5ОС 3Б 1К 1Е+С, П 97 2 0,6 200 Общий ежегодный объем заготовки древесины составляет 58 108 куб. м., из них: в эксплуатационных лесах при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 57 338 куб. м., в т.ч.: по хвойному хозяйству (С,Е,П,К) 13 700 куб. м, по мягколиственному хозяйству (Б, Ос) 43 638 куб.м.; в эксплуатационных лесах при рубках ухода за лесами 770 куб. м. (по хвойному составу). Таким образом, параметры использования лесов, количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка существенно изменились (расчетная лесосека). Истец направил претензию с предложением внести изменение в Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 от 15.03.2021 в связи с выявленным по результатам лесоустроительных работ 2022 года существенным изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка. Претензия осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. Из пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Применительно к договорным отношениям данный принцип гражданского законодательства отражен в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Согласно пункта 72 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, материалы таксации лесов вводятся в действие приказом (распоряжением) уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 8184 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда. Статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Зарегистрировано в Минюсте России 30 сентября 2022 г. № 70328) «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» предусмотрено, что лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по сохранению лесов. Статья 69.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, раскрывая понятие таксации, устанавливает, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Пунктом 169 приказа Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 № 70328) предусмотрено, что в соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132) таксация лесов проводится в границах лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их состоянии, о количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения ГЛР, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности. На основании утвержденной Распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области № 0530 от 23.06.2023 Проектной документации 2023 и в соответствие с приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»), ООО «Первая лесная проектная компания» была разработана Справка о ежегодных объемах заготовки древесины на переданном в аренду лесном участке лесного фонда в Колпашевском лесничестве Томской области (далее – Справка о ежегодных объемах 2023г.), согласно которой: - ежегодный объем заготовки древесины при сплошных рубках в эксплуатационных лесах спелых и перестойных насаждений составляет 57 338 куб.м. ликвида, в том числе: по хвойному хозяйству (С,Е,П) – 13 700 куб.м, по лиственному хозяйству (Б, Ос) – 43 638 куб.м.; - ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесом определен в размере 770 куб. м (по хвойному хозяйству). - среднегодовая арендная плата за расчетный ежегодный объем заготовки древесины исчислена по ставкам платы за единицу объема древесных лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, с учетом коэффициента 3,0, установленного на 2023 год постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405 и составила: за заготовку древесины в спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах для лесосек с ликвидным запасом древесины 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар (коэффициент 1,05), в части минимального размера арендной платы – 2 334 181,9 руб.; за древесину, вырубаемую при уходе за лесом – 10 558,7 руб. Кварталы 243, 244, 280 отнесены ко 4-му лесотаксовому разряду, кварталы 196, 233236, 242, 270, 271, 278, 279, 312-315, 339-345 отнесены к 5-му лесотаксовому разряду, квартал 269 отнесен к 6-му лесотаксовому разряду. Поскольку повышающий коэффициент аукциона состоял 8,35 ежегодная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда на арендованном истцом лесном участке, составила 21 923 324,61 руб., в том числе в части минимального размера арендной платы – 2 344 740,6 руб., платы, вносимой в бюджет субъекта Российской Федерации - 19 578 584,01 руб. Таким образом, судом установлено, что параметры использования лесов, количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка существенно изменились. Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Ставки платы утверждены Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, определенного по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации. Указанные обстоятельства на основании части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона. Расчет ежегодных объемов заготовки древесины в разрешенных к рубке спелых и перестойных насаждениях произведен в соответствии с действующим порядком исчисления расчетной лесосеки (Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191). В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 к применению в 2021-2023 годах установлены коэффициенты к установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы на единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности Обусловленное изменением количественных и качественных характеристик лесного участка изменение допустимого объема заготавливаемой древесины, влечет изменение размера арендной платы по Договору. В соответствии с частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 № 1021- О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости – при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона – изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает – наряду с другими законоположениями – необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, при условии, что такое изменение объективно обусловлено существенно изменившимися характеристиками арендуемого участка, является допустимым и соответствующим требованиям лесного законодательства. Иное означало бы нарушение баланса интересов сторон, в частности нарушение прав арендатора, обязанного уплачивать арендую плату в размере, определенном до указанных изменений. При этом такое изменение допускается исключительно на основании решения суда, что обусловлено необходимостью предотвращения вреда публичным интересам и проверки факта существенного изменения характеристик лесного участка. С учетом изложенного, суд полагает, что имеет место изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного истцу в пользование по договору, что является основанием для удовлетворения требований о внесении изменений в договор. Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). В данном случае департаментом права и интересы предпринимателя не нарушались, а изменение договора обусловлено объективными обстоятельствами - изменением качественных и количественных характеристик арендуемой части лесного участка. В этой связи расходы истца по оплате государственной пошлины за подачу иска относятся на сторону истца. Кроме того, сам истец в исковом заявлении просил отнести на него расходы по уплате государственной пошлины. Руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Исковые требования удовлетворить. Внести в договор аренды частей лесного участка № 31/08/21 от 15.03.2021, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ТомЛесПром» (ИНН <***>, ОГРН <***>), следующие изменения: Абзац 2 пункта 1.2 Договора изложить в следующей редакции: «Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах на площади 1048,6 Га.» Абзац 1 пункта 1.4 Договора изложить в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для заготовки древесины, в объеме 58 108 куб. м.»; Абзац 1 пункта 2.1 Договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 21 923 324,61 (двадцать один миллион девятьсот двадцать три тысячи триста двадцать четыре) рубля, 61 копейка в год. Приложение № 2«Характеристика лесного участка и его насаждений» изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 от 15.03.2021. ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка Распределение площади лесного участка из состава земель лесного фонда на лесные и нелесные земли Показатели Площадь, га % 1 2 3 1. Общая площадь земель лесного фонда 21773,0 100,0 2. Лесные земли – всего 17473,5 80,3 2.1. Покрытые лесной растительностью - всего 17463,6 80,3 2.1.1. В том числе лесные культуры - - 2.2. Не покрытые лесной растительностью - всего 9,9 0,0 в том числе: несомкнувшиеся лесные культуры - - лесные питомники, плантации - - редины естественные - - фонд лесовосстановления – всего 9,9 0,0 в том числе: гари - - погибшие древостои - - вырубки 9,9 0,0 прогалины, пустыри - - 3. Нелесные земли – всего 4299,5 19,7 в том числе: пашни - - сенокосы - - пастбища, луга - - воды 24,3 0,1 дороги 22,5 0,1 просеки - - усадьбы и пр. - - болота 4233,7 19,4 пески - - прочие земли* 19,0 0,1 *прочие земли представлены профилями – 19,0 га. #Проект Распределение земель Общая площадь , га в том числе лесные земли нелесные земли занятые лесными насажден иями- всего в том числе покрытые лесными культурами лесны е питом ники, планта ции не занятые лесными насаждения ми итого дороги просеки болота другие* итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 21773,0 17463,6 0,0 - 9,9 17473,5 22,5 0,0 4233,7 43,3 4299,5 *Другие земли представлены профилями (19,0 га), водами (24,3 га) Характеристика насаждений лесного участка Целе вое назна чение лесов Лесни-чество Участк овое леснич ество/ урочи ще (при налич ии) Лесно й кварта л Хозяйств о, преобладающая порода Площад ь (га)/запа с древеси ны (тыс.куб .м) - всего В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м) молодняки средне-возрастные приспевающие спелые и перестойные га тыс.м3 га тыс.м3 га тыс.м3 га тыс.м3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Защи тные леса Колп ашев ское Шудел ьское/ «Шуде льское » части кв. 196, 233, 235236, 243244, 269271, 278280, 312315, 339341 Хвойное Сосна 327,9/51,01 0,0 0,00 190,0 26,00 137,9 25,01 0,0 0,00 Хвойное Ель 2,5/0,58 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 2,5 0,58 Хвойное Кедр 201,6/24,41 0,0 0,00 201,6 24,41 0,0 0,00 0,0 0,00 Итого хвойных 532,0/76,00 0,0 0,00 391,6 50,41 137,9 25,01 2,5 0,58 Мягко-лиственно е Береза 219,3/18,97 3,6 0,02 0,0 0,00 78,2 4,38 137,5 14,57 Мягко-лиственно е Осина 3,9/0,78 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 3,9 0,78 Итого мягко- лиственн ых 223,2/19,75 3,6 0,02 0,0 0,00 78,2 4,38 141,4 15,35 Итого 755,2/95,75 3,6 0,02 391,6 50,41 216,1 29,39 143,9 15,93 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Экспл уа- тацион н-ые леса Колпа шевск ое Шудельско е/ «Шудельск ое» Кварталы 234, 242, 342-345, части кварталов 196, 233, 235-236, 243-244, 269-271, 278-280, 312-315, 339-341 Хвойн ое Сосна 3858,6/617,20 0,0 0,00 1580, 2 215,3 3 375,6 67,50 1902,8 334,37 Хвойное Ель 1595,9/292,14 131,2 6,43 0,0 0,00 0,0 0,00 1464,7 285,71 Хвойн ое Пихта 702,3/117,21 72,7 1,85 62,9 4,51 0,0 0,00 566,7 110,85 Хвойное Кедр 1999,9/400,31 0,0 0,00 1236, 8 233,3 6 763,1 166,95 0,0 0,00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Экспл уа- тацион н-ые леса Колпа шевск ое Шудельское / «Шудельско е» Кварталы 234, 242, 342-345, части кварталов 196, 233, 235-236, 243-244, 269-271, 278-280, 312-315, 339-341 Итого хвойных 8156,7/1 426,86 203,9 8,28 2879, 9 453,20 1138, 7 234,4 5 3934,2 730,93 Мягко-листве нное Береза 5782,7/8 16,95 434,0 2,17 0,0 0,00 65,0 5,13 5283,7 809,65 Мягко-листве нное Осина 2769,0/5 53,05 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 2769,0 553,05 Итого мягко-листве нных 8551,7/1 370,00 434,0 2,17 0,0 0,00 65,0 5,13 8052,7 1362,70 Итого 16708,4/ 2796,86 637,9 10,45 2879, 9 453,20 1203, 7 239,5 8 11986,9 2093,63 Всего 17463,6/ 2892,61 641,5 10,47 3271, 5 503,61 1419, 8 268,9 7 12130,8 2109,56 Средние таксационные показатели насаждений арендуемого лесного участка Целевое назначение лесов Хозяйство, преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений, лет Бонитет насаждений Полнота древостоев Средний запас древесины (м3/га) молодняки средне- возрастные приспеваю- щие спелые и перестой- ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Защитные леса Хвойное Сосна 6С 1К 3Б+Е 96 3 0,5 0 137 181 0 Хвойное Ель 4Е 2П 1К 2Б 1ОС 130 2 0,5 0 0 0 232 Хвойное Кедр 4К 2С 1Е 3Б+П,ОС 152 5 0,3 0 121 0 0 Итого хвойные 5С 2К 3Б+Е, П, ОС 117 4 0,4 0 129 181 232 Мягколиственное Береза 7Б 1К 1С 1Е+ОС 78 4 0,4 6 0 56 106 Мягколиственное Осина 6ОС 2Б 1К 1Е 90 2 0,5 0 0 0 200 Итого мягколиственных 7Б 1К 1С 1Е+ОС 78 4 0,4 6 0 56 109 Итого защитных 4Б 3С 2К 1Е+П, ОС 106 4 0,4 0 129 136 111 Эксп- луата- цион-ные леса Хвойное Сосна 8С 2Б+К, ОС, Е 105 4 0,6 0 136 180 176 Хвойное Ель 3Е 2К 2П 2Б 1ОС 112 3 0,5 49 0 0 195 Хвойное Пихта 4П 2Е 1К 2ОС 1Б 83 2 0,4 25 72 0 196 Хвойное Кедр 4К 2Е 1П 2Б 1ОС+С 156 4 0,4 0 189 219 0 Итого хвойные 3С 2К 1Е 1П 2Б 1ОС 117 4 0,5 41 157 206 186 Мягколиственное Береза 5Б 2ОС 1К 1С 1Е+П 86 2 0,5 5 0 79 153 Мягколиственное Осина 5ОС 3Б 1К 1Е+С, П 97 2 0,5 0 0 0 200 Итого мягколиствен ных 5Б 3ОС 1К 1Е+С, П 90 2 0,5 5 0 79 169 Итого эксплутационных 2С 1К 1Е 1П 3Б 2ОС 103 3 0,5 16 157 199 175 Всего 2С 1К 1Е 1П 3Б 2ОС 103 3 0,5 16 154 189 174 Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры на арендуемом лесном участке № п/п Лесничество Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Номер квар-тала Номер выдела Наименование объекта Ед. измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Колпашев-ское Шудельское/ «Шудельское» 196 70 Дорога лесная км/га 3,6 2,2 2 234 21 Дорога лесная км/га 3,5 2,1 3 243 48 Дорога лесная км/га 5 3 4 244 35 Дорога лесная км/га 5,3 3,2 5 269 53 Дорога лесная км/га 3,5 2,1 6 270 32 Дорога лесная км/га 0,9 0,6 7 278 34 Дорога лесная км/га 3,4 2 8 279 30 Дорога лесная км/га 0,3 0,2 9 280 28 Дорога лесная км/га 6,1 4,9 10 314 24 Дорога лесная км/га 2,7 2,2 Всего км/га 34,3 22,5 Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на арендуемом лесном участке № п/п Лесничество Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Номер квартала Номер выдела Наименование объекта Ед. измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Колпашев-ское Шудельское/ «Шудельское» 196 71 Профиль км/га 1,1/0,4 2 233 49 Профиль км/га 6,8/2,7 3 234 22 Профиль км/га 0,1/0,1 4 242 22 Профиль км/га 4,4/1,7 5 243 47 Профиль км/га 2,3/0,9 6 244 34 Профиль км/га 2,4/1,0 7 269 54 Профиль км/га 4,0/1,6 8 270 31 Профиль км/га 4,7/1,9 9 271 26 Профиль км/га 1,7/0,8 10 312 28 Профиль км/га 0,4/0,2 11 315 22 Профиль км/га 3,8/1,5 12 341 21 Профиль км/га 1,9/0,8 13 342 24 Профиль км/га 3,2/1,3 14 343 24 Профиль км/га 6,0/2,3 15 344 24 Профиль км/га 2,3/1,0 16 345 21 Профиль км/га 1,9/0,8 Всего км/га 47,0/19,0 Сведения о наличии на арендованном лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий № п/п Лесничество Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Номер квартала Номер выдела Виды ОЗУ, наименование ООПТ, виды зон с особыми условиями использования территорий Общая площадь, га 1 2 3 4 5 6 7 1 Колпашевское Шудельское/ 0 0 0 0,0 Шудельское » Приложение № 3 «Ежегодный объем заготовки древесины» изложить в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 от 15.03.2021 г. Ежегодный объем заготовки древесины Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство Площадь, (га) Единица измерения Ежегодные объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов) 1 2 3 4 5 Вид использования лесов – заготовка древесины Цель предоставления лесного участка – заготовка древесины сплошная рубка (спелых и перестойных лесных насаждений) Эксплуатационные леса Хвойное 83,8 тыс.куб.м 13,700 Мягколиственное 292,9 тыс.куб.м 43,638 Итого 376,7 тыс.куб.м 57,338 Рубки ухода (проходные) Хвойное 13,7 тыс.куб.м 0,770 Мягколиственное 0,0 тыс.куб.м 0,000 Итого 13,7 тыс.куб.м 0,770 Всего 390,4 тыс.куб.м 58,108 » Приложение № 4 «Расчет платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы» изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 от 15.03.2021. Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка 1. Расчет среднегодовой арендной платы за древесину от рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Составляющая порода Ед. изм. Деловая древесина Дрова Итого ликвида крупная средняя мелкая итого 4-й лесотаксовый разряд Сосна м3 40 125 66 231 17 248 Ставка за 1 м3 р у б л е й 169,5 121,9 61,2 5,7 - Итого платы рублей 6780,0 15237,5 4039,2 26056,7 96,9 26153,6 Кедр м3 204 233 48 485 13 498 Ставка за 1 м3 р у б л е й 204,1 144,6 72,0 5,7 - Итого платы рублей 41636,4 33691,8 3456,0 78784,2 74,1 78858,3 Ель, пихта м3 381 555 145 1081 114 1195 Ставка за 1 м3 р у б л е й 153,1 109,4 54,4 4,0 - Итого платы рублей 58331,1 60717,0 7888,0 126936,1 456,0 127392,1 Береза м3 236 1001 296 1533 1890 3423 Ставка за 1 м3 р у б л е й 85,6 61,2 30,1 6,8 - Итого платы рублей 20201,6 61261,2 8909,6 90372,4 12852,0 103224,4 Осина м3 425 319 18 762 1899 2661 Ставка за 1 м3 р у б л е й 16,4 13,6 5,7 1,1 - Итого платы рублей 6970,0 4338,4 102,6 11411,0 2088,9 13499,9 Итого по 4-му лесотаксовому разряду Итого м3 1286 2233 573 4092 3933 8025 Итого платы рублей 133919,1 175245,9 24395,4 333560,4 15567,9 349128,3 5-й лесотаксовый разряд Сосна м3 1515 3456 1095 6066 362 6428 Ставка за 1 м3 р у б л е й 129,8 92,4 47,1 4,0 - Итого платы рублей 196647,0 319334,4 51574,5 567555,9 1448,0 569003,9 Кедр м3 1280 1161 213 2654 78 2732 Ставка за 1 м3 р у б л е й 157,1 112,3 55,6 4,0 - Итого платы рублей 201088,0 130380,3 11842,8 343311,1 312,0 343623,1 Ель, пихта м3 2321 2310 559 5190 529 5719 Ставка за 1 м3 р у б л е й 116,8 82,8 42,0 4,0 - Итого платы рублей 271092,8 191268,0 23478,0 485838,8 2116,0 487954,8 Береза м3 1704 4981 1354 8039 9443 17482 Ставка за 1 м3 р у б л е й 65,2 47,1 24,4 4,0 - Итого платы рублей 111100,8 234605,1 33037,6 378743,5 37772,0 416515,5 Осина м3 2038 1628 145 3811 9452 13263 Ставка за 1 м3 р у б л е й 13,6 9,6 5,7 0,6 - Итого платы рублей 27716,8 15628,8 826,5 44172,1 5671,2 49843,3 Итого по 5-му лесотаксовому разряду Итого м3 8858 13536 3366 25760 19864 45624 Итого платы рублей 807645,4 891216,6 120759,4 1819621,4 47319,2 1866940,6 6-й лесотаксовый разряд Сосна м3 281 558 164 1003 61 1064 Ставка за 1 м3 р у б л е й 103,2 74,8 36,9 4,0 - Итого платы рублей 28999,2 41738,4 6051,6 76789,2 244,0 77033,2 Кедр м3 1 2 1 4 0 4 Ставка за 1 м3 р у б л е й 124,2 89,0 44,8 4,0 - Итого платы рублей 124,2 178,0 44,8 347,0 0,0 347,0 Ель, пихта м3 38 31 12 81 8 89 Ставка за 1 м3 р у б л е й 92,4 67,5 34 1,1 - Итого платы рублей 3511,2 2092,5 408,0 6011,7 8,8 6020,5 Береза м3 164 482 123 769 809 1578 Ставка за 1 м3 р у б л е й 51,6 36,9 19,3 4,0 - Итого платы рублей 8462,4 17785,8 2373,9 28622,1 3236,0 31858,1 Осина м3 134 141 12 287 667 954 Ставка за 1 м3 р у б л е й 10,8 6,8 4,0 0,6 - Итого платы рублей 1447,2 958,8 48,0 2454,0 400,2 2854,2 Итого по 6-му лесотаксовому разряду Итого м3 618 1214 312 2144 1545 3689 Итого платы рублей 42544,2 62753,5 8926,3 114224,0 3889,0 118113,0 ВСЕГО Всего м3 10762 16983 4251 31996 25342 57338 Всего платы рублей 984108,7 1129216,0 154081,1 2267405,8 66776,1 2334181,9 В связи с тем, что средний запас ликвидной древесины на 1 га в спелых и перестойных лесных насаждениях, разрешенных для заготовки древесины, превышает 150,1 куб.м., при расчете арендной платы в сплошных рубках применен коэффициент 1,05 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310). 2. Расчет среднегодовой арендной платы за древесину от рубок ухода в эксплуатационных лесах Составляющая порода Ед. изм. Деловая древесина Дрова Итого ликвида крупная средняя мелкая итого 5-й лесотаксовый разряд Сосна м3 2 55 53 110 73 183 Ставка за 1 м3 р у б л е й 61,8 44,0 22,4 1,9 - Итого платы рублей 123,6 2420,0 1187,2 3730,8 138,7 3869,5 Береза м3 0 64 78 142 213 355 Ставка за 1 м3 р у б л е й 31,1 22,4 11,6 1,9 - Итого платы рублей 0,0 1433,6 904,8 2338,4 404,7 2743,1 Итого по 5-му лесотаксовому разряду Итого м3 2 119 131 252 286 538 Итого платы рублей 123,6 3853,6 2092,0 6069,2 543,4 6612,6 6-й лесотаксовый разряд Сосна м3 2 70 67 139 93 232 Ставка за 1 м3 р у б л е й 49,1 35,6 17,6 1,9 - Итого платы рублей 98,2 2492,0 1179,2 3769,4 176,7 3946,1 Итого по 6-му лесотаксовому разряду Итого м3 2 70 67 139 93 232 Итого платы рублей 98,2 2492,0 1179,2 3769,4 176,7 3946,1 ВСЕГО Всего м3 4 189 198 391 379 770 Всего платы рублей 221,8 6345,6 3271,2 9838,6 720,1 10558,7 » Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы» изложить в следующей редакции: «Приложение № 5 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 31/08/21 от 15.03.2021. СРОКИ внесения арендной платы за год (рублей) Календарный план* Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 январь 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 февраль 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 март 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 апрель 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 май 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 июнь 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 июль 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 август 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 сентябрь 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 октябрь 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 ноябрь 1 826 943,71 0,0 1 631 548,66 195 395,05 декабрь 1 826 943,80 0,0 1 631 548,75 195 395,05 Итого (за год) 21 923 324,61 0,0 19 578 584,01 2 344 740,6 * Срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца. Арендная плата по договору вносится по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области, лицевой счет 04652200040) ИНН <***> / КПП 701701001, ОКТМО 69 632 000 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ/УФК по Томской области, г. Томск, БИК 016902004 Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810245370000058 Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016500 КБК 05311204012016000120 («Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы») - 2 344 740,6 руб. КБК 83811204014020000120 («Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы») – 19 578 584,01 руб. Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области. Судья М.А. Селиванова Суд:АС Томской области (подробнее)Истцы:ООО "ТомЛесПром" (подробнее)Ответчики:Департамент лесного хозяйства Томской области (подробнее)Судьи дела:Селиванова М.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
