Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А73-41/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-41/2019
г. Хабаровск
28 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения от 22 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по многоквартирному дому» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 681024, <...>)

о взыскании 215 229 руб. 11 коп.

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по многоквартирному дому» (далее – ООО «Служба заказчика по МКД», ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, поставленной в период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года в помещения многоквартирных жилых домов по адресам: <...> в размере 215 229 руб. 11 коп.

Определением суда 14.01.2019 исковое заявление АО «ДГК» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому» в отзыве от 01.02.2019 иск не признало, просило отказать в его удовлетворении. В возражениях указало на то, что поскольку между сторонами отсутствуют договорные отношения на подачу тепловой энергии собственникам помещений в МКД, последние оплачивают потребленную тепловую энергию напрямую истцу как ресурсоснабжающей организации на основании выставленных им квитанций. Ответчик в отзыве просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Муниципальное образование Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» судом отклонено.

После ознакомления с отзывом АО «ДГК» представлены письменные возражения, согласно которым истец считает, что отсутствие договора ресурсоснабжения в письменной форме не является основанием для освобождения управляющей компании от исполнения обязательств по договору управления в части предоставления коммунальных услуг (Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2017 № 309-КГ17-2017 по делу № А50-4129/2016). Также указывает, что осуществление ресурсоснабжающей организацией деятельности по расчетам в соответствии с п. 64 Правил 354 может осуществляться как самим исполнителем, так и его агентом, не является основанием считать недействующим договор управления и ресурсоснабжения в части предоставления коммунальной услуги в жилых помещениях.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 22.02.2019 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований АО «ДГК» в размере 215 229,11 руб.

25.02.2019 ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому» в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» поставляло тепловую энергию и горячую воду в период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года в помещения многоквартирных жилых домов по адресам: <...>

Между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения.

Исполнитель коммунальных услуг – управляющая организация, является покупателем электрической энергии у ресурсоснабжающей организации (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в МКД и жилых домов, утв. Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354), а также получателем стоимости коммунальных услуг от Потребителей (п. 63, 64 Правил № 354).

В период с декабря 2015 по ноябрь 2018 истцом на вышеуказанные объекты ответчика была отпущена тепловая энергия и горячая вода.

В результате ненадлежащего исполнения обязательств у ответчика образовалась задолженность в размере 215 229,11 рублей.

Истцом в адрес ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому» была направлена претензия за № 4081 от 07.12.2018, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), статьями 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками способа управления товарищества собственников жилья, управление управляющей организацией, последние несут ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должны заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому» как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32, Правил №354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил №354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Товарищество собственников жилья, управляющая организация, получая плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры ресурсоснабжения.

Из названных правовых норм следует, что при выборе собственниками многоквартирного дома способа управления в виде управления управляющей организацией в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в жилой дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является именно управляющая организация. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю (управляющей организации, в данном случае).

Таким образом, с момента принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления товарищества собственников жилья, управляющей организации потребители (собственники) не могут самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. Товарищество собственников жилья, управляющая организация обязаны заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций), что следует вышеуказанным нормам и правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918 и от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Исходя из положений частей 6.3, 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пункта 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (товариществу собственников жилья, управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств товарищества, управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а товарищество собственников жилья и управляющая организация не освобождаются от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственном управлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (пункт 8, подпункт «в» пункта 9 Правил №354).

В соответствии с пунктом 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры, заключенные до дня вступления в силу данного Закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Частью 18 статьи 12 указанного Закона предусмотрено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

По смыслу приведенных норм в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом может быть сохранен порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принятии когда-либо собственниками решения о выборе непосредственного способа управления и реализации данных решений. Соответствующие протоколы общих собраний в материалы дела не представлены.

Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила №124) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В пункте 27 Правил №124, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, перечислены условия, которые необходимо предусмотреть в договоре в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Следовательно, принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с управляющей организации обязанности по заключению договора ресурсоснабжения, но может влиять на содержание договора ресурсоснабжения, условия которого подлежат определению с учетом названного решения собственников.

Из положений приведенных норм ЖК РФ, Правил №124, Правил №354 следует, что в них предусмотрена возможность исполнения обязательства третьими лицами (статья 313 ГК РФ).

Договорных отношений при таком способе оплаты между потребителями и ресурсоснабжающей организацией не возникает, поскольку потребители исполняют свои обязательства по оплате услуг именно перед исполнителем коммунальных услуг.

Обязанности исполнителя коммунальных услуг регламентированы положениями пункта 31 Правил № 354, в том числе исполнитель обязан: производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и других приборов учета.

Пунктом 67 Правил № 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления МКД не установлен иной срок представления платежных документов.

Из анализа положений пунктов 31, 32, 64, 67 Правил №354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги и выставление платежных документов являются составляющими порядка расчета за коммунальные услуги и относятся к числу прямых обязанностей исполнителя коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, управляющей организации), так как статус ответчика обязывает оказывать весь комплекс услуг по управлению МКД (включая открытие и закрытие лицевых счетов, начисление и перерасчеты оплаты, подготовку и доставку платежных документов и прочие обязанности).

Таким образом, в силу статьи 155 ЖК РФ, статей 313, 403 ГК РФ у ресурсоснабжающей организации отсутствует право требовать оплаты и взыскивать ее непосредственно с потребителей. Правоотношения у АО «ДГК» возникают исключительно с ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому», и предъявлять иски о взыскании долга истец вправе только к нему как к исполнителю коммунальных услуг.

АО «ДГК» не вступает в обязательственные отношения непосредственно с потребителями коммунальной услуги, а значит не имеет права предъявлять иски о взыскании задолженности и принимать иные меры воздействия на должников. Указанные полномочия может реализовать ответчик как кредитор в обязательстве потребителя по внесению платы.

На основании вышеизложенного довод ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому» о том, что надлежащими ответчиками являются собственники спорных квартир, судом отклоняется как необоснованный.

При таких обстоятельствах, ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому» как исполнитель коммунальных услуг, в силу закона является лицом, обязанными оплатить стоимость тепловой энергии, поставленной в находящиеся в его управлении многоквартирные дома в заявленный в иске период.

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Каких-либо возражений относительно количественных и качественных характеристик поставленного коммунального ресурса, расчета задолженности ООО «Служба заказчика по многоквартирному дому» не выразил.

Доказательства оплаты задолженности ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представлены.

Ссылка ответчика на невыполнение АО «ДГК» обязательств по выставлению в его адрес платежных документов на заявленный объем потребленной тепловой энергии судом отклоняется, поскольку положения статей 454, 486, 539, 544 ГК РФ не связывают момент возникновения обязанности по оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии с предоставлением РСО счета-фактуры. Обязанность покупателя оплатить поставленные товары в силу указанных норм возникает не с момента выставления платежных документов, а с момента передачи ему товара продавцом. Кроме того, счета-фактуры не являются основанием возникновения обязательства по оплате ответчиком стоимости тепловой энергии. В силу статьи 8 ГК РФ такими основаниями являются договор, иные действия сторон, порождающие гражданские права и обязанности, в том числе получение ответчиком коммунального ресурса.

Судом учитывается, что ответчик имеет статус исполнителя коммунальных услуг в отношении спорных многоквартирных домов. В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил N 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, Общество не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей уплатить задолженность по коммунальным услугам.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на ответчика. При обращении в суд с настоящим иском госпошлина уплачена истцом в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по многоквартирному дому» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по многоквартирному дому» в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» задолженность по оплате тепловой энергии и горячей воды, поставленной в период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года в помещения многоквартирных жилых домов по адресам: <...> в размере 215 229 руб. 11 коп., судебные расходы по государственной пошлине по иску в размере 7 305 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Л.Коваленко