Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А53-8845/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-8845/21
13 декабря 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ростовской таможне

о признании решений незаконными,

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность от 24.02.2021

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность № 63 от 25.12.2020 года № 02-44/149; ФИО4, представитель, доверенность от 18.06.2021 № 02-44/0123,

установил:

Ростовская таможня представила отзыв на заявление, в котором возражала против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на законность и обснованность оспариваемых ненормативных актов.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

В судебном заседании представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований заявителя.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 24.05.2019 года ООО «Сибирь-К» заключило внешнеторговый контракт № 24-05/2015 с ОООО «Юг-Снаб» (республика Южная Осетия) на поставку товара – лесоматериалов из сосны обыкновенной. Поставка товара осуществлялась на условиях FCA Воронежская, Липецкая и Ростовская области. Грузополучатель ФЛП ФИО5 (Украина). Страна назначения товара – Украина.

Наименование, объем, цены, сроки и иные условия поставки указывались в приложениях к контракту, которые являлись его неотъемлемой частью.

Цена за поставляемый товар по контракту устанавливалась в российских рублях за 1 кубометр на условиях поставки FCA Воронежская, Липецкая и Ростовская области согласно правилам «Инкотермс - 2010» и приложениям к контракту.

Общая сумма контракта составляла 20 000 000 рублей.

Стороны согласовали, что оплата товара осуществляется в рублях РФ путем перечисления покупателем денежных средств на банковский счет продавца в размере 100 процентов от стоимости подлежащей отгрузке партии товара или путем банковского перевода покупателем на счет продавца в течение 5 банковских дней после отгрузки товара, но не позднее окончания действия контракта. Под партией товара следует понимать количество товара, поставленного в календарный месяц.

Поставка товара до пункта назначения осуществляется путем отгрузки автомобильным транспортом.

Доставки товара с пункта отгрузки до пункта назначения на Украине осуществляется покупателем (грузополучателем) самостоятельно своими силами и за свой счет.

Срок действия контракта от 24.05.2019 № 24-05/2019 до 31.12.2019 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 24.05.2019 № 1 к контракту от 24.05.2019 № 24-05/2019 продавец продает, а покупатель покупает лесоматериалы хвойных пород неокоренные, необработанные консервантами. Условия поставки - FCA Воронежская, Липецкая и Ростовская области, согласно правилам «Инкотермс - 2010», ГОСТ 9463-2016, ГОСТ 22298-76.. Сосна 2, 3, 4, 6 метров, сорт 1, 2, 3:

- лесоматериалы из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L», диаметр менее 15 см, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403221000, 3 333 куб.м., цена 2 000 руб./куб.м.;

- бревна из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100, 6 667 куб. м, цена 2 000 руб./куб.м.

Грузополучатели – ФЛП ФИО6 (г. Донецк, Украина), ФЛП ФИО5 (г. Амвросиевка, Украина).

Для оформления экспорта товара по указанному контракту заявителем в Ростовскую таможню поданы:

- ДТ № 10313140/120919/0059153,

- ДТ № 10313140/240919/0061904,

- ДТ № 10313140/240919/0061982,

- № ДТ 10313140/250919/0062307,

- ДТ № 10313140/021019/0064396,

- ДТ № 10313140/031019/0064620,

- ДТ № 10313140/031019/0064764,

- ДТ № 10313140/141019/0067183.

Таможенное декларирование товаров производилось таможенным представителем ООО «РТБ-Групп» на основании договора таможенного представителя, заключенного ООО «Сибирь-К» (декларант) с предпринимателем ФИО7 (исполнитель) от 17.09.2018 № 34 ВБС(РСТ)/2018. Декларации на товары заполнил специалист по таможенным операциям ФИО7

Стоимость товара в указанных декларациях была определена первым методом, по цене сделки. Таможенный орган изначально принял заявленную таможенную стоимость товара.

Однако в период с 21.01.2020 года по 30.09.2020 года Ростовская провела камеральную проверку деятельности ООО «Сибирь-К». По итогам проверки был составлен акт камеральной таможенной проверки № 10313000/210/300920/А000006 от 30.09.2020 года и вынесены решения о внесении в ДТ № 10313140/120919/0059153, № 10313140/240919/0061904, № 10313140/240919/0061982, № 10313140/250919/0062307, № 10313140/021019/0064396, № 10313140/031019/0064620, № 10313140/031019/0064764, № 10313140/141019/0067183, изменений, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров.

Основанием для корректировки таможенной стоимости послужили следующие обстоятельства.

В ходе таможенного декларирования заявителем не были представлены документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров на внутреннем рынке РФ (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные), калькуляции себестоимости товаров, а также документы, подтверждающие оплату за товары.

При таможенном контроле таможенной стоимости товаров таможенным органом также обнаружено наличие отклонения в меньшую сторону уровня заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от уровня таможенной стоимости однородных товаров, вывезенных из Российской Федерации в тот же период времени на сопоставимых условиях. В результате анализа баз данных КПС «Мониторинг-Анализ» установлено, что ИТС товаров того же класса и вида, задекларированных другими участниками ВЭД в период с 12.09.2019 по 1.10.2019, составляет 0,05-0,13 долларов США/кг, что выше ИТС товаров, задекларированных ООО «Сибирь-К».

В соответствии с пояснениями комитента ФИО8 кроме стоимости закупки товаров на внутреннем рынке РФ, в стоимость товара входит цена лесосечных работ, а именно трелевка хлыстов, обрубка сучьев, раскряжевка древесины, штабелевка лесоматериалов для хранения и транспортировки, очистка мест произведения работ, что составляет от 400 до 600 рублей за 1 куб.м. А также погрузка леса, которая оплачивается отдельно и варьируется от 100 до 350 рублей за 1 куб.м.

Исходя из данных пояснений таможенным органом была произведена калькуляция себестоимости экспортируемого товара и установлено, что экспортная цена товаров по контракту ниже себестоимости, что противоречит основной цели – получение прибыли.

Между тем, вышеназванные выводы таможенного органа нельзя признать обоснованными ввиду нижеследующего.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах - производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» устанавливает, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости товаров (далее - Пленум от 12 мая 2016 г. № 18).

Одним из оснований корректировки таможенной стоимости таможня указывает непредставление заявителем документов, подтверждающих расходы на приобретение товаров на внутреннем рынке РФ.

Между тем из представленных деклараций следует, что по всем спорным ДТ покупателем товара являлось ООО «ЮгСнаб» (республика Северная Осетия).

Непосредственными грузополучателем товара являлась ФЛП ФИО5 (ФИО9).

Экспортируемый лес закупался по:

- ДТ № 10313140/141019/0067183 у ИП ФИО10, ИН ФИО11, ИП ФИО12,

- ДТ № 10313140/120919/0059153 у ИП ФИО10, ООО «Горизонт», ИП ФИО12,

- ДТ № 10313140/240919/0061904 у ИП ФИО10, ООО «Горизонт», ИП ФИО12,

- ДТ № 10313140/240919/0061982 у ИП ФИО10, ООО «Горизонт», ИП ФИО12,

- ДТ № 10313140/250919/0062307 у ИП ФИО10, ООО «Горизонт», ИП ФИО12,

- ДТ № 10313140/021019/0064396 у ИП ФИО10, ООО «Горизонт», ИП ФИО12, ООО «Пеллет»,

- ДТ № 10313140/031019/0064620 у ИП ФИО10, ООО «Горизонт», ООО «Пеллет»,

- ДТ № 10313140/031019/0064764 у ИП ФИО10

Поставщики – индивидуальный предприниматель ФИО10, индивидуальный предприниматель ФИО11, индивидуальный предприниматель ФИО13, ООО «Горизонт», ООО «Пеллет» представили документы по взаимоотношениям с заявителем по требованию таможенного органа.

Индивидуальный предприниматель ФИО10 и ООО «Пеллет» представили договоры комиссии № 19-04/2019 от 19.04.2019 года, № 29-07/2019 от 29.07.2019 года, заключенные с ООО «Сибирь-К» (л.д. 124-136, том 3).

ООО «Горизонт» представило договоры комиссии № 1207/001 от 12.07.2018 года, № 25-12/001 от 25.12.2018 года, № 25-12/001 от 25.12.2018 года, отчеты комиссионера, акты комиссионного вознаграждения (л.д. 20, 48-79, том 4).

Индивидуальный предприниматель ФИО11 представил договор комиссии № 17-01/2019 от 17.01.2019 года, дополнительные соглашения к нему, товарные накладные, отчеты комиссионера, а также документы по закупке леса у СГБУ Воронежской области «Воронежский лесопожарный центр» (л.д. 85-151, том 4).

Индивидуальный предприниматель ФИО12 представил договор комиссии № 25-12/002 от 25.12.2018 года, товарные накладные, отчеты комиссионера, платежные поручения, договоры по закупке леса у ГУП Курской области «Солнцеволес» (л.д. 24-150, том 5, 1-32, том 6).

Таким образом, в материалы дела представлены документы по закупке экспортируемого леса Обществом ОО «Сибирь-К».

Как следует из данных документов ОО «Сибирь-К» осуществляло закупку леса по цене 800-1000 рублей за кубический метр.

При этом весь лес реализовывался ООО «Сибирь-К» по цене 2000 рублей м3. Стоимость экспедиционных услуг составляла 250рублей за м3 и входила в указанные 2000 рублей. При таких обстоятельствах довод Ростовской таможни о том, что экспортная цена товаров по внешнеэкономическому контракту ниже его себестоимости, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Суд проанализировал калькуляцию себестоимости товаров, составленную таможенным органом в дополнениях к отзыву от 24.11.2021, и пришел к выводу о ее некорректности.

Так таможенным органом в себестоимость товаров включены лесосечные работы и стоимость погрузочных работ. В обоснование данных расходов заинтересованное лицо ссылается на пояснения, полученные от комитента ФИО8

Между тем среди поставщиков по спорным декларациям индивидуальный предприниматель ФИО8 не значится.

В связи с чем неясно, почему пояснения данного лица о том, что к расходам на приобретение товара помимо закупочной цены относятся лесосечные работы, трелевка хлыстов, обрубка сучьев, раскряжевка древесины и т.д., а также расходы на погрузку, распространены на спорные декларации.

Более того, стоимость данных работ, учтенная таможней, также ничем не подтверждена и не проверена таможенным органом.

Заявляя о значительном отклонении заявленной обществом таможенной стоимости от ценовой информации, Ростовская таможня указала, что в результате анализа базы данных таможенных органов выявлено, что уровень стоимости товаров «бревна из сосны обыкновенной, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см и более» (код согласно ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100), вывезенных из России в период с 12.06.2019 по 15.10.2019 составил 0,04 - 0,39 долл./кг. В обоснование данного довода таможенным органом представлены «Мониторинг-Анализы» в разрезе каждой спорной декларации (л..д 82-93 т.6).

Из указанных мониторингов следует, что уровень заявленной декларантом в рассматриваемых ДТ таможенной стоимости товаров - 0,04 долл./кг, то есть находится на низшем пределе заявленной таможенной стоимости.

Однако низкий уровень стоимости вывозимого товара сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Тем более по аналогичному спору, рассмотренному в рамках дела А53-6197/2021, лесоматериал также экспортировался с ИТС – 0,04 долл/кг. Доводы таможни о низком уровне таможенной стоимости по данному деду были отклонены судами первой и апелляционной инстанций. Решения Ростовской таможни о корректировке таможенной стоимости вывозимого товара были признаны незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для корректировки таможенной стоимости вывозимых товаров у Таможенного органа не имелось, поскольку в материалы дела представлены документы по приобретению Обществом ОО «Сибирь-К» экспортируемого товара и таможня не доказала отсутствие у заявителя коммерческого интереса в реализации товара на экспорт.

При таких обстоятельствах требования ООО «Сибирь-К» о признании незаконными решений Ростовской таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10313140/120919/0059153, № 10313140/240919/0061904, № 1013140/240919/0061982, № 10313140/250919/0062307, № 10313140/021019/0064396, № 10313140/031019/0064620, № 10313140/031019/0064764, № 10313140/141419/0067183 от 16.01.2021 года законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.


Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заинтересованное лицо.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Ростовской таможни от 16.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10313140/120919/0059153, № 10313140/240919/0061904, № 1013140/240919/0061982, № 10313140/250919/0062307, № 10313140/021019/0064396, № 10313140/031019/0064620, № 10313140/031019/0064764, № 10313140/141419/0067183, как несоответствующие таможенному законодательству Российской Федерации.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 24 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяМ.Е. Штыренко