Решение от 24 января 2024 г. по делу № А21-13557/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 13557/2023
г. Калининград
24 января 2024 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управдом г. Советска» (ОГРН <***>)

к заместителю начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов г. Советска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Калининградской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 230 от 11.10.2023,

взыскатель по исполнительному производству: ООО «Альянсстрой»

при участии в заседании: без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управдом г. Советска» (далее – ООО «Управдом г. Советска», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к заместителю начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов г. Советска ФИО1 (далее – административный орган), Управлению Федеральной службы судебных приставов Калининградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 230 от 11.10.2023 о привлечении к административной отвественности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Определением суда от 31.10.2023 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Сведения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на сайте Арбитражного суда Калининградской области.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

25.12.2023 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

22.06.2023 в отделении судебных приставов города Советска на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Калининградской области по делу № А21-10492/2022 от 26.10.2022, вступившему в законную силу 29.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 87010/23/39019-ИП, в отношении ООО «Управдом г. Советска».

Предмет исполнения по данному исполнительному производству: обязать ООО «Управдом г. Советска» передать ООО «Альянсстрой» техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, а именно:

- актуализированный технический паспорт многоквартирного дома,

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний,

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме.

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газоэлектроснабжения,

- исполнительные чертежи контуров заземления,

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.

Исполнительным документом предусмотрено взыскание в случае неисполнения решения суда о передаче документов в установленный судом срок с ООО «Управдом г. Советска» в пользу ООО «Альянсстрой» судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения до момента его фактического исполнения, а также взыскание с ООО «Управдом г. Советска» в пользу ООО «Альянсстрой» расходы по госпошлине 6000 руб.

30.06.2023 по акту приема передачи взыскателю документов, указанных в исполнительном документе должник ООО «Управдом г. Советск» в лице заместителя директора ФИО2 передал взыскателю ООО «Альянсстрой» в лице представителя взыскателя ФИО3 актуализированный технический паспорт многоквартирного дома. Остальные документы, указанные в исполнительном документе должником ООО «Управдом г. Советск» предоставлены не были.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа ООО «Управдом г. Советск» не исполнил, в связи с чем, 17.08.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения исх. № 39019/23/263235, в котором ООО «Управдом г. Советск» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.09.2023.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 17.08.2023 года исх. № 39019/23/263235 получено генеральным директором ООО «Управдом г. Советск» ФИО4 18.08.2023, о чем имеется отметка о принятии.

В срок до 18.09.2023, предоставленный для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, должник ООО «Управдом г. Советск» документов, а также других доказательств, подтверждающих исполнение решение суда в отделение судебных приставов г. Советска не предоставил.

27.09.2023 в ОСП г. Советска поступило уведомление от ООО «Альянсстрой» исх. № 97 от 27.09.2023 в котором сообщает, что ООО «Управдом г. Советска» в полном объеме не исполнил решение арбитражного суда Калининградской области о передаче технической документации на жилой дом. Передан только технический паспорт на жилой дом.

Таким образом, установлено, что ООО «Управдом г. Советск» в срок до 18.09.2023 полностью не исполнены требования, указанные в исполнительном документе о передаче ООО «Альянсстрой» технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным жилым домом по адресу: <...>., а именно должник не предоставил следующие документы:

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газо электроснабжения;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.

Следовательно, должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами 27.09.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов города Советска Калининградской области ФИО5 в отношении ООО «Управдом г. Советска» возбуждено дело об административном правонарушении, в результате чего составлен протокол № 230 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, копия которого вручена генеральному директору ООО «Управдом г. Советска» ФИО4 27.09.2023.

Вина ООО «Управдом г. Советск» подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом об его обнаружении и материалами исполнительного производства, подтверждающими невыполнение решения суда.

Постановлением от 11.10.2023 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Посчитав вышеназванное постановление незаконным и нарушающим его права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителя подлежащими отклонению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Административным органом не установлено смягчающих ответственность Общества обстоятельств, непредставление документов обосновано заявителем загруженностью исполнителей. Доказательств осуществления действий по исполнению в полном объеме требований исполнительного документа ООО «Управдом г. Советск» не представлено.

Объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению заявителем обязанностей, возложенных на него исполнительным документом, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, у административного органа отсутствовали основания для назначения наказания в минимально возможном размере 15 000 руб.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено.

Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к ответственности соблюден.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности вынесенного административным органом в отношении общества постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом г. Советска» (ОГРН <***>) в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов г. Советска ФИО1 № 230 от 11.10.2023.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Д.В. Широченко