Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А28-7524/2022

131/2023-78400(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-7524/2022
г. Киров
15 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года В полном объеме решение изготовлено 15 мая 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская область, г. Уржум)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>)

об обязании произвести перерасчет при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО3, по доверенности от 03.06.2022, от ответчика - ФИО4, по доверенности от 07.12.2022,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (далее – ответчик, Общество) об обязании произвести перерасчет платы за газ за декабрь 2021 года на сумму 9 282 рубля 65 копеек.

Требования со ссылками на статьи 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 2, 5, 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ) мотивированы тем, что расчет объема газа, потребленного в декабре 2021 года, должен производится по показаниям прибора учета, в то время как истец определил объем газа расчетным путем.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему. Ответчик указал, что истец, как собственник приборов учета несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, должен был произвести поверку счетчика газа в установленный срок; после истечения срока поверки прибор учета ответчика не являлся коммерческим, его показания не могли


применяться к расчетам сторон за отпущенный газ. Общество просило в иске отказать.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Проект договора поставки газа от 31.12.2019 № 22-Д-0381П/20, согласно которому Общество (поставщик) обязуется поставлять с 01.01.2020 по 31.12.2022 до точки подключения при наличии технической возможности, а покупатель оплачивать и получать (отбирать) газ, направлен ответчиком в адрес Предпринимателя, но подписанный экземпляр от него не вернулся.

Начисление платежей Предпринимателю за поставленный газ производилось Обществом на основании показаний прибора учета (тип прибора учета - METRIX G6Т заводской № 00061481), расположенного на узле учета газа на принадлежащем истцу объекте газоснабжения по адресу: <...>.

01.12.2021 представителями Общества и Предпринимателя произведена проверка объекта, о чем составлен соответствующий акт (представлен в материалы дела). В ходе проверки выявлено истечение межповерочного интервала счетчика газа METRIX G6Т заводской № 00061481.

В связи с указанными обстоятельствами расчет объемов потребленного газа за декабрь 2021 года произведен ответчиком расчетным способом в соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа, утвержденных Министерством энергетики РФ от 30.12.2013 № 961 по полной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования.

Ответчик выставил истцу для оплаты универсальный передаточный документ от 31.12.2021 № 22623 на сумму 19 479 рублей 23 копейки.

14.04.2022 истцом проведена поверка счетчика газа (заводской № 00061481), по результатам которой указанный прибор учета был признан соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к дальнейшему применению (свидетельство о поверке от 14.04.2022 № С-БЭ/14-04-2022/148457533, действительно до 13.04.2032).

Истец обратился к ответчику с заявлением от 26.04.2022 с просьбой произвести перерасчет выставленных счетов за период с 01.12.2021 в связи с проведенной поверкой счетчика газа, установленного по адресу: <...>.

Письмом от 13.05.2022 Общество сообщило, что расчет объема потребленного газа с декабря 2021 года произведен расчетным методом по причине выявленных замечаний, изложенных в акте проверки от 01.12.2021, и изменению не подлежит.

Полагая, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в перерасчете платы за газ за декабрь 2021 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности, в частности, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Договор между истцом и ответчиками в рассматриваемый период заключен не был.


В то же время, в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор поставки газа является публичным.

В пункте 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 указывается на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426 и пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

Порядок заключения договора поставки газа определен правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих правил и иных нормативных правовых актов.

Согласно пункту 11 Правил № 162 согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30- дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

В рассматриваемом случае Предприниматель в суд не обратился, продолжает отбирать газ.

С учетом изложенного, суд считает, что с 01.01.2020 между истцом и ответчиком действует договор поставки газа от 31.12.2019 № 22-Д-0381П/20 в редакции Общества (поставщика).

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не


установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что на объекте ответчика, расположенного по адресу: <...>, был установлен прибор учета газа № 00061481.

В акте проверки средств измерений (СП) и газоиспользуещего оборудования (ГИО) от 01.12.2021, которым зафиксировано истечение межповерочного интервала счетчика газа, указана дата, до которой поверен прибор учета – 21.02.2021.

Также в акте от 01.12.2021 зафиксированы показания прибора учета на момент предыдущей проверки 04.06.2018 (58298 куб.м.) и показания на 01.12.2021 (86187 куб.м).

Таким образом, материалами дела подтвержден факт пропуска Предпринимателем межповерочного интервала счетчика газа, установленного на объекте истца.

Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Разногласия сторон касаются методики определения объема газа за декабрь 2021 года.

Истец считает, что поскольку в ходе поверки счетчик газа был признан пригодным к эксплуатации, то объем потребленного газа должна определять исходя из его показаний.

Ответчик произвел расчет объема газа по проектной мощности газопотребляющих объектов.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 162 при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 24 Правил № 162 монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ)).


Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ)).

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004 по делу № А68-13427/2018.

Истцом в материалы дела представлено свидетельство о поверке средств измерений от 14.04.2022 № С-БЭ/14-04-2022/148457533, в соответствии с которым счетчик газа № 00061481 признан соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к дальнейшему применению.

С учетом изложенного при наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета пригодными к применению, соответствующими метрологическим требованиям, основания для исчисления объема газа расчетным путем отсутствуют.

Соответственно, требования истца заявлены обоснованно.

Как следует из пояснений истца и ответчиком не оспаривается, показания прибора учета газа снимались истцом самостоятельно и передавались ответчику ежемесячно (в 20 числах месяца) по телефону.

Поскольку передача показаний осуществлялась до окончания календарного месяца, истец, передавая сведения ответчику, определял объем потребленного газа в не истекшем месяце прогнозно, с учетом предусмотренных договором лимитов потребления газа.

По пояснениям ответчика, описанный выше расчетный метод (по проектной мощности газопотребляющих объектов) был применен ответчиком только в одном расчетном периоде (декабрь 2021 года), далее в течение четырех месяцев (январь – апрель 2022 года) ответчик определял объем потребленного истцом газа по аналогии с прошлыми периодами (январь – апрель 2019 года и январь – апрель 2021 года).


То есть ответчик использовал два разных способа для расчета объема газа.

При этом объем газа, предъявленный к оплате истцу за январь – апрель 2022 года, совпадает с объемами газа, учтенными самим истцом по показаниям прибора учета (см. журнал расхода газа к ходатайству от 16.01.2022)

Как было указано ранее, согласно акту проверки средств измерений и газоиспользующего оборудования от 01.12.2021 показания прибора учета газа на дату оформления акта составляли 86187 куб.м.

На дату снятия прибора учета его показания составляли 90404 куб.м. (фотография от 13.04.2022 к ходатайству от 10.04.2022).

Таким образом, объем газа по прибору чета составил 4 217 куб.м (90 404 – 86 187 = 4 217), что сопоставимо с данными журнала учета газа Предпринимателя.

Также суд отмечает, что указанный истцом объем газа сопоставим и с средним месячным потреблением газа, определенным по данным прибора учета за период с 04.06.2018 (58298 куб.м.) по 01.12.2021 (86187 куб.м) с учетом поставки газа в течение 7 месяцев календарного года (январь – апрель , октябрь – декабрь).

Материалами дела подтверждено и ответчиком не опровергнуто, что газ в объемах по прибору учета оплачен Предпринимателем (в материалы дела представлены платежные документы).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что за декабрь 2021 года Обществом Предпринимателю был выставлен счет на оплату исходя из определенного расчетным путем объема газа 2,728 тыс. куб.м на сумму 19 479 рублей 23 копейки. Согласно переданным истцом ответчику показаниям счетчика объем газа в декабре 2021 года составил 1,428 тыс. куб.м. на сумму 10 196 рублей 58 копеек (расчет изложен истцом в исковом заявлении).

Таким образом, разница в размере платы определенной расчетным путем и платой определенной, исходя из показаний прибора учета, за декабрь 2021 года составляет 9 282 рубля 65 копеек (19479,23 - 10196,58 = 9282,65).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что ответчик обязан произвести перерасчет платы за газ за декабрь 2021 года, уменьшив ее на 9 282 рубля 65 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом обстоятельств дела, учитывая, что об ином сроке исполнения решения суда ответчик не заявлял, суд считает разумным и достаточным


установления для исполнения судебного акта 7-дневный срок проведения перерасчета за газ за декабрь 2021 года со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>) в течение 7 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда произвести перерасчет платы за газ за декабрь 2021 года, уменьшив ее на 9 282 (девять тысяч двести восемьдесят два) рубля 65 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская область, г. Уржум) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья В.А. Киселева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 8:26:00

Кому выдана Киселева Валентина Алексеевна