Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А20-1580/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-1580/2020
г. Нальчик
25 декабря 2020 года
Резолютивная часть объявлена 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Х. Макаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Майский-Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Котляревская

к Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.12.2020,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 19.06.2019,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Майский-Агро» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство), в котором просит признать незаконным отказ министерства в предоставлении заявителю государственной услуги, оформленный уведомлением №21-04-3-10/1363 от 07.04.2020, и обязать министерство устранить допущенное нарушение и обязать его включить заявителя в реестр получателей субсидий на 2020 год.

В судебном заседании заявитель поддержал требования. Министерство просило отказать в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество обратилось в министерство с заявлением от 25.03.2019 №29 о предоставлении субсидий в соответствии с Правилами предоставления в Кабардино-Балкарской Республике предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, утвержденными Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2016 №216-ПП (далее – Правила).

К заявлению была приложена справка Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Кабардино-Балкарской Республике, в которой указано на отсутствие у заявителя задолженности по обязательным платежам по состоянию на 13.03.2019.

Уведомлением министерства №21-04-2-07/1962 от 06.05.2019 обществу отказано в предоставлении государственной услуги по причине несоответствия представленных документов требованиям Правил, а именно, документы направлены посредством ФГУП «Почта России» после окончания срока приема документов – согласно календарному штемпелю на конверте.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 01.02.2020 по делу №А20-4970/2019 признано недействительным уведомление министерства об отказе в предоставлении государственной услуги обществу, изложенное в письме от 06.05.2019 №21-04-2-07/1962; в порядке устранения допущенных нарушений суд обязал министерство рассмотреть заявление общества от 25.03.2019 №29 (входящий №441 от 08.04.2019).

По результатам рассмотрения заявления общества министерство уведомлением от 07.04.2020 №21-04-3-10/1363 отказало в предоставлении субсидии в связи с наличием просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет. Согласно ответу ФНС России от 06.04.2020 на межведомственный запрос министерства заявитель по состоянию на 13.03.2019 имеет задолженность по платежам в бюджет.

Полагая, что уведомление об отказе в предоставлении субсидии не соответствует действующему законодательству и нарушает права заявителя в области предпринимательской деятельности, общество обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с настоящим заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Условия предоставления субсидии определены в пункте 10 Правил №216-ПП, подпункт "б" которого содержит требование об отсутствии у сельхозтоваропроизводителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 18 Правил №216-ПП основанием для отказа в предоставлении субсидий являются: несоответствие сельхозтоваропроизводителя условиям, указанным в пункте 10 Правил; непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 11 - 11.4 Правил, в установленные сроки; установление в представленных документах недостоверных и (или) ложных сведений; несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя критериям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Суд направил в Межрайонную инспекцию ФНС России №4 по Кабардино-Балкарской Республике запрос о представлении сведений о наличии либо отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 05.04.2019 (дата направления заявления по почте, установленная решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 01.02.2020 по делу №А20-4970/2019) и на 08.04.2019 (дата поступления заявления в министерство).

Из ответа налогового органа следует, что по состоянию на обе даты у заявителя имелась задолженность по уплате пени и штрафа за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, пени по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 (справки №№ 4821495 и 4821494).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае, учитывая, что министерство установило наличие основания для отказа в представлении субсидии, решение об отказе соответствует закону.

По правилам части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Майский-Агро».

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья З.А. Хатухов