Решение от 2 июня 2021 г. по делу № А32-11789/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-11789/2021

02.06.2021


Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2021

Полный текст решения изготовлен 02.06.2021


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Системотехника»

к Краснодарскому УФАС России

третье лицо: Министерство здравоохранения Краснодарского края

о признании


при участии:

от заявителя: не явились, уведомлены

от заинтересованного лица 1: ФИО1, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 2: ФИО2, представитель по доверенности



установил:

ООО «Системотехника» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарскому УФАС России, в котором просит признать незаконным решение Краснодарского УФАС России № РНП-23-131/2021 по делу № 023/06/95-825/2021 от 20.02.2021 и исключить сведения об ООО «Системотехника» из реестра недобросовестных поставщиков.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить требования в полном объеме, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов – два технических заключения от 02.04.2021.

Судом ходатайство заявителя о приобщении дополнительных документов рассмотрено и удовлетворено.

Представитель заинтересованного лица в предварительном судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление и копий материалов дела № 023/06/95-825/2021.

Судом ходатайство заинтересованного лица о приобщении рассмотрено и удовлетворено.

Представитель третьего лица в предварительном судебном заседании против удовлетворения требований возражал, представил отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения требований.

При отсутствии возражений сторон по рассмотрению спора по существу, суд счел возможным подготовку дела к судебному разбирательству завершить и перейти к рассмотрению спора по существу заявленных требований.

Стороны и третье лицо позиции по делу не поменяли.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав присутствующие стороны и третье лицо, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении и подтверждается материалами дела, ООО «Системотехника» приняло участие в закупке № 0818500000820003227 (электронный аукцион на Поставку источников бесперебойного питания), размещенной в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС). По результатам проведения аукциона в электронной форме на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 0818500000820003227-2-1 от 13.07.2020 ООО «Системотехника» была признан победителем электронного аукциона на Поставку источников бесперебойного питания.

30.07.2020 между ООО «Системотехника» и Министерством здравоохранения Краснодарского края заключен контракт № 0818500000820003227.2020 (1585-Г/М) на сумму 16 409 249,52 руб.

Согласно п. 1.1 государственного контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку источников бесперебойного питания для серверного оборудования медицинских организаций (код ОКПД2-26.20.40.110) (далее – Оборудование) в соответствии со спецификацией, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование.

Согласно спецификации, поставщик принял обязательства поставить в соответствии с отгрузочной разнарядкой следующее оборудование:

- источник бесперебойного питания Импульс 3 кВА/3 кВт в количестве 207 шт.;

- источник бесперебойного питания Импульс 6 кВА/5,4 кВт в количестве 111 шт.

Как указывает заявитель, поставщик осуществил поставку оборудования получателям в период с 16.11.2020 по 09.12.2020, оформил необходимые документы, установленные п. 4.3 государственного контракта, и передал их получателям.

В свою очередь, получателями оборудование было фактически принято, однако, как указано в заявлении, поставщику не были предоставлены подписанные акты приема-передачи оборудования и универсальные передаточные документы, а также не был предоставлен мотивированный отказ от их подписания в соответствии с п. 5.3 контракта.

09.12.2020 от заказчика в адрес поставщика поступили замечания к поставке оборудования (исх. № 48-14-10-28168/20), со сроком устранения недостатков до 19.12.2020.

Заявитель в своем заявлении обращает внимание на то, что указанные замечания касались в основном некорректного составления сопроводительных документов, а также отсутствие в некоторых случаях полной комплектации оборудования, и являлись несущественными, носили устранимый характер и впоследствии были устранены поставщиком.

10.12.2020 поставщик направил в адрес министерства письмо № 385 с мотивированным ответом на поступившие замечания к поставке оборудования, и уведомил о принятии на себя обязательств по устранению выявленных и обоснованных замечаний.

21.12.2020 поставщик письмом № 398 уведомил министерство об устранении основных замечаний и попросил предоставить дополнительный срок для устранения части замечаний, поскольку скорректированные документы, недостающие сетевые кабели и новые SNMP-адаптеры были высланы получателям конвертами. Большинство посылок были получены адресатами, а оставшаяся часть адресатов должны будут получить не позднее 28.12.2020. Однако, как указывает заявитель, данное письмо оставлено без ответа.

28.12.2020 поставщик письмом № 422/2 уведомил министерство об устранении замечаний к поставке оборудования и направил в адрес министерства сводный реестр отгрузочных документов, а также акт об исполнении обязательств по контракту от 28.12.2020 в точном соответствии с п.7.4 государственного контракта. 30.12.2020 письмо № 422/2 получено заказчиком, однако оставлено им без внимания.

Так, поставщиком устранены следующие замечания:

- всем получателям высланы скорректированные отгрузочные документы и обязательные документы по гарантийным обязательствам;

- всем получателям высланы недостающие сетевые кабеля с разъемом RJ-45 длиною 2м;

- всем получателям ИБП тип 1 высланы новые SNMP-адаптеры;

- всем получателям предоставлена ссылка для скачивания программного обеспечения;

- для ГБЗУ «Стоматологическая поликлиника города-курорта «Геленджик» доставлен новый комплект аккумуляторный батарей;

- всем получателям ИБП Тип 2 направлены новые универсальные корпуса ИБП.

28.12.2020 Министерством здравоохранения Краснодарского края, руководствуясь пунктом 10.5 контракта, частями 8-14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», частью 2 статьи 450 и статьей 523 ГК РФ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с уклонением участника закупки от исполнения контракта, которое 29.12.2020 размещено в системе ЕИС

По результатам рассмотрения указанных выше сведений антимонопольный орган пришел к выводу, что поставщиком не выполнены обязательства по контракту, и принял решение от 20.02.2021 № РНП - 23-131/2021 по делу № 023/06/95-825/2021 сведения, представленные Министерством здравоохранения Краснодарского края в отношении ООО «Системотехника» (ул. Коптевская, д. 73, стр. 1, пом. 1, <...>; ИНН: <***>; КПП: 774301001, сведения об участниках / учредителях юридического лица: ФИО3 ИНН: <***>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Указанное решение обусловлено отсутствием доказательств устранения поставщиком нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заявитель считает указанное решение Краснодарского УФАС России незаконным и необоснованным, поскольку антимонопольным органом не произведена оценка доказательств, представленных поставщиком, результаты оценки не отражены в решении, не дана правовая оценка действиям заказчика, не проверено обстоятельство соблюдения заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения условий контракта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе или Закон № 44-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4-6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Краснодарское УФАС России, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом о контрактной системе, с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 №649/15; Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и Законом о контрактной системе.

Согласно п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр. В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение указанного вопроса осуществляется в их отсутствие в пределах срока, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил. В рассмотрении вправе принять участие иные заинтересованные лица.

Как следует из материалов, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Министерства здравоохранения Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Системотехника» по результатам электронного аукциона: «Поставка источников бесперебойного питания» (извещение: № 0818500000820003227).

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.07.2020 № 0818500000820003227-2-1 заявка ООО «Системотехника» признана победителем электронного аукциона.

30.07.2020 между Министерством здравоохранения Краснодарского края и ООО «Системотехника» заключен контракт № 0818500000820003227.2020 (1585-Г/М) на поставку источников бесперебойного питания на сумму 16 409 249,52 руб.

В соответствии с пунктом 4.1 государственного контракта, поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок – в течение 60 календарных дней с даты заключения Контракта.

Поставщик за 5 дней до осуществления поставки Оборудования в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (приложение № 3 к Контракту) направляет в адрес Получателей уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки.

01.09.2020 сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к государственному контракту, в соответствии с которым пункт 6.4 изложен в следующей редакции: «Гарантия Поставщика на поставленное Оборудование составляет 24 месяцев. Гарантия производителя на Оборудование составляет не менее 24 месяцев. Гарантийный срок начинает исчисляться со дня подписания Акта приема-передачи Оборудования (приложение №4 к Контракту)»; приложение №3 (отгрузочная накладная) изложена в новой редакции согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению.

09.12.2020 сторонами заключено дополнительное соглашение №2 к государственному контракту, в соответствии с которым приложение №3 (отгрузочная накладная) изложена в новой редакции согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению.

Как следует из материалов дела, ООО «Системотехника» выполнило поставку источников бесперебойного питания в адрес получателей контакта в соответствии с отгрузочными разнарядками к контракту (дополнительное соглашение № 1 к контракту от 01.09.2020 и дополнительное соглашение № 2 к контракту от 09.12.2020 года).

09.12.2020 Министерством здравоохранения Краснодарского края письмом исх. № 48-14-10-28168/20 направлены в адрес ООО «Системотехника» замечания к поставке источников бесперебойного питания, согласно которому в процессе приемки поставленного оборудования (ИБП Тип 1) были установлены следующие замечания:

1. Количество предоставленных Поставщиком документов было меньше необходимого на 1 экз. - отсутствовали дополнительные экземпляры документа «Акт приема-передачи» и документа «Универсальный передаточный документ»;

2. В документе «Универсальный передаточный документ - Счет-фактура» (оригинал) в поле «Покупатель», вместо Министерства здравоохранения Краснодарского края было впечатано наименование учреждения, в которое произведена поставка в соответствии с Отгрузочной разнарядкой;

3. В комплектации к поставленному Оборудованию отсутствует обязательный сетевой кабель с разъемом RJ45, длинной 2 м. на каждое Оборудование;

4. В комплектации к поставляемому Оборудованию отсутствует какое бы то ни было программное обеспечение несмотря на то, что в технических требованиях (Приложение 2 к Контракту) прописано «Программное обеспечение управления электропитанием от ИБП (ПО ИБП), совместимое с операционными системами на платформе Linux и Microsoft» -Наличие.

5. Отсутствует обязательный документ гарантия поставщика на Оборудования сроком не менее 36 мес., оформленный в виде отдельного документа (часть г) подпункта 4.2 пункта 4 Контракта);

6. В соответствии с текстом:

а) технических требований (Приложение 2 к Контракту);

б) руководства по эксплуатации (инструкции пользователя);

в) деклараций о соответствии евразийскому экономическому союзу,

производителем Оборудования является SHENZHEN KST AR SCIENCE & TECHNOLOGY CO.L TD., Cyber Energy Co., Ltd.

Поставщик предоставил не заполненные (пустые), не имеющих печатей компании ЦРИ «Импульс», гарантийных талона. В данных гарантийных талонах написано «Компания ЦРИ «Импульс», являющаяся производителем источников бесперебойного питания ИМ-ПУЛЬС (далее по тексту - Изготовитель).... ».

Учитывая описанное выше, Поставщик не предоставил Гарантию производителя на товар сроком не менее 24 мес, оформленную в виде отдельного документа (часть д) подпункта 4.2 пункта 4 Контракта).

7. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту), поставляемое Оборудование должно быть отдельно оснащено встроенным в ИБП сетевым интерфейсным портом с разъемом RJ45 (для управления). А также отдельно должно быть оснащено встроенным в ИБП SNMP -адаптером.

В поставленном Оборудовании встроен только SNMP-адаптер. Дополнительных встроенных интерфейсных портов с разъемом RJ45 (для управления) в Оборудовании нет.

В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту), Оборудование должно обладать встроенным в ИБП SNMP - адаптером. Протоколы, поддерживаемые SNMP-адаптером ИБП: IPv4/v6, SNMPvl/v3, HTTP/HTTPs, TCP/IP, UDP, DHCP, NTP, DNS, SMTP, SSH, SSL, TLS, Telnet, Syslog; SNMP - адаптер должен поддерживать аутентификацию Radius.

В поставленном Оборудовании имеется встроенный SNMP - адаптер «NetAgent 9 MiniGo» модель DL801, год производства 2013 месяц 11. В соответствии с паспортом SNMP-модуль модели DL 801 не поддерживает следующие протоколы: IPv6, SNMPv3, Https, SSL/NLS, SSH, RADIUS.

8. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) Оборудование должно обладать возможностью установки выходных «сухих контактов» ИБП.

При наличии встроенного в ИБП SNMP-модуля, возможность установки платы выходных «сухих контактов» ИБП, отсутствует.

9. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) количество групп управляемых розеток некритической нагрузки, отключаемых в автоматическом или ручном режиме, для продления времени автономной работы оставшейся критической нагрузки ИБП должно быть 2.

В инструкции к ИБП отсутствует описание групп управляемых розеток, а также отсутствует описание функционала отключения групп розеток в ручном или автоматическом режиме.

10. В поставленном Оборудовании имеются батарейные блоки (по 1 батарейному блоку на единицу Оборудования). Батарейные блоки состоят из соединенных между собой аккумуляторных батарей, склеенных снизу и сверху пластиковыми крышками. На аккумуляторных батареях написано:

Yellow HR.12-9 (12В 9Ач) VRLAGM Battery.

Срок службы- 5 лет. Дата производства не указана.

Поэтому, определить дату производства и, соответственно, окончания срока службы батарей не представляется возможным. Учитывая тот факт, что внутри ИБП имеется Оборудование с датами производства, начиная с 2013 года, есть все основания полагать, что батареи произведены в тот же период, т.е. срок службы уже истек. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) год выпуска Оборудования должен быть 2020.

11. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) Оборудование должно обладать возможностью "горячей замены" аккумуляторных батарей ИБП (замена батарей без отключения питания нагрузки). В инструкциях к поставленному Оборудованию отсутствует описание процесса «горячей замены» аккумуляторных батарей.

В процессе приемки поставленного оборудования (ИБП Тип 2) были установлены следующие замечания:

1. Количество предоставленных Поставщиком комплектов документов было меньше необходимого на 1 экз. - отсутствовали дополнительные экземпляры документа «Акт приема-передачи» и документа «Универсальный передаточный документ»;

2. В документе «Универсальный передаточный документ - Счет-фактура» (оригинал) в поле «Покупатель», вместо Министерства здравоохранения Краснодарского края было впечатано наименование учреждения, в которое произведена поставка в соответствии с Отгрузочной разнарядкой;

3. В комплектации к поставленному Оборудованию отсутствует обязательный сетевой кабель с разъемом RJ45, длинной 2м. на каждое Оборудование;

4. В комплектации к поставляемому Оборудованию отсутствует какое бы то ни было программное обеспечение, несмотря на то, что в технических требованиях (Приложение 2 к Контракту) прописано «Программное обеспечение управления электропитанием от ИБП (ПО ИБП), совместимое с операционными системами на платформе Linux и Microsoft» -Наличие.

5. Отсутствует обязательный документ гарантия поставщика на Оборудования сроком не менее 36 мес., оформленный в виде отдельного документа (часть г) подпункта 4.2 пункта 4 Контракта);

6. В соответствии с текстом:

а) технических требований (Приложение 2 к Контракту);

б) руководства по эксплуатации (инструкции пользователя);

в) деклараций о соответствии евразийскому экономическому союзу, производителем Оборудования является SHENZHEN KST AR SCIENCE & TECHNOLOGY CO.L TD., Cyber Energy Co., Ltd.

Поставщик предоставил не заполненные (пустые), не имеющих печатей компании ЦРИ «Импульс», гарантийных талона. В данных гарантийных талонах написано «Компания ЦРИ «Импульс», являющаяся производителем источников бесперебойного питания ИМПУЛЬС (далее по тексту -Изготовитель) .... ».

Учитывая описанное выше, Поставщик не предоставил Гарантию производителя на товар сроком не менее 24 мес, оформленную в виде отдельного документа (часть д) подпункта 4.2 пункта 4 Контракта).

7. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) форм-фактор корпуса ИБП должен быть моноблок для установки в серверный шкаф ( стойку 19 дюймов), обеспечивающий размещение внутри всех компонентов ИБП (в том числе аккумуляторные батареи - АКБ). Фактически комплект поставки состоит из двух отдельных устройств - головного и блок с аккумуляторами к ИБП. Указанное исполнение не является моноблоком с размещением всех элементов ИБП внутри всех компонентов ИБП. В подтверждение этих доводов с каждым комплектом ИБП поставлено 2 комплекта крепления для монтажа ИБП в серверный шкаф (стойку 19 дюймов) и отдельный кабель для подключения блока АКБ к головному устройству.

8. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) количество групп управляемых розеток не критической нагрузки, отключаемых в автоматическом или ручном режиме, для продления времени автономной работы оставшейся критичной нагрузки ИБП должно быть не менее 1. Фактически у поставленного ИБП нет группы критической нагрузки, она не подписана, не описана в инструкции, и в настройках ИБП этого функционала нет.

9. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) при поставке Оборудования Поставщик должен обязательно предоставить соответствующее программное обеспечение. Это так же прописано и в документе «Руководство по эксплуатации (инструкции пользователя)»: в упаковочный лист входит, помимо прочего, комплект программного обеспечения на CD-диске. Фактически ни одного носителя с программным обеспечением Поставщик не предоставил.

10. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) поставляемое Оборудование должно быть отдельно оснащено встроенным в ИБП сетевым интерфейсным портом с разъемом RJ45 (для управления). А также отдельно должно быть оснащено встроенным в ИБП SNMP -адаптером. В поставленном Оборудовании встроен только SNMP - адаптер, дополнительных встроенных интерфейсных портов с разъемом RJ45 в Оборудовании нет.

11. В соответствии с текстом технических требований (Приложение 2 к Контракту) Оборудование должно обладать возможностью "горячей замены" аккумуляторных батареи ИБГ) (замена батарей без отключения питания нагрузки). В инструкциях к поставленному Оборудованию отсутствует описание процесса «горячей замены» аккумуляторных батареи.

Кроме того, мощность, емкость и качество аккумуляторных батарей, установленных в ИБП, не соответствует заявленным характеристикам.

При внешнем осмотре аккумуляторных батарей, входящих в состав батарейных блоков Оборудования обнаружены следы протечки аккумуляторной жидкости, а также следы окисления в основании контактов (приложение).

Министерством здравоохранения Краснодарского края предоставило ООО «Системотехника» срок для устранения выявленных недостатков либо замены поставленного оборудования до 19.12.2020 (суббота).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 10.12.2020 ООО «Системотехника» письмом исх. № 385 направило в адрес Министерства здравоохранения Краснодарского края мотивированный ответ на поступившие замечания к поставке источников бесперебойного питания.

В части Оборудования ИБП Тип 1:

1. Несоответствие в части количества предоставленных Поставщиком комплектов документов (Акт приема-передачи и Универсальный передаточный документ») будет устранено допоставкой данных документов в срок до 19.12.2020.

2. Несоответствие в части неточности, допущенной в графе «Покупатель» в Универсальном передаточном документе, будет устранено допоставкой скорректированных документов в срок до 19.12.2020.

3. Несоответствие в части отсутствия в комплектации сетевого кабеля с разъемом RJ45 длинной 2 м будет устранено допоставкой данного кабеля в срок до 19.12.2020.

4. Ввиду отсутствия в технических требованиях к Контракту способа предоставления Получателям программного обеспечения при поставке каждому Получателю была направлена ссылка для скачивания программного обеспечения управления электропитанием от ИБП (ПО ИБП), совместимое с операционными системами на платформе Linux и Microsoft Windows. Т.о. требование в части наличия ПО ИБП выполнены в полном объеме.

5. Несоответствие в части отсутствия обязательного документа Гарантии поставщика на оборудование в виде отдельного документа будет устранено допоставкой данных документов в срок до 19.12.2020.

6. Несоответствие в части отсутствия обязательного документа Гарантии производителя на оборудование в виде отдельного документа будет устранено допоставкой данного документа в срок до 19.12.2020.

7. Согласно Техническим требованиям к Контракту для ИБП Тип 1 имеются, в том числе, следующие требования Встроенный в ИБП SNMP-адаптер - Наличие; Встроенный в ИБП сетевой интерфейсный порт с разъемом RJ45 (для управления) - Наличие.

Ввиду отсутствия прямого указания в Технических требованиях к Контракту на оснащение ИБП именно отдельных встроенного в ИБП SNMP-адаптера и сетевого интерфейсного порта с разъемом RJ45 заводом изготовителем при производстве ИБП выбрана совместная компоновка встроенных в ИБП сетевого интерфейсного порта с разъемом RJ45 (для управления) и SNMP-адаптера для каждого поставленного Получателям ИБП Тип 1. Требования в этой части Технических требований выполнены в полном объеме.

Несоответствие в части года выпуска поставленных встроенных в ИБП SNMP-адаптеров и поддерживаемых ими протоколов будет устранено заменой поставленных SNMP-адаптеров на новые в срок до 19.12.2020. Техническое описание новых SNMP-адаптеров будет направлено в рабочем порядке в срок до 14.12.2020. включительно.

8. В поставленных ИБП Тип 1 - Источник бесперебойного питания Импульс 3 кВА/3 кВт выполнение требования о возможности установки выходных сухих контактов ИБП реализовано путем подключения выходных сухих контактов к встроенному в ИБП SNMP-адаптеру. Данное требование выполнено в полном объеме.

9. Несоответствие в части отсутствия в инструкции к ИБП описания групп управляемых розеток с описанием функционала отключения групп розеток в ручном и автоматическом режиме будет устранено внесением данной информации в инструкции к ИБП и допоставкой скорректированных инструкций в срок до 19.12.2020г.

10. Субъективную оценку, выраженную в предположении, принять за несоответствие не представляется возможным. Дата производства батарей указывается в буквенно-цифровом коде, нанесенном на каждую АКБ. Мы дополнительно гарантируем, что все поставленные аккумуляторные батареи выпущены в 2020 году.

11. Несоответствие в части отсутствия в инструкциях к ИБП описания процесса «горячей замены» аккумуляторных батарей будет устранено внесением данной информации в инструкции к ИБП и допоставкой скорректированных инструкций в срок до 19.12.2020г.

В части Оборудования ИБП Тип 2:

1. Несоответствие в части количества предоставленных Поставщиком комплектов документов (Акт приема-передачи и Универсальный передаточный документ») будет устранено допоставкой данных документов в срок до 19.12.2020.

2. Несоответствие в части неточности, допущенной в графе «Покупатель» в Универсальном передаточном документе, будет устранено допоставкой скорректированных документов в срок до 19.12.2020.

3. Несоответствие в части отсутствия в комплектации сетевого кабеля с разъемом RJ45 длинной 2 м будет устранено допоставкой данного кабеля в срок до 19.12.2020.

4. Ввиду отсутствия в технических требованиях к Контракту способа предоставления Получателям программного обеспечения при поставке каждому Получателю была направлена ссылка для скачивания программного обеспечения управления электропитанием от ИБП (ПО ИБП), совместимое с операционными системами на платформе Linux и Microsoft Windows. Т.о. требование в части наличия ПО ИБП выполнены в полном объеме.

5. Несоответствие в части отсутствия обязательного документа Гарантии поставщика на оборудование в виде отдельного документа будет устранено допоставкой данных документов в срок до 19.12.2020.

6. Несоответствие в части отсутствия обязательного документа Гарантии производителя на оборудование в виде отдельного документа будет устранено допоставкой данного документа в срок до 19.12.2020.

7. После проведения видеоконференции с Вашими коллегами 10.12.2020, корпус ИБП будет заменен и/или модернизирован до форм-фактора моноблок в срок до 19.12.2020.

8. У поставленных ИБП имеется группа критических нагрузок с требуемым согласно Техническим требованиям к Контракту функционалом. Необходимое дополнительное описание будет внесено в инструкции к ИБП и будет осуществлена допоставка скорректированных инструкций в срок до 19.12.2020.

9. Ввиду отсутствия в технических требованиях к Контракту способа предоставления Получателям программного обеспечения при поставке каждому Получателю была направлена ссылка для скачивания программного обеспечения управления электропитанием от ИБП (ПО ИБП), совместимое с операционными системами на платформе Linux и Microsoft Windows. Требование в части наличия ПО ИБП выполнены в полном объеме.

Информация в инструкции к ИБП о наличии в комплекте поставки программного обеспечения на CD-диске является устаревшей и будет скорректирована в срок до 19.12.2020г.

10. Согласно Техническим требованиям к Контракту для ИБП Тип 2 имеются, в том числе, следующие требования: Встроенный в ИБП SNMP-адаптер - Наличие; Встроенный в ИБП сетевой интерфейсный порт с разъемом RJ45 (для управления) - Наличие.

Ввиду отсутствия прямого указания в Технических требованиях к Контракту на оснащение ИБП именно отдельных встроенного в ИБП SNMP-адаптера и сетевого интерфейсного порта с разъемом RJ45 заводом изготовителем при производстве ИБП выбрана совместная компоновка встроенных в ИБП сетевого интерфейсного порта с разъемом RJ45 (для управления) и SNMP-адаптера для каждого поставленного Получателям ИБП Тип 2. Требования в этой части Технических требований выполнены в полном объеме.

11. Несоответствие в части отсутствия в инструкциях к ИБП описания процесса «горячей замены» аккумуляторных батарей будет устранено внесением данной информации в инструкции к ИБП и допоставкой скорректированных инструкций в срок до 19.12.2020г.

12. Указанную в субъективную оценку в части несоответствия мощности, емкости и качества аккумуляторных батарей, не подтвержденную конкретными показателями и техническими выкладками, принять за несоответствие не представляется возможным. Дополнительно сообщаем, что локальная ситуация с протечкой аккумуляторной жидкости и следов окисления в основании контактов аккумуляторных батарей, поставленных в составе ИБП для ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города-курорта Геленджик» будет решена путем замены всего комплекта аккумуляторных батарей на данном объекте в срок до 19.12.2020. В данный момент комплект аккумуляторных батарей отправлен в данную поликлинику, планируемая дата прибытия на объект -14.12.2020.

Как следует из материалов дела, 11.12.2020 письмо исх. № 385 от 10.12.2020 направлено Министерству здравоохранения Краснодарского края на электронную почту и прочитано 11.12.2020 в 14,28ч., оригинал отправлен 11.12.2020 и получен 16.12.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12523951019242.

21.12.2020 ООО «Системотехника» письмом исх. № 398 уведомило Министерство здравоохранения Краснодарского края об устранении несоответствий оборудования ИБП Тип 1 и Тип 2, путем отправки всем Получателям недостающих комплектов документов, сетевых кабелей и новых SNMP-адаптеров и в связи с задержкой логистических отправках просило продлить срок устранения недостатков до 28.12.2020.

Указанное письмо от 21.12.2020 исх. № 398 отправлено на адрес электронной почты заказчика и прочитано им 26.12.2020 в 14,03ч., оригинал письма отправлен 22.12.2020 посредством почтовой связи и получен адресатом 28.12.2020, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении отправления.

28.12.2020 ООО «Системотехника» письмом исх. № 422 и письмом № 422/2 уведомило Министерство здравоохранения Краснодарского края об устранении выявленных замечаний, и о необходимости осуществить дальнейшие действия по контракту в части порядка приемки источников бесперебойного питания, с приложением закрывающих документов: счета на оплату, сводный реестр УПД на поставку оборудования и акт об исполнении обязательств по контракту.

Указанное письмо направлено на адрес электронной почты заказчика и прочитано им 30.12.2020 в 9,56ч., оригинал письма отправлен 14.01.2021 посредством почтовой связи и получен адресатом 26.010.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12523955015684.

Таким образом, в подтверждение устранения замечаний ООО «Системотехника» предоставлены указанные выше письма от 10.12.2020 исх. № 385, от 21.12.2020 исх. № 398, от 28.12.2020 исх. № 422, от 28.12.2020 исх. № 422/2, а также универсально-передаточные документы, акты приема-передачи оборудования по государственному контракту, транспортные справки экспресс-почты компаний «Деловые линии» и «Пони экспресс» о доставке оборудования и доукомплектования оборудования, акт об исполнении обязательств по государственному контракту, сводный реестр товарных накладных на поставку оборудования по государственному контракту.

Как следует из материалов дела, 28.12.2020 Министерством здравоохранения Краснодарского края принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с уклонением участника закупку от исполнения контракта.

Указанное решение размещено в системе ЕИС 29.12.2020 г.

29.12.2020 данное решение направлено поставщику посредством электронной почты, а также путем почтового отправления.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Доказательств получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного выше уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, в силу ч.12 ст.95 Закона № 44-ФЗ, датой надлежащего уведомления поставщика о принятом решении отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке признается дата по истечении тридцати дней со дня размещения указанного решения заказчика в ЕИС (29.01.2021).

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.07.2020 № 0818500000820003227.2020 (1585-Г/М) на поставку источников бесперебойного питания вступило в силу 09.02.2021, в связи с чем указанный контракт считается расторгнутым 09.02.2021.

Часть 14 статьи 95 закона о контрактной системе устанавливает обязанность заказчика отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, письмом от 29.01.2021 исх. №19 ООО «Системотехника» направлены в адрес в адрес Министерства здравоохранения Краснодарского края возражения на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Возражая, заявитель в указанном выше письме просил отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе, в связи с устранением поставщиком выявленных в ходе приемки замечаний к поставленному оборудованию.

Указанное письмо от 29.01.2021 исх. №19 направлено на адрес электронной почты заказчика 02.02.2021, и прочитано им 02.02.2021, оригинал направлен посредством почтовой связи 03.02.2021 и получен адресатом 08.02.2021, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12523955006156.

Учитывая, что срок вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта – 09.02.2021, возражения на указанный отказ получены министерством до вступления его в силу.

Порядок приемки поставляемого оборудования установлен в разделе 5 заключенного контракта.

Согласно п. 5.2. контракта для проверки предоставленных поставщиком результатов поставки, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Согласно п. 5.3. контракта получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 4.3. Контракта, направляет поставщику подписанный акт приема-передачи оборудования (приложение № 4 к контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Согласно п. 5.4. контракта после устранения недостатков, послуживших основанием для неподписания акта приема-передачи оборудования (приложение № 4 к Контракту), поставщик и получатель подписывают акт приема-передачи оборудования (приложение № 4 к Контракту) в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 5.2 и 5.3 Контракта.

По смыслу указанных условий контракта и положений Закона о контрактной системе, Министерство после устранения поставщиком замечаний, выявленных в ходе приемки оборудования, обязано было отменить принятое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и организовать повторную приемку оборудования, в том числе путем проведения экспертизы.

Вместе с тем, доказательств проведения повторной приемки оборудования в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В судебных актах Конституционного Суда РФ (Постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П, Определения от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О) отражено, что применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции РФ, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Как указано выше, Министерством здравоохранения Краснодарского края в адрес Краснодарского УФАС России направлены сведения о принятом решении в соответствии с частью 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Антимонопольным органом возбуждено дело № 023/06-95-825/2021 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта, рассмотрены представленные заказчиком сведения, и по результатам проверки принято решение включить сведения об ООО «Системотехника» и его учредителях / участниках в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем, судом установлено, что при рассмотрении сведений о включении ООО «Системотехника» в реестр недобросовестных поставщиков Краснодарским УФАС России фактически не установлена и не оценена обоснованность принятого решения Министерством об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт недобросовестного поведения поставщика при исполнении контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности его действий на несоблюдение условий контракта.

При поступлении сведений об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта антимонопольный орган должен провести проверку и установить факт именно недобросовестного поведения поставщика, повлекшего односторонний отказ заказчика от исполнения контракта, и только в случае подтверждения указанного факта он вправе разместить сведения об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.

При рассмотрении вопроса о законности решения антимонопольного органа о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков как мера ответственности должна отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Заявителем предоставлены доказательства, подтверждающие, что в сложившейся ситуации, действия поставщика свидетельствуют о его добросовестности, о намерении надлежащим образом исполнить возложенные контрактом на него обязанности.

Изложенный в оспариваемом решении вывод Краснодарского УФАС России об отсутствии доказательств устранения поставщиком нарушений условий контракта и не выполнении ООО «Системотехника» своих обязательств по контакту является необоснованным, не соответствующим требованиям действующего законодательства и опровергается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как в отсутствие достаточных доказательств и оснований к обществу применена мера ответственности, которая влечет невозможность участия указанного лица в конкурсах, аукционах и торгах.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При изложенных обстоятельствах решение Краснодарского УФАС России от 20.02.2021 № РНП – 23-131/2021 по делу № 023/06/95-825/2021 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта, принятого по результатам рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике, подлежит признанию незаконным, в связи с чем требования заявителя надлежит удовлетворить.

При распределении судебных расходов на оплату государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь 161-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о приобщении дополнительных документов удовлетворить.

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении отзыва на заявление и копий материалов дела удовлетворить.

Признать незаконным решение Краснодарского УФАС России 20.02.2021 № РНП-23-131/2021 по делу № 023/06/95-825/2021 о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения участника закупки от исполнения контракта

Исключить сведения, представленные Министерством здравоохранения Краснодарского края в отношении ООО «Системотехника» (ул. Коптевская, д. 73, стр. 1, эт. 1, пом. 1, <...>; ИНН: <***>; КПП: 774301001, сведения об участниках / учредителях юридического лица: ФИО3 ИНН: <***>) из реестра недобросовестных поставщиков.

Взыскать с Краснодарского УФАС России в пользу ООО «Системотехника» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.



Судья Р.А. Нигоев