Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А32-42480/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42480/2019
г. Краснодар
08 июня 2020г.
Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2020г. Полный текст изготовлен 08.06.2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК» «Темрюкэнергосбыт», г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: АО «НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Темрюкэлектросеть», г. Темрюк

о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности № 12.1НЭ-18/20-80 от 01.01.2020 (диплом: ВСГ 5819292 от 11.04.2011);

от ответчика: ФИО3 – по доверенности № 01-30/1252 от 04.02.2020 (диплом: 102312 0101763 от 01.02.2020);

от третьего лица: ФИО4 – по доверенности № 09.НС-27/20-4 от 01.01.2020 (диплом: ВСБ 0611860 от 22.06.2004);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК» «Темрюкэнергосбыт», г. Темрюк обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, г. Темрюк, при участии третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Темрюкэлектросеть», г. Темрюк, о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям за период с 01.06.2019 по 30.06.2019 в размере 167 945 руб. 05 коп.

Истец явился, в ходе судебного заседания представил отзыв на возражения ответчика и дополнения относительно отзыва третьего лица, согласно которым поддержал заявленные требования в полном объеме. Отзыв и дополнения приобщены судом к материалам дела.

Ответчик в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в ранее представленных возражениях. Возражения приобщены судом к материалам дела.

Третье лицо, настаивало на позиции, изложенной в ранее направленном отзыве.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст. ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст. ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 08.12.2010 № 320-р «Об учете объектов социально-инженерной инфраструктуры в казне Темрюкского городского поселения Темрюкского района» ответчику на праве муниципальной собственности принадлежат воздушные линии электропередач ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781, расположенные на территории ДНТ «Родник» 1994 года ввода в эксплуатацию:

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Восточная, протяженностью 190 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Северная, протяженностью 180 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Садовая, протяженностью 490 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Виноградная, протяженностью 490 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Дачная, протяженностью 540 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Зеленая, протяженностью 540 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Строительная, протяженностью 420 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Урожайная, протяженностью 300 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Солнечная, протяженностью 370 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Клубничная, протяженностью 390 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Южная, протяженностью 470 м;

- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ от ТП-Т8-781 по ул. Центральная, протяженностью 670 м.

За период с 01.06.2019 по 30.06.2019 в спорном электросетевом хозяйстве образовались потери в объеме 20 495 кВт. ч. стоимостью 167 945 руб. 05 коп., что и послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пп. 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (п. 129 Основных положений № 442).

На основании п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии со ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах на исковое заявление, подлежат отклонению как документально неподтвержденные, а также основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 130 Основных положений № 442 обязанность возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в его электрических сетях, возложена на собственников и иных владельцев электросетевого хозяйства законом. Электрические сети являются объектами недвижимости.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по оплате фактических потерь лежит не только на сетевой организации, но и на любом другом владельце объектов электросетевого хозяйства.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поскольку данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Спорные объекты электросетевого хозяйства принадлежат на праве собственности Темрюкскому городскому поселению Темрюкского района, доказательств передачи воздушных линий в спорный период иным лицам (в частности, истцу либо третьему лицу) не представлено. Ответчиком не исполнена его обязанность по надлежащему содержанию спорных объектов электросетевого хозяйства, а также фиксации объема полезного отпуска. В этой связи суд расценивает возражения администрации как направленные не на защиту права, а на уклонение от ответственности.

Также судом подлежит отклонению довод ответчика о том, что согласно постановлению Конституционного суда РФ от 25.04.2019 № 19-П п. 6 Правил № 861 признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в виду следующего.

Пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг являлся предметом рассмотрения Конституционного суда Российской Федерации постольку, поскольку на его основании в системе действующего правового регулирования разрешается вопрос о возможности оплаты собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, утратившему, в связи с введением в действие постановления Правительства РФ «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям», статус территориальной сетевой организации, деятельности по обеспечению перетока электрической энергии ее потребителям на розничном рынке электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанного собственника (владельца).

Таким образом, вопрос, рассмотренный Конституционным судом Российской Федерации, по поводу которого вынесено вышеуказанное постановление, никаким образом не пересекается с предметом исковых требований, предъявленных истцом в исковом заявлении о взыскании с администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (ответчик) стоимости фактических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям за период с 01.06.2019 по 30.06 2019.

Данным постановлением, Конституционный суд Российской Федерации рекомендует Правительству Российской Федерации установить правовой механизм возмещения указанных расходов в срок не позднее 1 января 2020 года. До вступления в силу нового правового регулирования п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг подлежит применению в действующей редакции.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Практика применения ст. 70 АПК РФ определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013. В указанном постановлении разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч. 3.1 и ч. 5 ст. 70 АПК РФ, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

В силу положений ст. 9 АПК РФ при непредставлении доказательств и неисполнении определений суда лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доказательств, опровергающих объем поставленной в сети ответчика электроэнергии, а также объем полезного отпуска, влияющие на объем потерь, ответчиком не предоставлено.

На момент рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательства погашения задолженности за спорный период, предъявленная истцом к взысканию сумма не оспорена, документально не опровергнута.

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, ответчиком иных первичных документов, как и документально подтвержденного контррасчета не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме – в размере 167 945 руб. 05 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167-170, 176, 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Темрюкский район, в лице администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, Краснодарский край, г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО «НЭСК» в лице филиала «Темрюкэнергосбыт», г. Темрюк (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям за период с 01.06.2019 по 30.06.2019 в размере 167 945 руб. 05 коп. (сто шестьдесят семь тысяч девятьсот сорок пять рублей 05 коп.), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 038 руб. (шесть тысяч тридцать восемь рублей).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О. А. Журавский