Решение от 21 октября 2021 г. по делу № А11-4934/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 190

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-4934/2021
г. Владимир
21 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена – 14.10.2021.

Полный текст решения изготовлен – 21.10.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению учредителя общества с ограниченной ответственностью «Конкорд Плюс» ФИО3 о признании незаконным внесение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Конкорд Плюс»; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Конкорд Плюс»,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира – ФИО4, по доверенности от 11.08.2021 № 16-03/12854, сроком действия по 31.12.2021;

установил:

учредитель общества с ограниченной ответственностью «Конкорд Плюс» ФИО3 (далее - ФИО3) обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным внесение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - Инспекция) в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Конкорд Плюс» (далее - Общество, ООО "Конкорд Плюс"); об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Конкорд Плюс».

В обоснование заявленного требования ФИО3 указал на то, что в связи с тяжелой эпидемиологической обстановкой не имел возможности исправить имеющиеся замечания, которые послужили основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Более подробно доводы заявителя изложены в его заявлении в суд.

Инспекция в отзыве на заявление от 12.08.2021 № 16-03/12926 и ее представитель в судебных заседаниях возразили против удовлетворения заявленных требований, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.

При этом Инспекция пояснила, что обязанными лицами не приняты предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2021 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ") меры по обеспечению достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения Общества.

В судебном заседании 07.10.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14.10.2021 до 15 час. 00 мин.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела ООО "Конкорд Плюс" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.2012, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись под основным государственным регистрационным номером 1123340004292.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество зарегистрировано по адресу: 600020 <...> нижегородская, д. 34Б, офис 416, учредителями Общества являются ФИО5, ФИО3, с 15.10.2012 генеральным директором Общества является ФИО3

Налоговым органом по месту нахождения Общества являлась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля сотрудниками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 600020, <...>, оформленный протоколом осмотра объекта недвижимости от 11.04.2019 № 101.

В ходе проведения осмотра установлено, что по указанному адресу расположено 4-х этажное нежилое торгово-офисное здание, имеющее цокольный этаж. Здание имеет большое количество обособленных нежилых помещений (комнат, офисов), принадлежащих различным собственникам. Установлено отсутствие вывесок (табличек), почтовых ящиков, имущества и персонала, указывающих на нахождение по данному адресу Общества. Фактическая связь, в тои числе почтовая, с Обществом не возможна по причине отсутствия юридического лица.

На основании протокола осмотра объекта недвижимости от 11.04.2019 № 101 в "Журнал по работе с недостоверными сведениями" АИС НАЛОГ-3 ПРОМ загружены сведения в отношении Общества о не нахождении ООО "Конкорд Плюс" по указанному адресу.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области направила в адрес Общества и его учредителей уведомление от 06.06.2019 № 04-05/07492 о необходимости представления достоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, об адресе юридического лица. Кроме того, Инспекция сообщила, что в случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязанности сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

В подтверждение факта направления данного уведомления представлены реестр отработанной корреспонденции от 07.06.2019, справки об отправке/доставке почтового отправления.

16.07.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2193328199140 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

06.04.2020 Инспекцией принято решение № 1058 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ. Соответствующая информация была размещена в 08.04.2020 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 14 (781).

29.07.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2203300187495 об исключении Общества из ЕГРЮЛ (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Считая исключение Общества из ЕГРЮЛ незаконным, ФИО3 обратился в арбитражный суд с настоящим с заявлением.

В качестве меры по восстановлению прав и охраняемые законом интересов ФИО3 просил обязать Инспекцию исключить сведения о прекращении деятельности Общества, в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), регулируются Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ послужило наличие в реестре в течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Из материалов дела следует, в связи с установлением недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе Общества, Обществу и его учредителям направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе от 06.06.2019 № 04-05/07492 (реестр отработанной корреспонденции от 07.06.2019, справки об отправке/доставке почтового отправления).

В связи с тем, что названные лица в установленный законом срок не сообщили в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, Инспекция 16.07.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса Общества.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание, что основанием для принятия решения от 06.04.2020 № 1058 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужило наличие в нем в течение более чем шести месяцев сведений о недостоверности сведений об адресе Общества; решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в органах печати, также соответствующая информация размещена в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru; заявления от Общества и иных заинтересованных лиц, в том числе ФИО3, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили, суды пришли к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила Общество из ЕГРЮЛ.

Довод ФИО3 о невозможности исправить замечания в связи с тяжелой эпидемиологической обстановкой не принят судом, поскольку ФИО3, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, в том числе, по средствам почты или электронной почты.

Указание заявителя на то, что решение Инспекции от 14.01.2020 17015А об отказе в государственной регистрации принято по формальным признакам, отклонено судом, поскольку решение в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано.

Иные доводы и аргументы заявителя проверены судом и не опровергают установленных выше обстоятельств.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

ФИО1