Решение от 18 января 2021 г. по делу № А56-71256/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71256/2020
18 января 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕЛЕСПРОФ" (адрес: Россия 193318, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА. БАДАЕВА, ДОМ/1, КОРПУС 2, КВАРТИРА 65, ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/ЛИТ."О", ОГРН: <***>);

третьи лица: 1) Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу; 2) Межрайонная инспекция ФНС России № 24 по Санкт-Петербургу;

3) ФИО2


о признании незаконными действий


при участии

- от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.09.2020

- от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 11.01.2021

- от третьих лиц: 1, 3) не явился, извещен

2) ФИО5



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Велеспроф» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция), выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 27.04.2020 за ГРН 2207802218325 о недостоверности сведений в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» ФИО2; признать недействительной запись в отношении общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)», имеющую номер 2207802218325, внесенную Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ 27.04.2020; исключить из ЕГРЮЛ запись в отношении общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)», имеющую номер 2207802218325, внесенную Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ 27.04.2020.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме, представители заинтересованного лица и МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу просили отказать в удовлетворении заявления.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, ФИО2 своих представителей в судебное заседание не направило.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ 30.07.2018. При регистрации в качестве генерального директора Общества указан ФИО2. Он же является участником Общества с долей участия в уставном капитале Общества в размере 50%.

20.03.2020 в Инспекцию от МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу поступило заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений о ФИО2 как генеральном директоре Общества, в котором указано, что Общество обладает признаками фиктивности, номинальности участника юридического лица – отсутствие открытых расчетных счетов; организация обладает признаками транзитной – отсутствие имущества, транспорта, филиалов, обособленных подразделений; отсутствие трудовых ресурсов для ведения заявленной финансово-хозяйственной деятельности (в том числе не подается 2-НДФЛ).

25.03.2020 Инспекция направила Обществу и генеральному директору ФИО2 уведомление от 19.03.2020 № 04-02/13820-481 о необходимости представления достоверных сведений о генеральном директоре Общества.

07.04.2020 Обществом за подписью генерального директора ФИО2 в Инспекцию направлен ответ на уведомление, в котором Общество просит пояснить причины проверки, а также основания, по которым Инспекция пришла к выводу о недостоверности сведений о генеральном директоре.

27.04.2020 МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2207802218325 о недостоверности сведений о ФИО2 как генеральном директоре Общества.

Ссылаясь на то, что МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу необоснованно принято решение и совершены действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о генеральном директоре Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании 02.12.2020 заявителем заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением. С учетом незначительности пропуска срока (менее одного месяца) суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения в области государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Аналогичные обстоятельства установлены абзацем 1 пункта 1 статьи 4 и абзацем 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ, содержится в статье 5 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее — Положение).

В соответствии с п.4 Положения основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Письмами Федеральной налоговой службы от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@ и № ГД-4-14/14127@ разъяснено, что о недостоверности указанных сведений может свидетельствовать, в частности, следующее:

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе управляющая организация, выступает в качестве таковых в значительном количестве иных юридических лиц;

участники юридического лица являются таковыми в значительном количестве иных юридических лиц;

адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом значительного количества иных юридических лиц;

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, имеется информация о его смерти.

В целях проверки содержащихся в ЕГРЮЛ сведений налоговым органам поручено ежемесячно проводить работу по выявлению юридических лиц, обладающих одним из следующих признаков:

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, выступает в качестве таковых более чем в пяти юридических лицах;

участники юридического лица являются таковыми более чем в десяти юридических лицах;

адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем десяти юридических лиц;

наличие информации о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

управляющая организация является таковой более чем в двадцати юридических лицах.

Вышеуказанную информацию налоговые органы обязаны довести до сведения регистрирующих органов.

В соответствии с п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» (адрес), «д» (учредители) и (или) «л» (руководитель) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Вместе с тем материалами дела подтверждается обращение Общества в лице его генерального директора ФИО2 в Инспекцию, позволяющее сделать вывод о достоверности сведений о нем как о генеральном директоре Общества.

Признаки, свидетельствующие о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, указаны в письмах Федеральной налоговой службы от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@ и № ГД-4-14/14127@, при этом МИФНС не выявлено ни одного из таких признаков.

Указанные в заявлении по форме Р34002 обстоятельства, послужившие основанием, для подачи данного заявления, не свидетельствуют о недостоверности сведений о генеральном директоре Общества. Кроме того, доказательств указанных сведений в материалы дела не представлено.

Общество подтверждает информацию о ФИО2 как генеральном директоре Общества на момент внесении оспариваемой записи о недостоверности сведений. Соответствующие пояснения также даны ФИО2 лично в судебном заседании 02.12.2020.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у Инспекции достаточных оснований для внесения записи о недостоверности сведений о ФИО2 как генеральном директоре Общества, в связи с чем действия Инспекции по внесению записи ГРН 2207802218325 от 27.04.2020 нельзя признать законными.

Таким образом, требования Заявителя о признании незаконными соответствующих действий Инспекции подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенных прав заявитель просит признать спорную запись недействительной, а также исключить ее из ЕГРЮЛ.

Поскольку запись от 27.04.2020 № 2207802218325 внесена с нарушением закона, соответствующая запись подлежит признанию недействительной.

Признание записи недействительной и исключение ее из ЕГРЮЛ влечет для заявителя одинаковые правовые последствия. Физическое изъятие каких-либо записей из ЕГРЮЛ законодательством не предусмотрено. В этой связи суд отказывает в применении такого способа восстановления прав заявителя как исключение записи из ЕГРЮЛ. Признание соответствующей записи недействительной является достаточным для восстановления прав заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины возмещаются ему за счет заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 27.04.2020 за ГРН 2207802218325 о недостоверности сведений в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» ФИО2.


Признать недействительной запись в отношении общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)», имеющую номер 2207802218325, внесенную Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ 27.04.2020.


В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» об исключении из ЕГРЮЛ записи в отношении общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)», имеющую номер 2207802218325, внесенной Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ 27.04.2020, отказать.


Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Велеспроф» 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья С.С.Салтыкова