Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А55-33634/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



17 марта 2022 года

Дело №

А55-33634/2021



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Хмелева С.П.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мачневой А.А.,


рассмотрев в судебном заседании 10 марта 2022 года дело


по иску Общества с ограниченной ответственностью ПСК "Прогресс-1", 443091, г. Самара, Самарская область, пр. Кирова д. 275, комн. 2, оф. 20

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Некрасовская д. 3

о взыскании 4 762 489 руб. 04 коп.

при участии:

от истца – директор ФИО1, приказ №18 от 30.01.2019,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ПСК "Прогресс-1" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области задолженности по оплате выполненных работ по Государственному контракту №37 ЭА от 21.10.2020 в размере 4 762 489 руб. 04 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд признал требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО ПСК «Прогресс-1» (далее - Истец, Подрядчик) и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Ответчик, Заказчик) заключен Государственный контракт от 21.10.2020 № 37 ЭА (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 контракта подрядчик (истец) обязуется по заданию заказчика (Управление) выполнить работы по капитальному ремонту фасада здания, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к контракту), проектной документацией, в том числе сметной документацией на ремонт фасада (Приложение №1 к техническому заданию), а также условиями контракта, и действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами, строительными нормами и правилами, и сдать результат Работ Заказчику.

Истец указал, что во исполнение указанного Контракта Подрядчиком сданы работы на сумму 4 762 489,04 руб. Факт сдачи работ подтверждается Актом о приемке выполненных работ от 10.09.2021 № 1 по форме КС-2 на сумму 4 762 489,04 руб. с НДС, а также Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 10.09.2021 по форме КС-3.

В соответствии с п. 7.4.2 Контракта Заказчик обязуется оплатить выполненные Работы на основании сметы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 6.1. Контракта оплата осуществляется в российских рублях в безналичной форме расчетов путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в разделе Контракта «Адреса и банковские реквизиты сторон», в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке согласно п.3.6. Контракта, на основании надлежащим образом оформленных счета /счета-фактуры/.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Между тем, на расчетный счет ООО ПСК «Прогресс-1» в установленный срок оплаты по Акту о приемке выполненных работ от 10.10.2021 № 1 по форме КС-2 на сумму 4 762 489,04 руб. с НДС не поступало.

В адрес Подрядчика поступил Мотивированный отказ от приемки выполненных работ по Контракту в связи со следующими обстоятельствами:

смонтированная система навесного фасада не соответствует предусмотренной проектом - НФС «Урал-1» и не является ее аналогом по своим техническим характеристикам;

фактическая анкеровка направляющих навесной фасадной системы на всех плоскостях здания не соответствует проектной.

Однако, по смыслу положений ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 34, п. 2 ст. 42, ч. 5 ст. 63, ч. 10 ст. 70, ст. 94, ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики выполняемых работ, а также материалов, которые должны использоваться при выполнении работ, должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком в контракте. При этом согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий по общему правилу не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Так, в соответствии с пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускается изменение контракта при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - строительные работы).

В пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ прямо предусмотрено изменение как объема, так и видов выполняемых работ. Таким образом, стороны контрактов, указанных в пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, вправе изменить состав видов работ, исключив одни и добавив другие.

Согласно п. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Истец обращался в адрес Ответчика (письма ООО ПСК «Прогресс-1» от 03.11.2020 № 465, от 27.11.2020 № 479) с просьбой согласовать ввиду загруженности заводов изготовителей подсистем, предусмотренных проектом, и длительным сроком их поставки изменение фасадной системы на «Вектор-1», без внесения изменений в сметную документацию. Данная система имеет все необходимые разрешительные документы (техническое свидетельство, пожарное экспертное заключение и тд.) и является абсолютным аналогом системе «Союз» (представленная в проекте) и «Навек» (представленная в сметной документации), а также не уступает им по техническим показателям.

Письмом от 05.11.2020 № 05-11105-1 Ответчик согласовал вышеуказанное отклонение от проекта.

Таким образом, указанные в Заключении Ответчиком замечания не влекут изменение желаемого результата работ, поскольку отклонения от проектной документации не ухудшают результата работ по Контракту либо являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте.

Указанный довод подтверждается в том числе Техническим свидетельством № 5187-17 и Экспертным заключением по фасадной системе.

В соответствии с п. 14.2 Контракта в случае не достижения согласия Сторонами относительно исполнения одной стороной своих обязательств по Контракту в ходе переговоров другая Сторона может направить претензию в письменной форме. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему Контракту, сторона, которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 (десять) рабочих дней с даты ее получения.

При невозможности урегулирования споров в досудебном порядке, споры разрешаются в Арбитражном суде Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

В связи с неоплатой в установленный Контрактом срок претензии (получена 20.10.2021, срок рассмотрения истек 08.11.2021), Истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В свою очередь, ответчик в письменном отзыве указывает, что П.7.2.3 контракта установлено, что подрядчик обязан обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с документацией.

Проектной документацией 99/20 на капитальный ремонт фасада здания, расположенного по указанному выше адресу, предусмотрено применение конструкции навесной фасадной системы (далее - НФС) «Урал-1».

Однако подрядчиком установлена НФС «Союз-9000», что не соответствует проектной документации.

Согласно заключению экспертизы от 06.10.2021, подготовленному в рамках договора №160/20 от 24.12.2020 на оказание услуг по строительному контролю за проведением работ по капитальному ремонту фасада здания, расположенного по адресу: <...>, выполненные работы не могут быть приняты в связи с их несоответствием проектной и сметной документации, что препятствует приемке выполненных работ по контракту. Несоответствие согласно указанному заключению состоит в том, что смонтированная система навесного фасада не соответствует предусмотренной проектом - НФС «Урал-1» и не является её аналогом по своим техническим характеристикам, фактическая анкеровка направляющих навесной фасадной системы на всех плоскостях здания не соответствует проектной.

В соответствии с п.7.1.3 контракта подрядчик вправе по согласованию с заказчиком выполнить работы, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Таким образом, согласование по установке НФС «Союз 9000» должно было быть проведено до выполнения работ, а именно путем внесения соответствующих изменений в проектную документацию и контракт в порядке ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе».

Вместе с тем, установка НФС «Союз 9000» не была согласована подрядчиком с заказчиком вопреки требованиям контракта и указанным выше нормам закона.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 ГК РФ).

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" разъяснено, что, в силу части 1 статьи 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022 назначена судебная экспертиза, согласно заключения которой от 09.03.2021:

фактически смонтированная навесная фасадная система «Союз-9000» с учетом технических характеристик и конструктивных особенностей здания по адресу: <...> удовлетворяет действующие требования, которые регламентируются в сводах правил СП 70.13330.2012. СП 71.13330.2017 и ГОСТ Р 58883-2020, ГОСТ 58154-2018;

технические характеристики фактически смонтированной ООО ПСК «Прогресс-1» в рамках Государственного контракта от 21.10.2020 № 37 ЭА на объекте навесной фасадной системы «Союз-9000» улучшены по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками предусмотренной Государственным контрактом от 21.10.2020 № 37 ЭА навесной фасадной системы «Урал-1».

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, не содержит противоречий и неясностей, сторонами не оспорено.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт выполнения истцом спорных работ либо их выполнение иными лицами, ответчиком в материалы дела не представлено, фактическое выполнение спорных работ подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

На основании установленных обстоятельств дела, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности следует удовлетворить.

Судебные расходы согласно ст. 110, 112 АПК РФ распределяются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.


Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью ПСК "Прогресс-1" задолженность по оплате выполненных работ по Государственному контракту №37 ЭА от 21.10.2020 в размере 4 762 489 руб. 04 коп.


Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.П. Хмелев