Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А73-5570/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5570/2020
г. Хабаровск
19 июня 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 16 июня 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>), к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119019, <...>)

о взыскании 283 779 руб. 32 коп. задолженности, пени

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.09.2019

от ФГКУ «ДТУИО»: ФИО3, доверенность от 11.03.2020 №20

от МО РФ: ФИО4, доверенность от 07.06.2019 №207/4/211д

Общество с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» (далее – ООО «Сантехстрой») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДТУИО»), а при недостаточности средств с Министерства обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) задолженность по оплате за услуги управления, содержания, текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД) по адресу: <...>, за январь 2018 - декабрь 2019 года включительно в размере 244 063,96 руб., пени за период с 12.02.2018 по 31.12.2019 в размере 34 949,51 руб. (согласно принятому судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнению исковых требований в части размера пени).

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, мотивируя их ненадлежащим исполнением ответчиком как собственником нежилого помещения обязательств по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, коммунальных услуг, потребляемых при использовании и содержании общего имущества МКД.

Ответчики с иском не согласны, в возражениях ссылаются на необоснованное привлечение МО РФ к субсидиарной ответственности, так как собственником имущества учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственный орган, недоказанность истцом принадлежности спорного помещения МО РФ, а также факта направления истцом платежных документов в их адрес для оплаты, несоответствие расчета пени положениям статьи 155 ЖК РФ.

В судебном заседании 11.06.2020 судом в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 16.06.2020, о чем стороны уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов настоящего дела, установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2018 по делу № А73-2738/2018, имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, в соответствии с договором от 01.02.2007, заключенным между собственниками помещений многоквартирного дома №37 по ул. Гамарника г. Хабаровска (далее - МКД) и ООО «Сантехстрой», истец является управляющей организацией МКД.

Предметом договора управления является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 18.12.2007 №1898, закрепленный на праве оперативного управления за ФГУ «Хабаровская КЭЧ» жилой дом с принадлежащими инженерными коммуникациями, расположенный по ул. Гамарника, 37 в г.Хабаровске, за исключением функционального помещения №I(1-22, 31-38, 40, 41) площадью 298,4кв.м, безвозмездно передан в собственность муниципального образования.

Приказом МО РФ от 05.07.2010 №756 ФГУ «Хабаровская КЭЧ» переименована в ФГКУ «ДТУИО». С 04.03.3015 ФГКУ «ДТУИО» владеет функциональным помещением №I(1-22, 31-38, 40, 41) площадью 298,4кв.м., расположенным по ул. Гамарника, 37 в г. Хабаровске на праве оперативного управления, что следует из выписки из ЕГРН №27-27/001-27/074/200/2015-4943/1.

Правом собственности на указанное помещение обладает Российская Федерация, что подтверждается свидетельством от 04.03.3015 № 27-27/001-27/074/200/2015-4928/1.

Пунктом 8 протокола общего собрания МКД от 24.01.2007 собственниками принято решение об установлении платы за содержание и ремонт дома в размере, утвержденном постановлением мэра г. Хабаровска.

В соответствии с Постановлением Администрации города Хабаровска от 18.12.2017 №4204 размер платы за содержание и ремонт помещения утвержден в размере 31,16 руб. в период с 01.01.2018 по 31.12.2018. В соответствии с Постановлением Администрации города Хабаровска от 13.12.2018 №4395 размер платы за содержание и ремонт помещения утвержден в размере 35,02 руб. в период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Наличие задолженности по оплате услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД, коммунальных услуг явилось основанием направления ООО «Сантехстрой» 24.01.2020 в адрес ответчиков претензии исх. №39 с требованием об оплате оказанных услуг, и предъявления в суд настоящего искового заявления.

Удовлетворяя исковые требования в части, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 предусмотрено, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в МКД, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества МКД, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу статьи 216 ГК РФ учреждение, владеющее объектом недвижимости на праве оперативного управления, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственника.

Исходя из вышеуказанных норм права, принимая во внимание, что собственником нежилых помещений является Российская Федерация в лице МО РФ, нежилое помещение передано в оперативное управление ФГКУ «ДТУИО», на последнем лежит обязанность по несению расходов по коммунальным услугам собственного помещения, а также содержанию общего имущества МКД пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество.

ФГКУ «ДТУИО» услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, коммунальным услугам, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, за 2018, 2019 годы не оплачены. Доказательства обратного ответчиками в суд не представлены. В связи с чем, требования ООО «Сантехстрой» о взыскании с ФГКУ «ДТУИО» задолженности за период с января 2018 по декабрь 2019 года включительно в размере 244 063,96 руб. суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Довод МО РФ, о том, что истцом ответчику, документы для оплаты не предоставлялись, судом не принимается, поскольку ответчик и соответчик имели право обратиться к истцу с просьбой о предоставлении платежных документов.

Истцом также заявлены требования о взыскании пени за несвоевременную оплату услуг в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ за период с 12.02.2018 по 31.12.2019 в размере 34 949,51 руб.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В тоже время, представленный ООО «Сантехстрой» уточненный расчет пени не может быть признан обоснованным, поскольку указанное в нем количество дней просрочки не соответствует периоду начисления пени (например, за период с 14.03.2018 по 12.04.2018 начисление пени осуществляется за 60дн), не учтены выходные дни, на которые выпадает срок оплаты услуг.

Исходя из правил начисления пени, установленных пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, размера платежей за услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, коммунальные платежи, сумма пени за заявленный период составляет 27 407,19 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании пени следует отказать.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 (далее - Положение) Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с пунктом 71 Положения Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным силам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъясняется, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи.

Субсидиарная ответственность за неисполнение обязательства ФГКУ «ДТУИО» подлежит возложению на лицо, осуществляющее функции собственника имущества - Министерство обороны Российской Федерации как на главного распорядителя бюджетных средств.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Госпошлина в размере 149 руб. в связи с уменьшением истцом суммы иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 НК РФ как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» задолженность в размере 244 063 руб. 96 коп., пени за период с 12.02.2018 по 31.12.2019 в размере 27 407 руб. 19 коп., всего 271 471 руб. 15 коп., расходы по государственной пошлине в размере 8 377 руб. 28 коп., при отсутствии денежных средств взыскание произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований о взыскании пени в размере 4 851 руб. 63 коп. отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 149 руб., оплаченную по платежному поручению № 191 от 15.04.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева