Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А41-45541/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45541/18
19 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (адрес: 173007, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.1994)

к ООО "Доры-5" (адрес: 143817, Московская область, район Лотошинский, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 29.02.2012)

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004), Администрация Лотошинского муниципального района Московской области (адрес: 143800, Московская область, район Лотошинский, рабочий <...>, -, -; ОГРН <***>; ИНН <***>), Комитет лесного хозяйства Московской области (адрес: 143407, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 10.07.2012), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (адрес: 129090, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 18.05.2009), Федеральное агентство лесного хозяйства (адрес: 113184, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 24.05.2004).

об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:52 и установлении границ в соответствии с предложенным истцом каталогом координат; об указании на то, что решение суда является основанием для внесения записи об изменении сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:52

при участии в судебном заседании представителей – согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Россия», Учреждение, Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Доры-5» (далее – ответчик, Общество, ООО «Доры-5») об исключении из сведений государственного кадастрового учета сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:52 и об установлении границ и площади указанного земельного участка в соответствии с приложенным в уточненном иске каталогом координат характерных точек, а также об указании в резолютивной части решения на то, что судебный акт по делу является основанием для внесения записи об изменении сведений государственного кадастрового учета, содержащихся в ЕГРН, о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:52, с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений заявленных требований.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, ГК "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации, Администрация Лотошинского муниципального района Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, ссылаясь на выявление пересечения границ спорного земельного участка с границами полосы отвода автодороги федерального значения А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово».

Представители ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без их участия.

Ответчиком в суд представлен отзыв на уточненный иск, в котором Общество возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права, а также на недоказанность обстоятельств, свидетельствующих о неправомерности постановки спорного земельного участка на кадастровый учет и регистрации прав на него.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что ООО «Доры-5» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:02:0020422:52, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.02.2018 (т.2 л.д. 69-77).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 №3161-р, распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 25.10.2002 №392, Учреждению на праве оперативного управления передана автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра автомобильных дорог (т.2 л.д. 78-80).

В ходе выполнения кадастровых работ в целях государственной регистрации права оперативного управления Учреждения на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и в целях государственной регистрации права на земельные участки, занимаемые указанной автодорогой, в том числе в границах полосы отвода автодороги, выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:52 с границами полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-111.

Ссылаясь на то, что автомобильная дорога построена и введена в эксплуатацию в 1935 году, а полоса отвода данной дороги никогда не выбывала из федеральной собственности, что свидетельствует о неправомерности постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав ответчика на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0020422:52 в границах, имеющих наложение на полосу отвода автомобильной дороги, и необходимости изменения описания границ и площади указанного земельного участка, ФКУ Упрдор «Россия» обратилось в суд с рассматриваемым иском об исключении из ЕГРН существующих сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:52 и об установлении границ и площади данного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат характерных точек границ.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят обстоятельства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому принадлежит на праве собственности либо на ином вещном праве земельный участок, в отношении которого он просит установить границы.

Между тем, в рамках настоящего дела рассматриваются требования истца об установлении границ земельного участка, в отношении которого истец не является ни собственником, ни правообладателем на ином вещном праве. При этом земельный участок, в отношении которого истец просит исключить из ЕГРН сведения о границах и площади, а также об установлении границ в указанных истцом координатах, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 50:02:0020422:52), на участок зарегистрировано право собственности ответчика.

Постановка на кадастровый учет спорного участка, а также зарегистрированные на него права в установленном порядке не оспорены ни полностью, ни в части; недействительными (незаконными) не признаны.

Исходя из доводов искового заявления, заявляя требования об установлении границ и изменении площади земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:02:0020422:52 истец, по сути, просит суд разрешить спор о правах на земельный участок между ним и ответчиком, путем изменения границ участка и уменьшения его площади.

Вместе с тем, с иском об установлении границ ФКУ Упрдор «Россия» вправе обратиться только в отношении принадлежащего ему на праве собственности либо ином вещном праве земельного участка, занятого автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», включая полосу отвода автомобильной дороги.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом истец не лишен права обращения в суд в установленном порядке с самостоятельным иском о признании отсутствующим у ответчика прав на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0020422:52 полностью или в части.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 №717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления.

В соответствии с пунктом 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.

В рассматриваемом случае, если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков могут быть изъяты у их правообладателей для государственных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Установление границ полосы отвода автомобильной дороги не влечет автоматическое прекращение прав третьих лиц на принадлежащие им земельные участки, в части пересечения с установленной полосой отвода.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, он является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 05.10.2007, право собственности ответчика зарегистрировано 29.06.2012.

В связи с изложенным, суд установил, что границы земельного участка с кадастровыми номером 50:02:0020422:52 установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, в связи с чем суд признает недоказанными истцом обстоятельства возникновения у него каких-либо прав в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:52, пересекающейся с границами полосы отвода автомобильной дороги, до момента разрешения вопроса об изъятии земельного участка (его части) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, предмета и оснований заявленных истцом требований, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяА.Б. Семёнова