Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А56-14682/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14682/2020
03 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Куприяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга (адрес: Россия 192007, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул РАССТАННАЯ 20/ЛИТЕР К, ОГРН: 1037804022740);

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОФ ИНЖИНИРИНГ" (адрес: Россия 192283, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул МАЛАЯ БАЛКАНСКАЯ 36/1/187, ОГРН: 1137847202184);

о взыскании 3 500 руб.

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОФ ИНЖИНИРИНГ» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о взыскании с Общества 3 500 руб. за январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август 2019 суммы финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования для перечисления в соответствующий бюджет.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного и основного судебных заседаний, не явились, извещены надлежащим образом по адресу своего места нахождения, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному заседанию, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В результате проведенной проверки выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах.

Ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М Обществом по ТКС направлен за январь 2019 года – 19.02.2019. Дата истечения срока направления формы СЗВ-М за спорный период (январь 2019 года) – 15.02.2019.

Ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М Обществом по ТКС направлен за февраль 2019 года – 20.03.2019. Дата истечения срока направления формы СЗВ-М за спорный период (февраль 2019 года) – 15.03.2019.

Ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М Обществом по ТКС направлен за апрель 2019 года – 05.06.2019. Дата истечения срока направления формы СЗВ-М за спорный период (апрель 2019 года) – 15.05.2019.

Ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М Обществом по ТКС направлен за май 2019 года – 20.06.2019. Дата истечения срока направления формы СЗВ-М за спорный период (май 2019 года) – 17.06.2019.

Ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М Обществом по ТКС направлен за июнь 2019 года – 17.07.2019. Дата истечения срока направления формы СЗВ-М за спорный период (июнь 2019 года) – 15.07.2019.

Ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М Обществом по ТКС направлен за июль 2019 года – 22.08.2019. Дата истечения срока направления формы СЗВ-М за спорный период (июль 2019 года) – 15.08.2019.

Ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М Обществом по ТКС направлен за август 2019 года – 17.09.2019. Дата истечения срока направления формы СЗВ-М за спорный период (август 2019 года) – 16.09.2019.

Управлением составлены акты от 22.02.2019 № 202S18190012214, от 25.03.2019 № 202S18190022539, от 13.06.2019 № 202S18190044317, от 25.06.2019 № 202S18190046044, от 18.07.2019 № 202S18190050137, от 27.08.2019 № 202S18190059750, от 25.09.2019 № 202S18190066405 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, назначено рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов. Должнику акт был направлен заказным письмом.

Решением от 04.04.2019 № 202S19190022638 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей за январь 2019 года.

Решением от 08.05.2019 № 202S19190032947 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей за февраль 2019 года.

Решением от 22.07.2019 № 202S19190052644 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей за апрель 2019 года.

Решением от 05.08.2019 № 202S19190054808 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей за май 2019 года.

Решением от 29.08.2019 № 202S19190058625 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей за июнь 2019 года.

Решением от 04.10.2019 № 202S19190066708 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей за июль 2019 года

Решением от 07.11.2019 № 202S19190075055 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей за август 2019 года

Поскольку ответчиком не была исполнена обязанность по уплате штрафных санкции Управление направило в адрес Общества требования от 06.05.2019 № 202S01190039257, от 11.06.2019 № 202S01190050407, от 21.08.2019 № 202S01190070949, от 03.09.2019 № 202S01190073022, от 30.09.2019 № 202S01190077576, от 01.11.2019 № 202S01190085346, от 05.12.2019 № 202S01190093282 об уплате финансовых санкций в сумме 3 500 руб.

Неоплата указанных штрафов, послужила основанием для обращения Управления в суд, для взыскания суммы штрафа в судебном порядке.

В статье 1 Закона № 27-ФЗ содержится понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, должен был представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилия, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Информация предоставляется посредством электронного документооборота (абзац третий пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных рассматриваемым Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзац третий статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона.

Из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом по конструкции элементов состав указанного правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, первоначально предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения (форма СЗВ-М) Общество представило с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока.

При начислении штрафа была соблюдена соответствующая процедура, составлен Акт, принято решение, выставлено требование.

Таким образом, Управление правомерно начислило финансовые санкции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии доказательств оплаты и доказанности нарушения норм действующего законодательства ответчиком, суд полагает требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Управление, как государственный орган, освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, и заявленные требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию в федеральный бюджет с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОФ ИНЖИНИРИНГ» пользу государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга сумму финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованном лице, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствующий бюджет в размере 3 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОФ ИНЖИНИРИНГ» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Куприянова Е.В.