Решение от 4 апреля 2019 г. по делу № А71-20515/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 апреля 2019 г. Дело № А71-20515/2018

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Топаз-НЛТ», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации г. Ижевска в лице Главного управления Архитектуры и градостроительства, г. Ижевск

с участием третьего лица без самостоятельных требований: ООО «Стройдинамика», г. Ижевск (ИНН <***>)

- о признании недействительным разрешения на строительство №RU18303000-1340 от 0409.2014 в части разрешения Администрацией города Ижевска в лице Главного управления Архитектуры и градостроительства ООО «СтройДинамика» капитального строительства объекта: «Жилой комплекс с объектами спортивно-досугового назначения в общественном центре жилого района «Восточный» Устиновского района города Ижевска Жилой дом №11-2этап».

При участии:

от истца: не явились (уведомление, ходатайство)

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности от 28.12.2018 (паспорт)

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.12.2018 (паспорт)

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Топаз-НЛТ», г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации г. Ижевска в лице Главного управления Архитектуры и градостроительства, г. Ижевск (далее – ответчик) о признании недействительным разрешения на строительство №RU18303000-1340 от 04.09.2014 в части разрешения Администрацией города Ижевска в лице Главного управления Архитектуры и градостроительства ООО «СтройДинамика» капитального строительства объекта: «Жилой комплекс с объектами спортивно-досугового назначения в общественном центре жилого района «Восточный» Устиновского района города Ижевска Жилой дом №11-2этап».

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.01.2019 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Стройдинамика», г. Ижевск.

Дело рассмотрено в отсутствие ООО «Топаз-НЛТ», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на основании 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на иск, требования не признает, считает, что при рассмотрении дела №А71-20258/2017 разрешение на строительство №RU18303000-1340 от 04.09.2014 являлось предметом исследования. Кроме того, по мнению ответчика, иск о признании объекта самовольной постройкой в деле №А71-20258/2017 основан на недействительности разрешения № RU18303000-1340 от 04.09.2014 на строительство объекта.

Представитель третьего лица пояснил, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела №А71-20258/2017 судом исследовалось разрешение на строительство №RU18303000-1340 от 04.09.2014, которое недействительным в установленном законом порядке не признано, в связи с чем, истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании постройки, имеющей адресный ориентир: <...>, самовольной, решение оставлено в силе. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Из материалов дела следует, что на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Инвестпроект» (далее – застройщик, ООО «Инвестпроект») о выдаче разрешения на строительство Администрация г. Ижевска выдала застройщику разрешение №1031800554400-631 от 8 августа 2007 года на строительство объекта: «Жилой комплекс с объектами спортивно-досугового назначения в общественном центре жилого района «Восточный» в Устиновском районе г. Ижевска» (далее – объект) на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030211:0028.

21 октября 2010 года застройщику выдано разрешение на ввод в эксплуатацию части объекта: 2 пускового комплекса – жилого дома № 1, секции 1,2,3; 1 этап – секции 1.3 (л.д. 33). Указанному объекту присвоен адрес: <...>.

3 июля 2013 года разрешение на строительство №1031800554400-631 от 8 августа 2007 года переоформлено на ООО «СтройДинамика» в соответствии с соглашением на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18 апреля 2013 года.

ООО «СтройДинамика» завершило строительство части объекта (многоквартирного жилого дома №51 (далее – МКД №51)), о чем в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора выдано заключение о соответствии №03-04-2014 от 5 августа 2014 года.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 августа 2014 года по делу №А71-6531/2014 ООО «Инвестпроект» признано несостоятельным (банкротом), в отношении застройщика открыто конкурсное производство. На основании определения суда от 25 августа 2016 года (л.д. 53) в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «Инвестпроект».

Дальнейшее строительство объекта осуществлялось ООО «СтройДинамика» на основании разрешения на строительство №RU 18303000-1340, выданного Администрацией г. Ижевска.

13 марта 2017 года часть объекта (многоквартирный жилой дом №51а (далее – МКД №51а)) введена в эксплуатацию. Объекту присвоен адрес: <...>.

ООО «Топаз-НЛТ» является собственником квартиры №429 МКД №51 по улице им.М.Петрова в городе Ижевске (свидетельство о государственной регистрации права от 19 февраля 2016 года), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030211:51, образованном в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:030211:0028.

Полагая, что у ответчика отсутствовало право на выдачу ООО «СтройДинамика» разрешения №RU18303000-1340 от 04.09.2014 на капитальное строительство объекта: «Жилой комплекс с объектами спортивно-досугового назначения в общественном центре жилого района «Во-сточный» Устиновского района города Ижевска Жилой дом №11-2этап» на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030211:51, поскольку данный земельный участок на момент выдачи разрешения находился в общей долевой собственности собственников помещений МКД №51, не дававших согласие на строительство указанного объекта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

На основании ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях, подведомственных органам местного самоуправления, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Разрешение на строительство выдается, в том числе, органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно пункту 2.7. «Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска», утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 121, выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, и внесение в них изменений осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

В ч. 7 ст. 51 ГрК РФ установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления. Также указанная норма содержит исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к названному заявлению.

Обращаясь к ответчику за выдачей разрешения строительство, застройщик к заявлению приложил все необходимые документы в соответствии с вышеизложенными нормами права.

Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.06.2018 по делу № А71-20258/17, устанавливающим, что строительство МКД №51а осуществлено на предназначенном для этих целей земельном участке с кадастровым номером 18:26:030211:51 в соответствии с утвержденной компетентными органами проектной документацией и на основании выданного ими законного разрешения. В установленном законом порядке МКД №51а введен в эксплуатацию и передан собственникам помещений.

В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства дела, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доказательства наличия предусмотренных статьей 51 ГрК РФ оснований для отказа в выдаче разрешения №1031800554400-631 от 8 августа 2007 года на строительство объекта в материалах дела отсутствуют; оспариваемое разрешение не содержит указаний на иные основания и мотивы для отказа в выдаче указанного разрешения.

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, а также исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что выданное ответчиком разрешение №1031800554400-631 от 8 августа 2007 года на строительство объекта является законным.

Доводы истца о том, что спорный объект возведен на принадлежащем собственникам помещений в МКД №51 на праве общей долевой собственности земельном участке без получения их согласия на строительство, судом на основании ст. 69 АПК РФ не исследуются, поскольку данные обстоятельства были предметом оценки и исследования суда, их необоснованность отражена в судебном решении Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.06.2018 по делу № А71-20258/17.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований суд не находит.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк