Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А05-3494/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3494/2022
г. Архангельск
22 сентября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 150003, <...>; почтовый адрес: 163045, <...>)

третьи лица:

администрация городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: 163069, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5)

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГНИП 320290100004260),

государственное автономное учреждение Архангельской области «Центр изучения общественного мнения» (ОГРН <***>, адрес: 163069, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 1)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО3 (доверенность от 21.12.2021), от ответчика – ФИО4 (доверенность от 01.01.2022)

установил:

государственное унитарное предприятие Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 2581, изложив пункт 1.2. договора и Акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 600 от 26.10.2016, № 1000 от 01.04.2020 в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа «Город Архангельск», индивидуальный предприниматель ФИО2, государственное автономное учреждение Архангельской области «Центр изучения общественного мнения».

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей третьих лиц.

Третье лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2 в отзыве на иск поддержал позицию истца. От Администрации ГО «Город Архангельск» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик осуществляет функции единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования «Город Архангельск». Постановлением мэрии г. Архангельска от 24.02.2014 № 136 ответчику присвоен статус «единой теплоснабжающей организации" муниципального образования "Город Архангельск».

В хозяйственном ведении истца находятся объекты недвижимости в городе Архангельске, в отношении которых ответчиком осуществляется поставка тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.

22 декабря 2021 года истцом был получен от ответчика (сопроводительное письмо № 2000/8540 от 22.12.2021) договор теплоснабжения № 2581 на 2022 год. Перечень теплофицированных объектов, на которые поставляется тепловая энергия, согласован в приложении № 1а к договору. Среди данных объектов указаны здания Тимме, д .28 и Володарского д.17.

Указанный договор был рассмотрен и подписан истцом с протоколом разногласий, который был направлен в адрес ответчика письмом № 220047 от 19.01.2022.

10 марта 2022 года истцом был получен от ответчика (сопроводительное письмо № 2000/1512 от 10.03.2022 протокол урегулирования разногласий, согласно которому ответчик частично не согласился по спорным пунктам договора принять редакцию потребителя.

Из протокола урегулирования разногласий следует, что стороны не пришли к согласию относительно редакции Актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 600 от 26.10.2016 и № 1000 от 01.04.2020, а также редакции пункта 1.2 договора, устанавливающего, что местом исполнения обязательств поставщика являются точки поставки, определенные в соответствии с актом (актами) разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 26.10.2016 № 201, 600, 1156 от 15.05.2020, № 1000.

Поскольку разногласия в части актов № 600 (здание по ул.Тимме , д.28 ) и № 1000 (здание по ул.Володарского, д.17) согласованы не были, и пункта 1.2. договора в соответствующей части, истец просит урегулировать их в судебном порядке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Отношения стороны, возникшие в сфере теплоснабжения, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В части 3 данной статьи предусмотрено, что единая теплоснабжающая организация обязана заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. В силу части 7 договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Следовательно, возникшие между сторонами разногласия на основании статей 426 и 445 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат урегулированию в судебном порядке.

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается либо на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 названных Правил устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Таким образом, граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения).

В акте № 600 от 26.10.2016 указано ответчиком в спорных пунктах 2, 4 и 5 :

«2. На балансе и в эксплуатации Потребителя находится теплотрассам

от места врезки (уз, 50-1л-1) в техподполье здания по ул. Тимме., 26 до тепловых пунктов в зданиях Абонента.

4. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Потребителя устанавливается:

место врезки в (уз. 50-1 л-1) в техподполье здания по ул. Тимме, 26.

5. Точка поставки тепловой энергии устанавливается.'

место врезки в (уз. 50-1 л-1) в техподполье здания по ул. Тимме, 26».

Истец просит указать данные пункты Акта № 600 следующей редакции :

« 2. На балансе и в эксплуатации Потребителя находится:

транзитная теплотрасса, проходящая в подвале здания по ул. Тимме, д. 28 от внутренней проекции стены здания в точке входа (уз. 50-1л-2) до наружной проекции стены здания в точке выхода; теплотрасса от места врезки в транзитный трубопровод в подвале здания по ул. Тимме, д. 28 (уз. 50-1л-3) до теплового пункта в здании по ул. Тимме, д. 28.

4. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Потребителя устанавливается:

по внутренней проекции стены здания ул. Тимме, д. 28 в точке входа (уз. 50-1л-2) до наружной проекции стены здания ул. Тимме, д. 28 в точке выхода.

5. Точка поставки тепловой энергии устанавливается (в соответствии п. 5, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О теплоснабжении»:

место врезки в подвале здания по ул. Тимме, д. 28 (уз. 50-1л-3))».

Данную позицию с учетом положений Правил № 808 суд признает обоснованной, поскольку по объекту ул. Тимме д. 28 не доказана принадлежность ответчику спорных участков тепловых сетей от места врезки (уз, 50-1л-1) в техподполье здания по ул. Тимме, 26, до тепловых пунктов в зданиях Абонента. Отсутствие информации о собственнике данных сетей до здания Абонента, не является основанием для установления истцом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с ответчиком на месте врезки в (уз. 50-1 л-1) в техподполье здания по ул. Тимме, 26 (другого дома).

Кроме того, сторонами не оспаривается, что данные сети предназначены не только для снабжения объектов истца, но и других потребителей: жилого дома ул. Тимме д. 28 корп. 1, нежилых зданий ул. Тимме <...>

В акте № 1000 от 01.04.2020 указано ответчиком в спорных пунктах 2, 4 и 5 :

«2. На балансе и в эксплуатации Потребителя находится теплотрасса:

от места врезки (уз. 20а-12-2п-2) в техподполье здания по ул. Володарского, 11 до теплового пункта в здании по ул. Володарского, 17

4. ФИО5 балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Потребителя устанавливается:

место врезки (уз. 20а-12-2п-2) и техподполье дома по ул. Володарского, 11.

5.Точка поставки тепловой энергии устанавливается (в соответствии п. 5, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О теплоснабжении»).:

наружная проекция здания по ул. Володарского, 11».


Истец просит указать данные пункты Акта № 1000 следующей редакции :

« 2. На балансе и в эксплуатации Потребителя находится теплотрасса:

от наружной проекции стены здания по ул. Володарского, д. 17 до теплового пункта в здании по ул. Володарского, д. 17.

4. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Потребителя устанавливается:

по наружной проекции стены здания по ул. Володарского, д. 17.

5. Точка поставки тепловой энергии устанавливается (в соответствии п. 5, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О теплоснабжении»):

наружная проекция стены здания по ул. Володарского, д. 17».

Указанную позицию истца суд признает обоснованной, поскольку по объекту ул. Володарского дом 17, не доказана принадлежность сетей истцу от места врезки (уз. 20а-12-2п-2) в техподполье здания по ул. Володарского, 11 до теплового пункта в здании по ул. Володарского, 17. Отсутствие информации о собственнике данных сетей до здания Абонента, не является основанием для установления истцом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с ответчиком на месте врезки (уз. 20а-12-2п-2) и техподполье дома по ул. Володарского, 11 (другого дома).

При таких обстоятельствах, суд принимает пункты 2, 4 и 5 Актов № 600 от 26.10.2016 и № 100 от 01.04.2020 в редакции истца.

Ответчик также в пунктах 6 рассматриваемых Актов № 600 и 1000 указал, что между тепловыми сетями истца и сетями ответчика находятся тепловые сети, принадлежащие прочим организациям, по которым теплоснабжающая организация не несет ответственности по прекращению (невозможности поставки тепловой энергии во исполнение договора) в случае повреждений и отключений на указанной тепловой трассе. а также в случае, если техническое состояние данных тепловых сетей не удовлетворяет требованиям действующих нормативно-технических документов.

Истец предлагает изложить пункт рассматриваемых 6 Актов в следующей редакции: «Между тепловыми сетями Теплоснабжающей организации и тепловыми сетями Потребителя находятся тепловые сети принадлежащие прочим организациям (в т.ч. бесхозяйные сети). Теплоснабжающая организация для обеспечения теплоснабжения потребителей обязуется самостоятельно урегулировать отношения, связанные передачей тепловой энергии по сетям принадлежащим прочим организациям (в т.ч. по бесхозяйным сетям) в соответствии с п. 12. Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (ред. от 25.11.2021) «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и п. 4, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О теплоснабжении».

Вместе с тем, поскольку ответчик является единой теплоснабжающей организацией, он обязан обеспечить надежное теплоснабжение объектов истца, что предполагает, в том числе, урегулирование взаимоотношений с владельцами транзитных сетей (в том числе бесхозяйных), если таковые имеются между сетями ресурсоснабжающей организации и сетями абонента.

При таких обстоятельствах, суд излагает пункты 6 Актов № 600 и № 1000 в следующей редакции : «Между тепловыми сетями Теплоснабжающей организации и тепловыми сетями Потребителя находятся тепловые сети, принадлежащие прочим организациям. Теплоснабжающая организация для обеспечения теплоснабжения Потребителя самостоятельно урегулирует отношения, связанные передачей тепловой энергии по сетям, принадлежащим прочим организациям (в т.ч. по бесхозяйным сетям)» .

Истец просит изложить пункт 1.2. договора в следующей редакции : местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации являются точки поставки, определяемые в соответствии с актом (-ами) разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 26.10.2016 № 201, 1156. По остальным объектам - наружная проекция стены здания.

В пункте 1.2. договора теплоснабжения № 581, учитывая урегулированные судом разногласия сторон по Актам № 600 и № 100, суд указывает, что «местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации являются точки поставки, определяемые в соответствии с Актами разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 26.10.2016 № 201, 1156, а также в соответствии с актом № 600 от 26.10.2016 и актом № 1000 от 01.04.2020 в редакции решения суда по делу № А05-3494/2022».

Доводы ответчика, что разногласия по Акту № 1000 от 01.04.2020 не подлежат урегулированию в рамках настоящего дела, так как нежилое здание, расположенное по адресу : <...> передано истцом на праве аренды индивидуальному предпринимателю ФИО2 в соответствии с договором от 10.02.2022 и уже подписан с данным лицом акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 1000 от 01.04.2020, отклоняются судом.

Согласно пункту 9.1. договора теплоснабжения № 2581, разногласий по которому у сторон не имеется, договор применяется к отношениям, возникшим с 01.01.2022, договор аренды заключен позднее, 10.01.2022, а договор теплоснабжения № 6840 между ответчиком и ИП ФИО2 заключен 12.04.2022. Кроме того, истец настаивает на урегулировании разногласий сторон в части Акта № 100 от 01.04.2020.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца.

На основании статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины истца относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между государственным унитарным предприятием Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора теплоснабжения № 2581.

Пункт 1.2. договора теплоснабжения № 2581 изложить в следующей редакции:

«Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации являются точки поставки, определяемые в соответствии с Актами разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 26.10.2016 № 201, 1156, а также в соответствии с актом № 600 от 26.10.2016 и актом № 1000 от 01.04.2020 в редакции решения суда по делу № А05-3494/2022».

В Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 600 от 26.10.2016:

Пункты 2, 4 и 5 изложить в следующей редакции:

« 2. На балансе и в эксплуатации Потребителя находится:

транзитная теплотрасса, проходящая в подвале здания по ул. Тимме, д. 28 от внутренней проекции стены здания в точке входа (уз. 50-1л-2) до наружной проекции стены здания в точке выхода; теплотрасса от места врезки в транзитный трубопровод в подвале здания по ул. Тимме, д. 28 (уз. 50-1л-3) до теплового пункта в здании по ул. Тимме, д. 28.

4. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Потребителя устанавливается:

по внутренней проекции стены здания ул. Тимме, д. 28 в точке входа (уз. 50-1л-2) до наружной проекции стены здания ул. Тимме, д. 28 в точке выхода.

5. Точка поставки тепловой энергии устанавливается :

место врезки в подвале здания по ул. Тимме, д. 28 (уз. 50-1л-3)»

Пункт 6 изложить в следующей редакции :

«Между тепловыми сетями Теплоснабжающей организации и тепловыми сетями Потребителя находятся тепловые сети, принадлежащие прочим организациям. Теплоснабжающая организация для обеспечения теплоснабжения Потребителя самостоятельно урегулирует отношения, связанные передачей тепловой энергии по сетям, принадлежащим прочим организациям (в т.ч. по бесхозяйным сетям)» .

В Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 1000 от 01.04.2020:

Пункты 2, 4 и 5 изложить в следующей редакции :

«2. На балансе и в эксплуатации Потребителя находится теплотрасса:

от наружной проекции стены здания по ул. Володарского, д. 17 до теплового пункта в здании по ул. Володарского, д. 17.

4. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Потребителя устанавливается:

по наружной проекции стены здания по ул. Володарского, д. 17.

5. Точка поставки тепловой энергии устанавливается :

наружная проекция стены здания по ул. Володарского, д. 17».

Пункт 6 изложить в следующей редакции :

«Между тепловыми сетями Теплоснабжающей организации и тепловыми сетями Потребителя находятся тепловые сети, принадлежащие прочим организациям. Теплоснабжающая организация для обеспечения теплоснабжения Потребителя самостоятельно урегулирует отношения, связанные передачей тепловой энергии по сетям, принадлежащим прочим организациям (в т.ч. по бесхозяйным сетям)».

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Т.Л. Булатова