Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А42-1731/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


город Мурманск                                                                Дело  №А42-1731/2024

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2024 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Генезис Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: пр. Ленина, д. 82, оф. 1003, <...>, адрес, указанный в иске: пр. Кольский, д. 110 А, оф. 3-23, <...>, представитель по доверенности ФИО1 имеет адрес: ул.Федосовой, д. 31, оф. 15, г. Петрозаводск, <...>)

к Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства администрации МО г.Кола» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул.Каменный остров, д. 5, г. Кола, Мурманская область, 184381)

о взыскании 6 141 884 рублей 00 копеек;

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности;

ответчика – ФИО3 по доверенности, 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Генезис Проект» (далее – истец, Исполнитель, Подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства администрации МО г. Кола» (далее – ответчик, Заказчик) о взыскании 6 141 884 рублей 00 копеек.

В судебном заседании Подрядчик на иске настаивает.

В судебном заседании Заказчик против иска возражает.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.11.2019 истцом (как заказчиком) и ответчиком (как исполнителем) заключён «Муниципальный контракт № 0149200002319006655 Проведение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации на «Обеспечение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, объектами дорожной инфраструктуры» (далее - Контракт), согласно которому истец обязуется по заданию ответчика выполнить работы в соответствии с Техническим заданием; объект выполнения работ: земельные участки, предназначенные для индивидуального строительства многодетным семьям, объектами дорожной инфраструктуры.

Согласно Техническому заданию ответчик разрабатывает проектную документацию с частичной разработкой рабочей документации; для разработки проектной документации Исполнитель проводит инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания; 1 этап: выполнение инженерных изысканий с прохождением государственной экспертизы; 2 этап: разработка проектно-сметной документации  с прохождением государственной экспертизы; основные технические параметры проектируемой автодороги: предусмотреть возможность разбивки строительно-монтажных работ на пусковые комплексы: Комплекс 1 – «Проезды с примыканием к дороге регионального значения в соответствии с ТУ ГОКУ «Мурманскавтодор» - 3,65 км; Комплекс 2 – «Улицы в жилой застройке»-1,58 км; общая протяженность 5,23 км; облегченный асфальтобетон по ГОСТ 32960 2014.    

Пунктом 1.4. Контракта предусмотрено - Исполнитель обязуется выполнить по заданию Заказчика Работы, и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

Пунктом 2.1. Контракта установлено - Цена Контракта составляет 11 744 980 рублей 00 копеек, НДС не облагается. Источник финансирования: Бюджет городского поселения Кола.

Из пункта 2.3. Контракта следует - Цена Контракта является твёрдой на весь период его действия и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением следующих случаев:

а)    при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объёма работ, и иных условий Контракта;

б)    если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные Контрактом объемы работ не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные Контрактом, объемы выполняемой работы, но не более чем на 10%, при этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объёму работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены Контракта.

Из пункта 2.5. Контракта следует - Оплата работ осуществляется Заказчиком в безналичном порядке после выполнения I этапа в размере 20% от цены контракта, путём перечисления денежных средств на счёт Исполнителя в течение 30 (тридцать) календарных дней, на основании подписанного Акта выполненных работ и предоставлении документов, указанных в п. 2.6 Контракта. Окончательный расчёт по контракту производится после выполнения II этапа, путём перечисления денежных средств на счёт Исполнителя в течение 30 (тридцать) календарных дней, на основании подписанного Акта выполненных работ и предоставлении документов, указанных в п. 2.6 Контракта.

Пунктом 2.6. Контракта установлено - Основанием для оплаты выполненных Исполнителем работ являются расчётно-платёжные документы (счёт, счёт-фактура, акт сдачи-приемки выполненных работ, универсальный передаточный документ (УПД)), при условии отсутствия у Заказчика замечаний к представленным документам.

Пунктом 3.1. Контракта установлен срок выполнения работ:

I     этап: выполнение инженерных изысканий с прохождением государственной экспертизы - не более 140 дней с даты заключения контракта.

II        этап: разработка проектно-сметной документации с прохождением государственной экспертизы - 10 месяцев с даты заключения контракта.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства выполняется за счет средств подрядчика.

Из пункта 3.3. Контракта следует - Контракт вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до «31» декабря 2020 г., в части оплаты срок действия Контракта - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств по Контракту.

К Контракту заключены 13 дополнительных соглашений.

Дополнительным соглашением № 1 от 11.03.2020.; № 3 от 27.05.2020.; № 8 от 15 января 2021 года к Контракту изменены и дополнены реквизиты сторон по Контракту.

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительных соглашений №№ 1; 3; 8 не изменены.

В соответствии с пунктами 1-3 Дополнительного соглашения № 4 от 04.06.2020 Заказчиком по Контракту увеличен объём Работ, включены дополнительные работы - научно - исследовательские археологические полевые работы (археологическая разведка). Цена Контракта увеличена на 700 000 рублей до 12 444 980 рублей 00 копеек.

Пунктом 1 Дополнительного соглашения № 5 от 03.09.2020 года к Контракту, сторонами внесены следующие изменения: внести изменения в пункт 2.1. части .2 Контракта и изложить его в следующей редакции: Цена Контракта составляет 12 444 980   рублей 00 копеек.

I   этап - стоимость проведения инженерных изысканий, научно-исследовательских археологических полевых работ (археологическая разведка) составит 3 048 996 рублей 00 копеек с отправкой на прохождение государственной экспертизы.

II   этап- стоимость разработки проектно-сметной документации составит 9 395 984 рубля 00 копеек с разделением проектируемых дорог на пусковые комплексы с поочередной  отправкой проектов на государственную экспертизу (за счёт исполнителя) и соответствующей сдачей работ:

1      пусковой комплекс (Приложение № 1 к дополнительному соглашению) -«Проезды» - 3,65 км - стоимость выполнения работ составит 6 577 189 рублей 00 копеек:

2      пусковой комплекс (Приложение № 1 к дополнительному соглашению)-«Улицы в жилой застройке» - 1,58 км - стоимость выполнения работ составит 2 818 795 рублей 00 копеек.

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительного соглашения № 4, не изменены.

В связи с заключением сторонами Контракта Дополнительного соглашения № 6 от 18.11.2020 года к Контракту, изменению подверглись следующие положения Контракта:

Пункт 1. Внести изменения в пункт 2.1. раздела 2 Контракта и изложить сто в следующей редакции: «2.1. Цена Контракта составляет 9 991 188 рублей 72 копейки.

I    этап - стоимость проведения инженерных изысканий, научно-исследовательских археологических полевых работ (археологическая разведка) составит 3 048 996 рублей 00 копеек с отправкой на прохождение государственной экспертизы;

II     этап - стоимость разработки проектно-сметной документации, прохождения государственной экологической экспертизы составит 6 942 192 рубля 72 копейки с отправкой проекта на прохождение государственной экспертизы (за счет Исполнителя) и соответствующей сдачей работ;

1 пусковой комплекс (Приложение № 1) - «Проезды» - 3,65 км.

Пункт 2. Внести изменения в пункт 9 Технического задания к Контракту (Приложение № 1 к Контракту) и изложить его в следующей редакции: «Принять согласно СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89*). Предусмотреть выполнение строительно-монтажных работ: Комплекс 1 - «Проезды с примыканием к дороге регионального значения в соответствии с ТУ ГОКУ «Мурманскавтодор»- 3,65 км.».

Пункт 3. Внести изменения в пункт 12 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и изложить его в следующей редакции: «Строительство проездов и разворотных площадок внутри микрорайона, устройство примыкания к дороге регионального значения в соответствии с ТУ ГОКУ «Мурманскавтодор».

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительного соглашения № 6, не изменены.

Заключённым сторонами  Дополнительным соглашением № 7 от 30.12.2020 г. к Контракту, в Контракт внесены следующие изменения:

Пункт 1. Внести изменения в пункт 3.1. раздела 3 Контракта и изложить его в следующей редакции: «3.1. Срок выполнения работ:

I этап: выполнение инженерных изысканий, научно-исследовательских археологических полевых работ (археологическая разведка) с прохождением государственной экспертизы - не более 160 дней с даты заключения контракта;

II этап: разработка проектно-сметной документации с прохождением государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы - до 30 июля 2021 года.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства выполняется за счет средств подрядчика».

Пункт 2. Внести изменения в пункт 3.3. раздела 3 Контракта и изложить его в следующей редакции: «контракт вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до «30» июля 2021 года, в части оплаты срок действия Контракта - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств.

Пункт 3. Абзац 5 подпункта 5.14.2. пункта 5.14. раздела 5 Контракта изложить в следующей редакции «5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ должен превышать срок действия Контракта не менее чем на один месяц, а именно до 30 августа 2021 года».

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительного соглашения № 7, не изменены.

Дополнительным соглашением № 9 от 04.03.2022 г. к Контракту, в Контракт внесены следующие изменения:

Пункт 1. Внести изменения в пункт 3.3. раздела 3 Контракта и изложить его в следующей редакции: «контракт вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до «31» августа 2022 года, в части оплаты срок действия Контракта - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств».

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительного соглашения № 9, не изменены.

Дополнительным соглашением № 10 от 29.08.2022 г. к Контракту, в Контракт внесены следующие изменения:

Пункт 1. Внести изменения в пункт 3.3. раздела 3 Контракта и изложить его в следующей редакции: «контракт вступает в силу е даты подписания Сторонами и действует до «30» декабря 2022 года, в части оплаты срок действия Контракта - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств».

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительного соглашения № 10, не изменены.

Дополнительным соглашением № 11 от 29.12.2022 г. к Контракту, в него внесены следующие изменения:

Пункт 1. Внести изменения в пункт 3.3. раздела 3 Контракта и изложить его в следующей редакции: «контракт вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до «30» июня 2023 года, в части оплаты срок действия Контракта - до полного исполнения сторонами взаимных обязательств».

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительного соглашения № 11, не изменены.

Дополнительным соглашением № 12 от 27.02.2023 г. к Контракту, в Контракт внесены следующие изменения:

С учётом выполненного «Исполнителем» объёма работ, который подтверждается, в том числе с актами выполненных работ № 1-123 от 15 декабря 2022 года к договору № 123-21 от 03 ноября 2021 года; № 1-108 от 15 декабря 2022 года к договору № 108-21 от 22 июля 2021 года; № 1-99 от 15 декабря 2022 года к договору № 99-21 от 19 мая 2021 года, Стороны пришли к соглашению об исключении/изменении следующих условий заключённого муниципального контракта:

Пункт 1. С учётом сведений, изложенных в письме ООО «Генезис проект» в адрес и.о. директора МКУ «УГХ МО г. Кола» ФИО4 от 17 февраля 2023 года, внести изменения в абзац 2 пункта 1. Дополнительного соглашения № 6 от 18 ноября 2020 г. к настоящему муниципальному контракту и изложить его в следующей редакции: II этап - стоимость разработки проектно-сметной документации, прохождения государственной экспертизы составит 6 642 076 рублей 60 копеек (стоимость работ определена с учетом подписанных ранее дополнительных соглашений № 5 от 03.09.2020 г., № 6 от 18.11.2020).

Пункт 2. Исключить из Контракта следующие обязательства:

2.1.      Раздел № 3 п. 3.1. 1 абзац II этапа муниципального контракта - «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства выполняется за счет средств подрядчика».

2.2.    Пункт 4.5.1. «Оплатить проведение государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости, отстаивать проектные решения, предоставлять пояснения и обоснования по требованию заказчика и экспертизы, вносить в документацию по результатам экспертизы и замечаниям заказчика корректировки, изменения и дополнения. Получить положительное заключение государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости» исключить.

2.3.        Пункт 4.5.2. «В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы, Исполнитель обязан оплатить работы по проведению повторной экспертизы и получить положительное заключение государственной экспертизы».

Пункт 3. Пункт 6 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) изложить в следующей редакции: сроки выполнения работ по первому этапу - выполнение инженерных изысканий – не более 140 дней с даты заключения контракта, по второму этапу - разработка проектно-сметной документации - 10 месяцев с даты заключения контракта.

Пункт 4. Пункт 9 технического задания (Приложение № 1 к Контракту) изложить в следующей редакции: изменены основные технические параметры проектируемых дорог.

Пункт 5. Исключен пункт 12 технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

Пункт 6 и пункт 7. Пункты 15 и 16 технического задания изложены в новой редакции.

Пункт 8. Исключить - подпункт 2 пункта 17 Технического задания (Приложение № l к Контракту) - «Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации предоставить в 3-х экземплярах на бумажном носителе».

Пункт 9. Исключить - подпункт 3.3.9. пункта 3.3. Технического задания (Приложение № l к Контракту).

Пункт 10. Подпункт 3.3.10. пункта 3.3. Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) изложить в следующей редакции:

В проектной документации представить дополнительные разделы:

-  организация дорожного движения на период строительства и на период эксплуатации;

-  организация работ по содержанию автомобильной дороги на период строительства и после ввода в эксплуатацию (в состав раздела включить ведомости объемов работ);

-  внедрение и применение новых технологий, техники, конструкций и материалов.

Пункт 11. Исключить - подпункт 3.4.4. пункта 3.4. Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) - «До передачи комплекта проектной документации на государственную экспертизу предоставить на рассмотрение заказчику 1 экземпляр проектной документации».

Пункт 12. Подпункт 3.5.1. пункта 3.5. Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) изложить в следующей редакции:

Требования к составлению сметной документации

3.5.1. Сметную документацию разработать в соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительства продукции на территории Российской Федерации» с применением базисно-индексного метода с использованием сметно-нормативной базы, внесенной в Федеральный реестр сметных нормативов, в двух уровнях цен: базисном - 2001 года; текущем - в уровне цен квартала сдачи проектной документации Заказчику.

Пункт 13. Исключить - подпункты 3.6.1.; 3.6.2. пункта 3.6. и подпункт 3.7.11. пункта 3.7. Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

Иные положения Контракта, в связи с заключением Дополнительного соглашения № 12, не изменены.

30.06.2023 сторонами подписано Дополнительное соглашение № 13, согласно которому:

1. В связи с изменением категории проектируемой дороги дополнительным соглашением № 12 к Контракту и отсутствием обязанности прохождения государственной/негосударственной экспертизы инженерных изысканий и проектно-сметной документации для дорог категории: IV, V установить, что цена Контракта составляет 9 190 880 рублей 20 копеек.

2. Пункт 3.1 Контракта изложить в следующей редакции:

3.1 Срок выполнения работ: 1 этап: выполнение инженерных изысканий, научно-исследовательских, археологических полевых работ (археологическая разведка) – не более 160 дней с даты заключения контракта;

2 этап: разработка проектно-сметной документации, получение положительного заключения достоверности определения сметной стоимости строительства, сдача работ: 1 пусковой комплекс – проезды -3,65 км – до 30.06.2023.

Экспертиза достоверности определения сметной стоимости строительства выполняется за счет средств Исполнителя в соответствии с положениями ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, законодательства Российской Федерации.

Качество выполненной Исполнителем работы по Контракту должно соответствовать условиям Контракта, а при отсутствии или неполноте условий Контракта требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Сторонами в ходе исполнения Контракта велась переписка.

Письмом исх. 2813 от 31.05.2023 г. Исполнитель направлял Заказчику подготовленную проектную документацию.

Письмами № 434 от 21.07.2023, № 566 от 25.10.2023, № 619 от 23.11.2023 Учреждение предложило Обществу устранить замечания к сметной документации.

Письмом исх. 2869 от 20.06.2023 Исполнитель представил  ответ на заявление Заказчика о расторжении Контракта, повторно направив Заказчику письмо исх. 2813 от 31.05.2023, дополнительно представив Акт выполненных работ № 1-12 от 20.06.2023 и счёт на оплату № 1-12 от 20.06.2023.

29.12.2023 обществом с ограниченной ответственностью «Капиталэксперт» утверждено «Положительное заключение экспертной оценки негосударственной экспертизы № 51-2-1-2-1434-2023 наименование экспертизы: Обеспечение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, объектами дорожной инфраструктуры, вид работ: строительство; Объект экспертизы: проектная документация; Предмет экспертизы: проверка достоверности определения сметной стоимости».

Выводы указанного выше Заключения: сметные расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют физическим объемам работ, включенных в ведомость объемов работ, сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости; сметная стоимость по проектной документации определена достоверно; раздел «Смета на строительство» по содержанию выполнен в соответствии с требованиями п.п.28-31»Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16.02.2008.

        02.02.2024 письмом исх.№ 4689 (с отметкой ответчика о получении) Исполнитель направил Заказчику проектную документацию и технические отчеты в бумажном виде.

         09.02.2024 письмом исх.№ 4711 Заказчику направлены Акт выполненных работ № 1-12 от 02.02.2024, счет на оплату № 1-12 от 02.02.2024.

04.08.2023 Исполнителем Заказчику направлялась претензия, которая последним оставлена без удовлетворения.

04.03.2024 Исполнитель обратился в суд с соответствующим иском.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В ходе исполнения Контракта сторонами неоднократно изменялись цена, предмет Контракта, условия (в том числе исключено условие о проведении обязательной государственной экспертизы проектной (технической) документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности сметной стоимости строительства по 2 этапу).

Спора по оплате 1 этапа работ нет.

Из расчета, из представленных истцом доказательств, следует, что он заявляет стоимость услуг, оказанных по 2 этапу (9 190 880,00 руб. (цена, согласованная в Дополнительном соглашении № 13) – 3 048 996,00 руб.(оплаченная стоимость работ 1 этапа) = 6 141 884,00 руб.).

Истцом представлены в материалы дела доказательства направления ответчику разработанной проектной документации и результатов инженерных изысканий,  технических отчетов в бумажном виде.

Представленное Положительное заключение экспертной оценки негосударственной экспертизы  подтверждает достоверность определения сметной стоимости по 2 этапу работ.

Возражения Заказчика основаны на факте возбуждения уголовного дела.

Согласно статье 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

         Работы сданы истцом.

         Оснований для признания недействительным односторонне подписанного истцом Акта выполненных работ № 1-12 нет.

         В соответствии со статьями 309, 310, 702, 711, 758, 753 ГК РФ работы, выполненные Подрядчиком, должны быть оплачены Заказчиком.

Задолженность по Контракту в сумме 6 141 884 рубля 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 53 709 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-170  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области


                                                         РЕШИЛ:


      Иск удовлетворить.

      Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства администрации МО г.Кола» (ИНН <***>) в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Генезис Проект» (ИНН <***>) задолженность в сумме 6 141 884 рубля 00 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 53 709 рублей 00 копеек.

         Решение может быть обжаловано  в суд апелляционной инстанции месячный срок  со дня принятия.

Судья                                                                                          Н.В. Быкова