Решение от 27 июня 2017 г. по делу № А07-2385/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2385/2017
г. Уфа
28 июня 2017 г.
Резолютивная часть решения суда вынесена 21.06.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.06.2017г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Веселовской А.А., рассмотрев дело по заявлению

ЗАО "Висма-Родэкс груп", г.Белгород (ОГРН <***>)

к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Уфимский район, с.Таптыково (ИНН 0245001756, ОГРН 1020201300063)

третье лицо: Администрация МР Уфимский район РБ, г.Уфа

о признании действий незаконными

Стороны, третье лицо не явились, извещены в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, третьих лиц.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Висма-Родэкс груп" / далее заявитель, ЗАО "Висма-Родэкс груп"/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказа Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ / заинтересованное лицо / в продлении срока действия договоров от 13.08.2013г. №1629-ТАП/13, №1653-ТАП/13, №№1650-ТАП/13, №1646-ТАП/13,№1661-ТАП/13,№1633-ТАП/13, №1644-ТАП/13, №1630-ТАП/13, №1642-ИАП/13, №1667-ТАП/13,№1645-ТАП/13, №1663-ТАП/13,№1659-ТАП/13, №1652-ТАП/13 и обязании Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ предоставить ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» на срок 3 года для завершения строительства без проведения торгов право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами 02:47:140702:567, 02:47:140702:568, 02:47:140702:551, 02:47:140702:553, 02:47:140702:554, 02:47:140702:562, 02:47:140702:561, 02:47:140702:563, 02:47:140702:564, 02:47:140702:552, 02:47:140702:556, 02:47:140702:550, 02:47:140702:549, 02:47:140702:565.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена Администрация МР Уфимский район РБ.

ЗАО "Висма-Родэкс груп" обратилось с заявлением о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрации МР Уфимский район РБ.

В силу ч. 5 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

В удовлетворении ходатайства судом отказано, поскольку требования к Администрации МР Уфимский район не заявлено, рассмотрение дела возможно без привлечения соответчика. Следует отметить, главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации статус ответчика не предусмотрен.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил требования, просил признать незаконным отказы Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ, выраженный в письмах №746-759 от 24.10.2016г. в предоставлении однократно для завершения строительства права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:140702:567, 02:47:140702:568, 02:47:140702:551, 02:47:140702:553, 02:47:140702:554, 02:47:140702:562, 02:47:140702:561, 02:47:140702:563, 02:47:140702:564, 02:47:140702:552, 02:47:140702:556, 02:47:140702:550, 02:47:140702:549, 02:47:140702:565, обязании Администрации МР Уфимский район РБ предоставить ЗАО "Висма-Родэкс груп" однократно на срок 3 года для завершения строительства без проведения торгов право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:140702:567, 02:47:140702:568, 02:47:140702:551, 02:47:140702:553, 02:47:140702:554, 02:47:140702:562, 02:47:140702:561, 02:47:140702:563, 02:47:140702:564, 02:47:140702:552, 02:47:140702:556, 02:47:140702:550, 02:47:140702:549, 02:47:140702:565.

Уточнения судом не приняты, поскольку в п.1 просительной части уточненных заявленных требований заявителем в нарушение ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременно изменены предмет и основания заявленных требований. Уточнения заявленных требований в части п.2 также не подлежат принятию судом, поскольку заявлены в отношении лица – Администрации МР Уфимский район РБ, чьи действия не оспариваются.

Дело рассмотрено по первоначально заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо, третье лицо отзывы не представили.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1629-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.23-25 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:567, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 456 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1653-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.33-35 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:568, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 456 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1650-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.42-44 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:551, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 583 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1646-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.52-54 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:553, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 456 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1661-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.23-25 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:554, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 583 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1633-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.72-74 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:562, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 456 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1644-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.81-83 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:561, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 454 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1630-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.90-92 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:563, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 454 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1642-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.99-101 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:564, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 455 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1667-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.108-110 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:552, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 583 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1645-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.117-119 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:550, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 583 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1659-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.137-139 т.1), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:549, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 583 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

13 августа 2013г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ (арендодатель) и ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» (арендатор) был заключен договор аренды №1652-ТАП/13, находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.4-6 т.2), по условиям которого арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:140702:565, находящийся по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...> для жилищного строительства площадью 454 кв.м. сроком действия с 31.07.2013г. по 30.07.2016г.

Указанные договора аренды зарегистрированы в установленном порядке.

14 июля 2016г. ЗАО "Висма-Родэкс груп" обратилось в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлениями о продлении срока действия договоров аренды №1629-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.12 т.2), №1653-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.13 т.2), №1650-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.14 т.2), №1646-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.13 т.2), №1661-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.16 т.2), №1633-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.17 т.2), №1644-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.18 т.2), №1630-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.19 т.2), №№1642-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.20 т.1), №1667-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.21 т.2), №1652-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.22 т.2), №1645-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.23 т.2), №1663-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.24 т.2), №1659-ТАП/13 от 13.08.2013г. (л.д.25 т.2).

Администрация СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ письмами №534 от 05.08.2016г. (л.д.30 т.2), №535 от 05.08.2016г. (л.д.31 т.2), №536 от 05.08.2016г. (л.д.32 т.2), №537 от 05.08.2016г. (л.д.33 т.2), №538 от 05.08.2016г. (л.д.34 т.2), №539 от 05.08.2016г. (л.д.35 т.2), №540 от 05.08.2016г. (л.д.36 т.2), №541 от 05.08.2016г. (л.д.37 т.2), №542 от 05.08.2016г. (л.д.38 т.2), №543 от 05.08.2016г. (л.д.39 т.2), №544 от 05.08.2016г. (л.д.40 т.2), №545 от 05.08.2016г. (л.д.41 т.2), №574 от 16.08.2016г. (л.д.28 т.2), №573 от 16.08.2016г. (л.д.29 т.2), сообщила, что в связи с отсутствием в представленных документах оснований из числа, указанных в подпунктах 1-30 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, заключение на новый срок договоров аренды земельных участков с ЗАО "Висма-Родэкс груп" не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии с пп.10 п.2, п.4, п.5 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, вступившими в силу с 1 марта 2015г., переданные ранее в аренду земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, может быть предоставлен в аренду однократно на новый срок (до трех лет) для завершения строительства без проведения торгов собственнику объекта незавершенного строительства.

Письмами №3 от 01.09.2016г. (л.д.42-83 т.2) ЗАО "Висма-Родэкс груп" просило Администрацию СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ с учетом нахождения за земельных участках объектов незавершенного строительства в порядке пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ повторно рассмотреть направленные заявления о продлении договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 13 августа 2013г. для завершения строительства объектов недвижимости.

24 октября 2016г. письмами №746-759 (л.д.86-101 т.2) Администрация СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ сообщила, что в связи с отсутствием в представленных документах оснований из числа, указанных в подпунктах 1-30 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, заключение на новый срок договоров аренды земельных участков с ЗАО "Висма-Родэкс груп" не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии с пп.10 п.2, п.4, п.5 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, вступившими в силу с 1 марта 2015г., переданные ранее в аренду земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, может быть предоставлен в аренду однократно на новый срок (до трех лет) для завершения строительства без проведения торгов собственнику объекта незавершенного строительства.

Заявитель, полагая, отказ в продлении вышеуказанных договоров аренды незаконным и необоснованным, противоречащим нормам ст.39.6, ст.39.8 Земельного кодекса РФ, обратился в суд с данным заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение (п. 1 ст. 650 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п. 1 ст. 621 ГК РФ).

Вместе с тем, намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17540/11).

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон.

При этом ст. 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о достижении сторонами соответствующего соглашения о пролонгации договоров аренды от 13.08.2013г., равно как и о волеизъявлении арендодателя на продление договорных отношений с ЗАО "Висма-Родэкс груп" по поводу аренды спорных земельных участков, суд приходит к выводу о прекращении действия спорных договоров аренды.

Доказательства, могущие послужить основанием для изменения условий обозначенных выше договоров в части сроков в судебном порядке, суду не представлены.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. По смыслу изложенных правовых норм заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению в силу публичности такого договора, либо если такая сторона приняла на себя добровольное обязательство по заключению соответствующего договора. Положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации не относят договоры аренды земельных участков к числу договоров, обязательных для заключения одной из сторон.

В п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

По правилам подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных доказательств не усматривается наличие на спорных земельных участках объектов незавершенного строительства.

В обоснование своих доводов ЗАО «Висма-Родэкс групп» представлены договор строительного подряда №2 от 15 октября 2008г., договор подряда №22 от 01 августа 2011г., договор подряда №8/1 от 16 февраля 2011 г., акт о приемке выполненных работ №3/2 от 10 июня 2012г., справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 01ноября 2011г., акт о приемке выполненных работ №1 от 01 ноября 2011г., справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 24 июня 011г., акт о приемке выполненных работ №1 от 24 июня 2011г., справка о стоимости выполненных работ и затрат №№ от 29 апреля 2011г., акт о приемке выполненных работ №3 от 29 апреля 2011г., акт о приемке выполненных работ №1/9 от 25мая 2012г., акт о приемке выполненных работ №1/11 от 25 мая 2012г., акт о приемке выполненных работ №1/7 от 25 мая 2012 г., акт о приемке выполненных работ №3/3 от 10 июня 2012г., акт о приемке выполненных работ №1/2 от 25 мая 2012г., разрешение на строительство №RU 03547000-98/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-97/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-119/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-118/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-117/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-116/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-121/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-120/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-129/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-128/Ю от 10.10.2008г., №RU 03547000-131/Ю от 10.10.2008г., градостроительные планы земельных участков, генеральный план объекта капитального строительства «Жилой квартал с.Таптыково».

Доказательства регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства не представлены.

Согласование разрешительной документации, получение технической документации, акты о выполнении части строительных работ, подписанные с третьими лицами исходя из буквального толкования подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не являются условиями для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Суд отмечает, что действующие положения Земельного кодекса Российской Федерации не содержат норм, предоставляющих возможность заключения нового договора аренды земельного участка в случаях, если отсутствует объект незавершенного строительства.

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с 01.01.2017 распоряжение спорными земельными участками, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, т.е. Администрацией Уфимского района Республики Башкортостан.

Предъявление заявленных требований к Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ ЗАО «Висма-Родэкс групп» необоснованно.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления ЗАО "Висма-Родэкс груп" суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ЗАО "Висма-Родэкс груп" (ОГРН <***>) о признании незаконным отказа Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ в продлении срока действия договоров от 13.08.2013г. №1629-ТАП/13, №1653-ТАП/13, №№1650-ТАП/13, №1646-ТАП/13, №1661-ТАП/13, №1633-ТАП/13,№1644-ТАП/13,№1630-ТАП/13,№1642-ИАП/13,№1667-ТАП/13,№1645-ТАП/13, №1663-ТАП/13,№1659-ТАП/13, №1652-ТАП/13 и обязании Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ предоставить ЗАО «ВИСМА-РОДЭКС Груп» на срок 3 года для завершения строительства без проведения торгов право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:140702:567, 02:47:140702:568, 02:47:140702:551, 02:47:140702:553, 02:47:140702:554, 02:47:140702:562, 02:47:140702:561, 02:47:140702:563, 02:47:140702:564, 02:47:140702:552, 02:47:140702:556, 02:47:140702:550, 02:47:140702:549, 02:47:140702:565 отказать.

Взыскать с ЗАО "Висма-Родэкс груп" (ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р.Юсеева